畢自肅面色嚴肅道：“只是，遼西走廊如何處置？若遼東布政使司轄遼西，則山海關(guān)外盡歸遼東，恐尾大不掉?！?br/>“若遼西歸薊州，則遼東布政使司轄區(qū)被割裂，政令難通?！?br/>對這個問題，朱由檢顯然早有盤算，聞言當即回道：“關(guān)于此事，朕已經(jīng)有了打算?！?br/>“遼西劃歸薊州，不屬遼東布政使司?！?br/>“遼東布政使司轄區(qū)，以醫(yī)巫閭山為界，山以東歸遼東，山以西仍屬遼西?！?br/>“如此，既能專理遼東，又不致使遼西脫離朝廷直接掌控?！?br/>孫承宗贊道：“陛下深思熟慮，如此安排，最為妥當?！?br/>畢自肅亦道：“臣無異義?！?br/>朱由檢點頭：“那便這么定了，待朕回京，便下旨設(shè)立遼東布政使司，畢卿，你可有布政使的人選推薦？”
聞言，畢自肅略意思忖道：“陛下，沈陽府知府朱大典或可委任?！?br/>“陛下，知府是正四品，而布政使則是從二品，從正四品驟然升至從二品，是不是有些太過了？”
畢自肅的話音方落，施鳯來就提出了不同意見。
朱由檢并未立即表態(tài)，而是對畢自肅道：“既然畢卿推薦朱大典，那不妨說說這個朱大典這些年的政績。”
“是，陛下?！?br/>畢自肅整理一番思緒，這才開口道：“陛下，二位閣老，這朱大典乃萬歷四十四年進士，初授章邱知縣……”
等畢自肅將朱大典這些年的詳細精力，以及為官的政績說完后，朱由檢轉(zhuǎn)頭看向?qū)O承宗和施鳯來二人。
孫承宗先是看了眼施鳯來，繼而笑道：“如此一說，這朱大典倒是合適，無論是當初鎮(zhèn)壓白蓮教，還是如今在遼東推行新政，安置移民，都做得很是不錯?！?br/>“況且，其在沈陽多年，對遼東也極為熟悉，由其充任遼東布政使司布政使，再是合適不過。”
見皇帝的眼神落在自己身上，施鳯來也只得改口道：“臣無異議?！?br/>“既如此，那索性就讓朱大典來此，讓朕看看吧。”
“臣遵旨?！?br/>畢自肅也不敢耽擱，當即出門，命人宣召朱大典覲見。
趁著這個功夫，朱由檢又對畢自肅道：“對了，還有件事，朕想聽聽你這位遼東巡撫的意見。”
“請陛下示下。”
“海城的王夫之和遼陽的張履祥，你是怎么看的？”
朱由檢話問出口，堂內(nèi)眾人都看向畢自肅。
畢自肅略作思忖，拱手道：“陛下，王夫之與張履祥二人，皆是能吏，然治理思路迥異?！?br/>他頓了頓，繼續(xù)道：“王夫之在海城，推行經(jīng)世致用之道，興工商、重實務(wù)、辦學堂、引外勞?！?br/>“臣曾數(shù)次暗訪海城，見其市井繁榮，百姓眼中皆有期盼之色?！?br/>“尤其工坊興盛，吸納大量勞力，婦人亦可做工掙錢，百姓家計寬裕?！?br/>孫承宗捋須點頭：“老夫隨陛下微服海城，所見確實如此，王而農(nóng)能因勢利導，不拘泥成法，殊為難得?！?br/>畢自肅又道：“至于張履祥，守成持重，重農(nóng)桑、倡教化、穩(wěn)糧價、治安靖。”
“遼陽在他治下，田畝增而糧產(chǎn)豐，去歲全縣收糧四十五萬石，較五年前增三成?！?br/>“命案盜竊案皆少，百姓溫飽無憂，民風淳樸。”
