見皇后心情好了起來，肅寧帝臉上也有了笑意，“前幾日糯糯跑來說要朕替她運藥材，朕心想，多大點事，順嘴就答應了，不成想她要朕把她在啞泉關的藥材運到京城來。”
得知糯糯也擺了皇上一道，皇后不覺笑了起來，“遠是遠了些，可對皇上您來說也不是什么難事。”
看著皇后笑話自己，肅寧帝也不生氣，解釋說，“單是運藥材倒也簡單，可是興師動眾就做那么點事，朕覺得有些浪費了。”
“皇上有別的想法了？”與林致遠不動，皇后善于引導，讓皇上說出自己的想法。
肅寧帝頷首，“反正都是要跑那么遠的路，開辟一條商道，可以帶動沿途的經濟發展，也能加強京城和各地的聯系。”
“這是個不錯的主意，如今天下太平，皇上您又接二連三的減免了賦稅，百姓生活安居樂業，手里也有了富裕的糧食。
您讓各地執行六部制定的新舉措，大力發展手工業跟小作坊，百姓手里也囤積了不少貨物，若是真的開辟了航道，就可以互通有無了。”
皇后如數家珍，把功勞都歸到了皇上頭上，說的皇上心花怒放，整個人都松弛了不少。
他道，“話是沒錯，但朕想把海上商道打通，同時加強海軍建設，兩處一起，財力、物力、人力都有些吃不消，林致遠提出讓民間組織經營商道，朝廷只需要健全機構，進行管理就行。”
皇后一語道破了皇上的擔憂，“皇上是擔心如此一來，商道被其它力量把持，對朝堂形成威脅？”
再一次被皇后說中心事，肅寧帝趕忙找補，“朕也知道這樣多少有些杞人憂天，可能撐起這條商道的人絕非等閑之輩，不怕一萬就怕萬一。”
“皇上高瞻遠矚，思慮周全，想必已經有了人選才會有這般擔憂吧，臣妾有些好奇，究竟是什么人能讓皇上如此忌憚。”
皇后不愧是出生于書香門第之家，字里行間都是對皇上的認可，又潛移默化的將事情往自己希望的方向推進。
現在，是肅寧帝著急要跟皇后分享自己的想法了，“皇后可曾聽說過天羅幫？就是他們幫忙找到的商船的下落。”
“臣妾進宮前聽說過天羅幫的事跡，據說他們幫規森嚴，從不行不義之事，以天羅幫的實力，開辟一條商道應該不是難事，皇上忌憚他們也是理所當然。不過他們一向不跟官府合作，怎么會去尋商船的下落？”
肅寧帝把糯糯與天羅幫的淵源說了，一臉認真的說，“皇后，這一年來，許多沒法解決的事情都迎刃而解了，大宛朝也一日好似一日，但朕知道，這些不是朕的功勞，朕時常擔心自己德不配位，守不住蕭家江山。”
這是肅寧帝第一次袒露內心的恐懼，糯糯帶來的好處毋庸置疑，可這也顯得他這個皇上很無能。
一年來，肅寧帝強迫自己一切以國家安定、百姓安居樂業為目的，所以他便寵糯糯、重用林家，可夜深人靜的時候，他還是會害怕，害怕自己拱手將天下送了出去。
沒錯，林家世代忠良，可最難測的便是人心。
林致遠擔心肅寧帝忌憚自己，肅寧帝也擔心林致遠誤會自己，稍有不慎，局勢就會發生翻天覆地的變化。
肅寧帝坦露心聲，皇后也不似剛才那般處處設套，也推心置腹的跟皇上探討這個問題。
即便沒有糯糯，林致遠要反，朝廷也得蛻一層皮，有糯糯相助，就更不用說了。
“但是皇上，相處那么久，你還沒有發現嗎，糯糯雖然本事通天，對金銀、權利卻沒有半點興趣，她天生悲憫，要她為了權利害無辜之人妄送性命，那是不可能的事。”
皇后接著說，“皇上為何要把糯糯當成假想敵呢，要不是皇上宅心仁厚，糯糯這樣的福星又如何會來到大宛，臣妾更愿意相信糯糯是來守護大宛的。”
皇后的話猶如一顆定心丸讓肅寧帝豁然開朗，他想做一個好皇帝，糯糯一直在給他助力，這就足夠了。
“皇后，多虧有你，一次次將朕從自己制造的泥沼里拉了出來，朕想明白了，倘若能讓大宛更強盛，人民更富足，皇帝誰來當都一樣。”
“皇帝自然要你來當，雖然當初你也是為求自保才不得已做到這個位置上的，但你是我見過最好的皇帝。”
皇后這話說的真心實意，她越來越覺得肅寧帝是個會思考、能聽勸的皇帝。
皇后那日陪了皇上一整天，第二日皇上就下了圣旨，要在京城到啞泉關沿途設里市監司，對沿途的、馬幫商販進行管理，具體事宜由鴻臚寺主持負責。
新設的市監司沒有歸屬戶部，反而讓鴻臚寺主管，敏銳一點的官員已經看出來肅寧帝的野心，他不止要開辟京城到啞泉關的商道，假以時日，這條商道是要延伸到外國去的。
有官員上前道，“皇上，為了給公主運送草藥就勞民傷財設置市監司，實在有些小題大做了，現在商船的事尚未解決，開辟路上商道也不是好時機。”
言外之意就是肅寧帝太過驕縱長樂公主，才會做出這般昏庸的決定來。
戶部尚書則有不同意見，“大人此言差矣，且不說長樂公主的藥材解決了啞泉關跟北疆的瘟疫，是大功一件，將它們從啞泉關運出來，不知道要救多少人的性命。
再者，皇上設置了市監司，有了規范的監管，就會有越來越多的人愿意去跑馬幫經商，這對拉動整條線的經濟有極大的促進作用。”
鴻臚寺卿也說，“多設置市監司這個機構，耗費不了多少人力財力，相反，一旦商道打通，朝廷會增加很多賦稅，百姓也會增加許多就業機會，皇上此舉不是驕縱小公主，而是造福大宛呢。”
那大人還是不服氣，“話雖如此，京城到啞泉關有數千里遠，尋常民間商隊根本沒這個能力。”
丞相鄭見賢這才慢悠悠的說，“皇上不是說了么，由鴻臚寺負責核驗商隊資質，尚未一試，怎么知道沒有適合的人呢。”
大伙說的差不多了，肅寧帝也沒了耐心，當即拍板，“眾位愛卿不必爭論了，朕心意已決，此事就按朕說的去辦。”