第三站是市政務(wù)服務(wù)中心。
窗口工作人員訓(xùn)練有素，回答問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)流利。
但當(dāng)調(diào)研組成員試圖與排隊(duì)的辦事群眾交談時(shí)，立刻有工作人員上前引導(dǎo)：“請(qǐng)這邊排隊(duì)，不要影響他人辦事。”
整個(gè)過(guò)程行云流水，顯然是排練過(guò)的。
傍晚回到市人常，郭達(dá)康已經(jīng)在辦公室等著。
他臉色不太好，保溫杯里的茶續(xù)了又續(xù)。
郭達(dá)康聲音壓低：“李主任，下午發(fā)改委那邊給我打電話了，語(yǔ)氣不太客氣。說(shuō)市人常調(diào)研他們?nèi)ε浜希o企業(yè)留足經(jīng)營(yíng)空間，不能搞得人心惶惶。”
“少則兩周，多則一個(gè)月。”
郭達(dá)康苦笑，“等他們把‘機(jī)密’內(nèi)容篩選完，咱們調(diào)研報(bào)告早就交了。”
李默沒(méi)有表情。
他走到窗前，看著暮色中漸次亮起的路燈。
辦公室安靜了幾秒，只有郭達(dá)康保溫杯里熱茶氤氳的細(xì)微聲響。
李默忽然開(kāi)口：“郭主任，明天開(kāi)始，你那邊正常聯(lián)系部門(mén)，該催材料催材料，該開(kāi)會(huì)開(kāi)會(huì)。”
郭達(dá)康一愣：“您的意思是……”
“明線繼續(xù)走，讓他們以為我們還在按程序辦事。”
李默轉(zhuǎn)過(guò)身，“暗線，我來(lái)做。”
當(dāng)晚七點(diǎn)，李默在辦公室約見(jiàn)了市人代表老陳。
老陳是連任三屆的市人代表，開(kāi)著一家二十人的模具廠。
這幾年他先后提過(guò)七八條建議，涉及中小企業(yè)融資、工業(yè)用電、行政審批，絕大部分石沉大海。
但他從不在公開(kāi)場(chǎng)合抱怨。
“不是不想說(shuō)，是說(shuō)也沒(méi)用。”
老陳坐在李默對(duì)面，“李主任，我在松山做了三十年生意，什么人沒(méi)見(jiàn)過(guò)？有的部門(mén)你跟他說(shuō)困難，他跟你講政策；你跟他講政策，他跟你講流程；你跟他講流程，他跟你講歷史遺留。兜一圈回來(lái)，問(wèn)題還是那個(gè)問(wèn)題。”
李默聽(tīng)了他這段像繞口令的話，覺(jué)得好笑又有點(diǎn)辛酸。
李默問(wèn)：“那如果給你一個(gè)機(jī)會(huì)，實(shí)名反映問(wèn)題呢？”
老陳沉默了很久。
“我以前不敢。”
他說(shuō)，“我老婆說(shuō)，老陳，你還要不要這家廠了？孩子還在讀大學(xué)，我們經(jīng)不起折騰。”
他抬起頭，目光堅(jiān)定：“但今天您來(lái)找我，我想了一路。如果連市人代表都不敢說(shuō)真話，松山還有什么指望？”
他從隨身的舊公文包里掏出一個(gè)牛皮紙信封，推到李默面前。
“這是我這三年每次跑審批、跑補(bǔ)貼、跑環(huán)評(píng)時(shí)隨手記的賬。”
老陳聲音很輕，“哪年哪月哪日，去了哪個(gè)部門(mén)，見(jiàn)的誰(shuí)，他跟我說(shuō)了什么話，最后事情怎么辦的。有些東西您看了就知道了。”
信封不厚，但李默接過(guò)去時(shí)，感覺(jué)沉甸甸的。
李默一頁(yè)頁(yè)翻下去，眉頭越鎖越緊。
接下來(lái)三天，李默調(diào)整了策略。
公開(kāi)行程一切照常。
調(diào)研組繼續(xù)走訪部門(mén)，繼續(xù)開(kāi)會(huì)座談，繼續(xù)索要材料。
郭達(dá)康每天正常對(duì)接各單位，收到的大多是“正在整理”“盡快報(bào)送”的口頭承諾。
暗地里，肖建國(guó)帶著幾個(gè)年輕干部，換下公務(wù)裝，穿著普通羽絨服，分頭去了幾個(gè)老工業(yè)區(qū)。
他們沒(méi)有亮明身份，只是在街頭巷尾的小餐館、五金店、汽修廠跟老板們聊天。
有些老板一開(kāi)始很警惕，以為又是來(lái)查稅查消防的。
但聊久了，發(fā)現(xiàn)這些人不是來(lái)挑刺的，只是來(lái)聽(tīng)故事的。