施鳯來接口道：“然遼陽街道房舍，與新政前無異，百姓衣著簡樸，商賈不振，工坊寥寥，較之海城日新月異之象，終究少了些生氣?！?br/>畢自肅深以為然：“施閣老所言極是，臣以為，張履祥之法，放在太平年景，可稱良治?！?br/>“然如今大明正值革新之際，遼東更需開拓進取?！?br/>“王夫之鼓勵工商、興辦實學、引進外勞、發(fā)展工坊，雖與傳統(tǒng)治道有悖，卻實實在在讓海城富足起來?！?br/>“百姓有錢糧，縣衙有稅收，工坊有產(chǎn)出，商賈有利潤，長此以往，海城只會愈加富庶?！?br/>說到這里，畢自肅又看向朱由檢，誠懇道：“陛下，遼東地廣人稀，若只靠農(nóng)耕，縱有良田萬頃，亦難速富?！?br/>“海城的治理方式，工商農(nóng)并舉，以工促農(nóng)，以商活民，正適合遼東現(xiàn)狀。”
“且王夫之并未廢弛農(nóng)事，反大興水利，推廣新式農(nóng)具，糧食產(chǎn)量亦在增長，臣以為，此乃治國良策?！?br/>朱由檢聽罷，面上無甚表情，只端起茶盞抿了一口，緩緩道：“畢卿之言，不無道理?！?br/>“然張履祥重根本、穩(wěn)民生，亦不可輕忽，治國之道，不可偏廢。”
“海城、遼陽之試，尚有數(shù)月方滿一年，屆時朝廷自會詳加核查，比較優(yōu)劣，眼下……”
他放下茶盞：“且先看看朱大典?！?br/>正說著，堂外傳來腳步聲。
主事王文禮引一人入內(nèi)，那人年約五旬，面皮微黑，蓄著短須，身穿四品知府常服，舉止沉穩(wěn)。
此人進堂便跪：“臣沈陽府知府朱大典，叩見陛下，吾皇萬歲！”
“平身?！?br/>“謝陛下?！?br/>朱大典起身，又向?qū)O承宗、施鳯來和畢自肅行禮。
朱由檢打量朱大典片刻，方道：“朱大典，畢自肅舉薦你為遼東布政使司布政使，朕有幾個問題，要問問你?！?br/>朱大典神色一肅：“臣恭聆圣訓。”
“第一問，遼東如今最要緊之事為何？”
朱大典不假思索：“回陛下，最要緊者，乃是安置移民、墾荒屯田、穩(wěn)固邊防?！?br/>“遼東地廣，宜農(nóng)宜牧，然人口不足，需持續(xù)招攬關(guān)內(nèi)百姓實邊?！?br/>“移民安定，則邊疆穩(wěn)固。”
“田畝墾殖，則糧草豐足?！?br/>“糧草足，則軍心穩(wěn)?！?br/>朱由檢微微頷首：“第二問，如今遼東移民每人授田百畝，然勞力短缺，工坊、礦場、修路皆需人手，此事如何解？”
朱大典沉吟片刻，道：“臣以為，當多管齊下?！?br/>“其一，繼續(xù)鼓勵關(guān)內(nèi)移民，尤以青壯為佳?！?br/>“其二，規(guī)范奴隸買賣，嚴懲虐奴之行，準奴隸勞作滿年限后放良入籍?！?br/>“其三，推廣新式農(nóng)具，如蒸汽機、蒸汽水車等，提高耕作效率?！?br/>“其四，在農(nóng)閑時征召民夫修路、筑城、興修水利。”
“若如此，百姓豈不勞累？”
“陛下，移民初到，授田百畝，看似優(yōu)厚，然一家不過三五口，勞力有限，百畝之地實難精耕?！?br/>“不若以官府組織，農(nóng)忙時各家耕作自家田地，農(nóng)閑時集中勞力修路筑渠，如此既能完成工程，百姓又能得工錢補貼家用。”
“且道路通暢、水利完善，長遠來看更利農(nóng)耕?！?br/>孫承宗聽得點頭：“此法務(wù)實?！?