上任之前，祁同偉專門了解了寧?？h。寧海地處要沖，乃是一省之門戶，自古以來便是交通樞紐，化昌盛。然而自建國以來，由于各種原因，寧海的商業(yè)氛圍逐漸式微，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入停滯。改革開放之后，寧海理應(yīng)迎來新的機(jī)遇，但不知為何，始終未能實(shí)現(xiàn)突破，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，與其他地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后。今年年初，省委決定讓易學(xué)習(xí)出任寧?？h縣委書記，希望借助其能力和經(jīng)驗(yàn)來扭轉(zhuǎn)局面。然而，經(jīng)過半年多的努力，寧海的狀況依然沒有明顯改善，經(jīng)濟(jì)依舊無法跟上時(shí)代步伐。因此，省委不得不采取措施，將原縣長調(diào)離，并任命祁同偉擔(dān)任新的縣長。一周之后，公示結(jié)束，祁同偉被正式任命為寧?？h副書記、寧?？h黨組書記、代縣長。婉拒了省委組織部派人護(hù)送他上任的好意后，祁同偉決定獨(dú)自一人前往寧海，當(dāng)然在此之前，他要見一見原縣長高中華。他是省政府辦公廳出身，被派下去的目的就是發(fā)展寧海經(jīng)濟(jì)，只不過他的任務(wù)顯然是失敗的。見到高中華之后，他整個(gè)人顯得很頹廢，說起寧海也是滿腹牢騷。通過他的講述，祁同偉對寧海有了一個(gè)大致的了解，也知道高中華失敗的原因，首先是他沒有團(tuán)結(jié)易學(xué)習(xí)。在常委會上的票數(shù)沒有一個(gè)常務(wù)副縣長的多，更別說政府黨組會了。其次，不懂斗爭策略，被下面人耍的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。祁同偉在了解高中華失敗的原理之后，知道自己該怎么做了，他要在不暴露自己身份的情況下，盡量深入地了解這個(gè)地方，收集資料。他希望通過親身體驗(yàn)和觀察，找到問題所在，為未來的工作制定更有效的策略。到了寧海，給祁同偉的第一感覺就是空氣質(zhì)量特差，空氣都是灰蒙蒙的，公路坑坑洼洼的，路邊散落著煤炭?？粗@一切，祁同偉疑惑更甚，煤炭開采量這么大，按理來說經(jīng)濟(jì)應(yīng)該很強(qiáng)才是，怎么會發(fā)展不起來呢！抱著疑惑，祁同偉開始了調(diào)研之旅。……半個(gè)月后，寧?？h縣委書記辦公室?！熬烤故窃趺椿厥拢皇钦f新縣長上周就上任嗎，怎么直到今天還不到任?！币讓W(xué)習(xí)問縣委辦主任劉剛?！耙讜?，我托人打聽過了，新縣長半個(gè)月之前就上任了，至于沒有見到人，我也不清楚，您看要不要向省委反映一下，萬一出點(diǎn)事……”劉剛沒敢再說下去。兩人正說話的時(shí)候，門外秘書敲門說：“易書記，新縣長到了?！币讓W(xué)習(xí)看了一眼劉剛，對他的工作能力抱有懷疑，剛還說找不到人，現(xiàn)在就到任了，說著打發(fā)劉剛離開。經(jīng)過半個(gè)多月的調(diào)研，祁同偉看上去風(fēng)塵仆仆的，不過他沒有耽擱，直接去找易學(xué)習(xí)。用這副樣子去找他，無疑更有說服力，他準(zhǔn)備獲取易學(xué)習(xí)的支持，進(jìn)一步撬動(dòng)寧海官場，從而改變這一切?！耙讜?，我叫祁同偉，這是任命文件?！逼钔瑐⑽募f給易學(xué)習(xí)后，仔細(xì)地端詳起眼前的這個(gè)人來。上一世他就聽說過此人，早年在金山縣替李達(dá)康頂過雷，因此被迫調(diào)離金山縣。此后，易學(xué)習(xí)的仕途并不順?biāo)?