李默合上筆記本：“所有線索材料，今晚之前全部封存，交給小劉統一保管。公開調研報告，繼續按計劃撰寫，只收錄走明線收集的面上情況。”
他頓了頓，看向郭達康：“郭主任，部門那邊你繼續催材料。正常催，該打的電話一個不少打，該跑的辦公室一趟不少跑。”
郭達康點了點頭，沒有說話。
散會后，肖建國最后一個離開。
他在門口站了站，回頭看向仍在燈下整理材料的李默。
“李主任。”
他低聲說，“這些線索要是報上去，有些人的日子就不好過了。”
李默沒有抬頭，筆尖在紙上游走：“松山老百姓的日子，已經不好過了很多年。”
肖建國怔了怔，然后點了點頭。
夜漸深，人大辦公樓只剩下李默辦公室還亮著燈。
窗外，整個松山城區沉入夜色，只有零星的燈火，像散落在凍土上的幾粒微光。
辦公桌上，老陳那幾個泛黃的筆記本靜靜躺著，封面的磨損處已經翻卷起細小的毛邊。
李默關燈，辦公室里最后一點光亮熄滅。
走廊盡頭，值夜班的老保安打著哈欠，收音機里傳出天氣預報：今夜到明天，松山地區晴轉多云，最低氣溫零下十六度。
又一個漫長冬夜。
李默與史江偉的碰頭安排在周四傍晚。
地點是市政府招待所后院小樓——史江偉的臨時住處。
窗簾拉嚴實了，茶幾上兩杯茶，一碟花生米，像極了尋常老友小聚。
但兩人各自面前的筆記本都攤開著，筆跡密密麻麻。
“市人常這邊已經摸到十七條具體線索。”
李默語速平穩，將一份手寫摘要推過桌面，“涉及六個部門，三家重點企業。審批指定中介、補貼資金空轉、土地閑置、政府采購貓膩——都有具體時間、具體經辦人、具體金額。”
史江偉接過，一行行掃過，眉頭越蹙越緊。
看到其中一條時，他手指停在紙面上，抬眼看李默：“經開區那家‘明星企業’，三年拿了兩千萬補貼，園區只種了幾壟菜？”
“代表實名反映。他去看過三次，拍了照片。”
史江偉沉默幾秒，將摘要折起放進內袋：“這東西，我需要帶到會上。”
“現在還不是時候。”
李默搖頭，“線索是有了，但大多是孤證。有些牽涉面太廣，貿然公開反而打草驚蛇。你得先起個由頭，讓他們自已往槍口上撞。”
“怎么起？”
“你那邊先動。”
李默端起茶杯，“借市人常調研的東風，召開政府常務會，正式提出營商環境專項整治。議題擺到桌面上，看誰跳出來反對。”
史江偉盯著茶杯里沉沉浮浮的茶葉，片刻后說：“劉建國不會讓我通過的。”
“我知道。”
李默說，“但反對的話說得越多，將來算賬的時候，他屁股底下的座位就越燙。”
兩人對視一眼，沒有再深入下去。
有些話不需要說透。
第二天下午三點，市政府常務會議室。
史江偉坐在主位，左右是副市長們和各局委辦一把手。
劉建國坐在他右手邊，面前擺著筆記本，表情平靜。
會議進行到第三項議程——史江偉臨時增加的議題：《關于開展全市營商環境專項整治行動的方案》。
“市人常近期開展的專題調研，發現了一批突出問題。”
史江偉開場語氣很沉，“審批流程煩瑣、指定中介、吃拿卡要、政策兌現打折扣——這些問題不是個別現象，是系統性問題。”
他停頓，目光掃過全場：“企業不敢說，不愿說，不等于不存在。我今天把話挑明了：松山的營商環境已經到了非治不可的地步。”
分管營商工作的副秘書長匯報了方案要點：專項整治為期三個月，分為自查自糾、集中整治、建章立制三個階段。重點清理隱性審批壁壘、整治涉企亂收費、打擊指定中介利益輸送、核查僵尸企業補貼資金流向。各部門主要負責人為第一責任人，每周報送進展，市紀委監委全程介入。
方案念完，會議室陷入短暫的安靜。
劉建國放下手中的鋼筆，動作很輕，但所有人都注意到了。
“史市長，這個方案我認真聽了。”
劉建國語速平緩，像在討論一個普通的技術問題，“方向是對的。優化營商環境確實是當前重點。”
他頓了頓，話鋒轉折：“但有幾個問題，我想提出來供大家斟酌。”
“第一，企業信心問題。”
劉建國豎起一根手指，“松山現在的情況，企業本來就信心不足，很多在勉強維持。這個時候搞專項整治，而且是紀委監委全程介入——企業會怎么想？會不會覺得政府要‘清算’他們了？萬一引發恐慌，甚至撤資，這個后果誰來承擔？”
他語氣誠懇，像是在為全市企業代言：“我的建議是，先穩一穩。先由各部門自查自糾，內部消化問題。等企業情緒穩定了，再逐步推進專項整治。這樣既解決問題，又不引發震蕩。”
分管工業的副市長孫建利立即附和：“劉常務考慮得周到。工業這一塊我分管，幾家大企業確實很敏感。年前我走訪過，人家老板私下說，不求政府多幫忙，只求別來查。這話聽著刺耳，但反映了真實心態。真要專項整治，我怕適得其反。”
分管城建的高健也開口了，語氣謹慎：“城建審批這塊，確實有些流程可以優化。但很多問題是歷史形成的，有的項目當年為了搶進度，邊建邊批，現在要補手續，情況很復雜。一刀切整治，恐怕會卡死一批項目，開發商那邊也不好交代。”
發改委主任接著說：“涉企補貼這一塊，歷史遺留問題尤其多。很多項目是幾年前簽的協議，承諾了優惠條件。現在如果突然核查資金流向，企業會說政府不講信用。建議還是先梳理，分清責任，再逐步規范。”
財政局長頻頻點頭：“我們局人少事多，去年審計就查出好幾個遺留問題，到現在還沒整改完。如果再加上專項整治的任務量，怕是人手不夠……”
一個接一個。
沒有人直接說“反對”二字。所有人都在陳述“困難”，都在提出“建議”，都在強調“實際情況”。但效果是明確的：專項整治方案被架在空中，落不了地。