一家小五金廠的老板娘，說(shuō)話就放開(kāi)了：“去年擴(kuò)建廠房，規(guī)劃審批跑了九個(gè)月。經(jīng)辦人話里話外，要我找某某設(shè)計(jì)院做方案。那設(shè)計(jì)院我打聽(tīng)過(guò)，出圖慢、收費(fèi)高，但人家‘有關(guān)系’。”
“我沒(méi)找。后來(lái)審批就卡在那兒，直到年前……”
她嘆了口氣，“年前實(shí)在沒(méi)辦法了，托人介紹去找了那家設(shè)計(jì)院。多花了七萬(wàn)塊，二十天批下來(lái)了……”
說(shuō)來(lái)說(shuō)去，還是一聲嘆息。
隨行的小劉默默記下，筆記本上多了一行字。
與此同時(shí)，李默在辦公室陸續(xù)約見(jiàn)了另外四位敢言的市人代表。
其中一位是連任的老代表，長(zhǎng)期關(guān)注教育領(lǐng)域，卻意外提供了一條關(guān)于政府采購(gòu)的重要線索：某供應(yīng)商連續(xù)五年中標(biāo)全市中小學(xué)信息化設(shè)備采購(gòu)，價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)30%以上，而近三年這家企業(yè)的納稅記錄幾乎是零。
“明擺著是空殼公司，但人家就能年年中標(biāo)。”
老代表說(shuō)，“這種企業(yè)背后沒(méi)人？我不信。”
另一位是農(nóng)業(yè)界代表，反映的是土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼問(wèn)題。
某農(nóng)業(yè)公司聲稱(chēng)投資五千萬(wàn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，三年拿了政府補(bǔ)貼近兩千萬(wàn)，園區(qū)里至今只種了幾壟觀賞蔬菜。
“我去看過(guò)，大棚都是空的。”
老代表說(shuō)，“但人家是市里招商引資的‘明星企業(yè)’，誰(shuí)敢查？”
每條線索，李默都讓小劉單獨(dú)建檔，不放入調(diào)研組的公共材料庫(kù)。
第七天傍晚，調(diào)研組全體成員在會(huì)議室碰頭。
肖建國(guó)攤開(kāi)記錄本：“這幾天我們走訪了十七家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，其中十一戶明確反映了審批、監(jiān)管、補(bǔ)貼申領(lǐng)中的具體問(wèn)題。大部分指向經(jīng)開(kāi)區(qū)、自然資源局、環(huán)保局、政府采購(gòu)中心，還有部分涉及稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。”
他念了幾個(gè)典型案例，會(huì)議室里氣氛越來(lái)越沉。
副主任楊雪輕聲說(shuō)：“這些材料……很硬。”
“硬，才說(shuō)明我們沒(méi)白跑。”
肖建國(guó)合上記錄本，“關(guān)鍵是怎么用。”
郭達(dá)康一直沒(méi)說(shuō)話。
他的手搭在保溫杯上，指節(jié)微微發(fā)白。
李默看向他：“郭主任，這幾天聯(lián)系部門(mén)，有什么進(jìn)展？”
郭達(dá)康沉默了幾秒，開(kāi)口時(shí)聲音有些沙啞：“今天下午，劉常務(wù)給我打了個(gè)電話。”
會(huì)議室安靜下來(lái)。
“他問(wèn)我調(diào)研進(jìn)行得怎么樣，說(shuō)市委很重視，讓我們把握好分寸。”
郭達(dá)康頓了頓，“最后他說(shuō)，松山的事情，有些是明賬，有些是暗賬。明賬怎么查都可以，暗賬查多了，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)好處。”
沒(méi)有人接話。
李默把面前的筆記本推到桌中央，翻開(kāi)其中一頁(yè)——那上面工整抄錄著劉建國(guó)原話的轉(zhuǎn)述。
“這不是劉常務(wù)第一次傳遞這樣的‘關(guān)心’了。”
李默聲音平靜，“這說(shuō)明，我們查到了他們真正不想讓人知道的東西。”
他環(huán)視眾人：“但這也說(shuō)明，我們的方向?qū)α恕！?/p>
會(huì)議室里仍是一片沉默。
顯然，劉常務(wù)一句話，讓他們都要想半天。
沉默如這個(gè)季節(jié)。