，一直到?014年仍在縣處級這一級別上徘徊打轉(zhuǎn)。直至遇到沙瑞金后，他的命運(yùn)才發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)變，一躍成為呂州市代市長。通過這段時(shí)間的調(diào)研，祁同偉對易學(xué)習(xí)有了更深入的了解。他發(fā)現(xiàn)易學(xué)習(xí)確實(shí)正直，在群眾中的口碑也相當(dāng)不錯(cuò)。但同時(shí)，他也察覺到易學(xué)習(xí)性格較為倔強(qiáng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的能力相對有限。祁同偉早就想好了如何與易學(xué)習(xí)相處，對于這樣的人，完全可以欺之以方，只要能夠發(fā)展寧海縣的經(jīng)濟(jì)，他甚至能放棄手中的權(quán)利?？纯串?dāng)年金山縣，原本是李達(dá)康的過錯(cuò)，為了群眾，最終受害的卻是他和王大陸，就可知易學(xué)習(xí)確實(shí)是一個(gè)好官。只不過能力有限，自己完全可以發(fā)揮其所長，盯著某些人。“祁縣長，你這是？”看著祁同偉一副風(fēng)塵仆仆的模樣，易學(xué)習(xí)疑惑的問。祁同偉笑了笑道：“我半個(gè)月之前就到了寧海，這段時(shí)間一直匿名調(diào)研，尋找寧海經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去的原因?！闭f著，他從公文包中拿出一疊厚厚的資料，遞給易學(xué)習(xí)?！斑@是？”易學(xué)習(xí)疑惑地接過去。祁同偉解釋道：“這是我這段時(shí)間的調(diào)研成果，我發(fā)現(xiàn)寧海的煤炭資源全部被個(gè)人竊取了，不僅僅造成資源的浪費(fèi)，對空氣的污染也非常嚴(yán)重，還有多數(shù)煤窯存在安全隱患。這些問題如果不解決，寧海的經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)無法得到發(fā)展?！边@里面的部分資料，是祁同偉花錢買來的，非常詳實(shí)。易學(xué)習(xí)接過資料，認(rèn)真地翻閱著。這些資料詳細(xì)記錄了寧?？h各個(gè)煤礦的情況，包括產(chǎn)權(quán)歸屬、生產(chǎn)狀況以及安全隱患等方面。他越看臉色越凝重，眉頭緊緊皺起。“沒想到寧?？h的問題這么嚴(yán)重，這些問題必須盡快解決，否則我們就對不住寧海48萬群眾。”易學(xué)習(xí)越看越氣，他也調(diào)研過幾次，每次下去之后都沒有問題。如今看到祁同偉帶來的資料，再不明白自己被忽悠了，他也就白混了。想到這里，他問祁同偉道：“祁縣長，辛苦你了，對于上述問題你認(rèn)為該怎么解決？”祁同偉想了想道：“首先，我們需要解決那些非法采煤者的問題，讓他們停止盜竊國家資源；其次，我們還得加強(qiáng)對煤窯的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)；再次，我們要調(diào)查這些煤窯是怎么到了這些人手中的，追繳國有資產(chǎn)損失；最后，還要考慮如何利用這些煤炭資源，促進(jìn)寧?？h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”“對，一定要追繳損失?！币讓W(xué)習(xí)贊同道，他這會已經(jīng)完全落入祁同偉的布局?！安贿^，這件事涉及到很多人的利益，恐怕不會那么順利，我們要有心理準(zhǔn)備?！逼钔瑐サ哪康木褪抢瓟n易學(xué)習(xí)。縣長和縣委書記聯(lián)起手來，威力不可想象，在一個(gè)縣幾乎沒有辦不成的事，當(dāng)下兩人開始商量如何行動(dòng)。