經過大約一個星期的細致工作，核查組對多家中標藥企進行了深入的實地走訪與全面的資料調閱。
核查過程中，工作人員重點比對了各企業的GMP認證有效期、車間水電用量曲線與中標品種月度產能申報數據，結果發現有六家企業的水電用量曲線與申報產能數據存在嚴重不符。
例如，某企業申報了月產50萬盒阿莫西林膠囊的產能，但核查發現其同期車間用電量僅達到同等規模藥企平均用電量的32%，這一差異引起了核查組的高度關注。
隨后，邵永永與企業負責人魏總進行了當面約談。
邵永永首先表達了對企業參與藥品集中采購的支持。
“魏總，我們非常歡迎貴企業積極參與藥品集中采購工作，也樂見你們能夠通過讓利患者來積極履行社會責任。但這一切的前提是，企業必須具備真實且可持續的履約能力。根據我們的核查結果，貴司申報的產能與實際能耗數據嚴重不匹配，這不僅涉嫌虛假投標，更可能直接威脅到患者的用藥保障和安全。”
邵永永進一步提出建議：“鑒于目前的情況，我們建議貴司主動申請放棄這次中標資格，以避免后續履約風險的擴大。如果你們主動退出，我們也不再對貴司進行任何處罰，這樣雙方都能守住各自的底線，維護企業和政府的信譽。”
“邵局長，我認為你們的核查可能有些片面。雖然我們之前的產能確實存在不足，但我們正在加快技術改造和產線升級，同時與其他小型藥廠開展了產能協同與委托加工合作。預計在三個月內，我們可以將整體供應能力提升至申報水平。我保證，這絕不會影響患者的用藥需求，也不會損害政策的公信力。”
魏總說道。
邵永永皺起眉頭，表示擔憂：“魏總，你現在只是口頭上的承諾，如果無法兌現，患者用藥斷供的風險就真實存在。我們冒不起這個險，還希望你能夠理解我們的難處，主動退出這次中標。”
魏總則毫不退讓地回應：“邵局長，我們為了這次中標，投入了大量的人力和物力成本，還與多家上游原料藥供應商簽訂了長期保供協議。如果此時退出，不僅會產生嚴重的經濟損失，還會嚴重影響我們公司的商業信譽。如果市里堅持要求我們退出，請拿出合理合法的依據，并賠償我們的經濟損失，這樣我們才會同意退出。”
邵永永自然無法同意這一要求，一方面他不清楚對方具體預定了多少原材料，另一方面財政也沒有相關的補償預算。見雙方無法達成一致，邵永永叮囑對方務必做好充分準備，確保產能和質量達標后，便離開了企業。
隨后，邵永永又找到了其他幾家產能不達標的企業進行座談，發現對方的回應基本相似，均表示不愿主動退出，并要求政府提供補償或依據。
于是，邵永永前往江一鳴市長的辦公室，將核查情況和企業反饋如實作了匯報。
“市長，我本來勸他們主動退出，但他們堅持認為退出將導致不可承受的經營損失。我覺得他們這樣做有兩種可能：一種確實是做了相關準備，退出會面臨巨額損失；另一種可能是他們根本沒有能力履約，只是想借這個合同進行融資或市場炒作。當然，也不排除其他可能性。現在我們應該怎么辦？”
江一鳴沉吟片刻后說道：“既然他們堅持要履約，那就做好跟蹤監測工作，以免出現斷供、降質或延遲交付等風險。我們必須提前防范，確保患者用藥不受影響。”
邵永永立即回應：“好的市長，我會緊盯著他們的履約情況，確保萬無一失。”
等邵永永離開后，江一鳴親自打電話給臨江市委書記郭臨野，隨后又聯系了自已的堂哥江永晨，進一步討論了相關事宜。安排妥當后，江一鳴就沒有再過多干預這件事。
雖然他覺得這中間很可能存在問題，但當時在簽訂合約時，合同并未約束中標單位必須產能達到要求，只約定了供貨數量與周期，未對產能真實性、能耗匹配度、GMP動態合規性等關鍵履約能力指標設置前置核查門檻。
此時如果強行要求企業解除合約，這些企業一旦炒作并進行行政訴訟，反而會更加麻煩。
因此，他決定在既定合同框架下允許企業繼續履約，但加強防范和準備工作。
最終，江城市藥品和醫療器械集采工作告一段落，中標價格發布后，引發了全國醫藥行業的廣泛關注與深度討論。
畢竟，一些藥品和醫療器械的價格降幅達到了六成多，許多人此時才意識到藥品和醫療器械的價格原來虛高這么多。
尤其是在網絡上，相關討論尤為熱烈。
有網友評論道：“真是沒想到，原來一盒出廠價才8.2元的降壓藥，終端售價竟高達49.8元。這利潤率也太高了吧！平時這些醫院也太黑心了！”
還有網友表示：“感謝江市長讓我們知道了藥品真實成本與流通環節的層層加價真相。希望國家能早點實現集采工作的全面推廣，讓更多患者受益。讓老百姓真正用上質優價廉的好藥。”
“現在生病了，我就專程去江城看病，不僅藥品價格更實惠，連一些常用醫療器械也比其他城市便宜不少。”
不少外地網友紛紛表達羨慕之情：“真羨慕江城和周邊地區的居民，能享受到這么低價的藥品。我們總不能為了省幾十塊錢，大老遠跑江城看病吧？”
網絡上的討論持續升溫，各類聲音此起彼伏，形成了廣泛的輿論場。
多家主流媒體密切關注這一現象，推出追蹤報道，將江城醫療采購的改革實踐譽為“江城樣本”，并連續三天在頭版刊發系列深度解析文章。
不少有影響力的媒體和網絡大V也紛紛發聲，呼吁“將‘江城樣本’盡快推廣，上升為國家層面的制度性安排，讓更多百姓受益”。
國家醫保局高度重視相關輿情，迅速作出回應，表示將組織專人赴江城開展實地調研，并在合適的時機推動全國性藥品集中采購工作。
這一系列動向，將江城市的醫改推向了全國醫改深水區的聚光燈下，引發更廣泛的關注。
面對鋪天蓋地的報道，厲永虎掩飾不住滿臉的興奮。
“好，非常好。現在輿論捧得越高，將來摔得就會越慘。江一鳴啊江一鳴，現在已經不需要我推波助瀾，你自已就成了全國醫改輿論的‘焦點人物’。等到他們履約出問題、出現斷供缺貨的那一天，全國輿論的反噬，絕不會像現在這樣溫和。”
回到家后，厲永虎將正在推進的計劃詳細匯報給了厲天雄。
厲天雄對厲永虎周密的布局表示非常滿意。
“你這次做得非常到位。等到江一鳴在他自已推動的改革中跌倒，就算是陳副總也保不住他。”
厲天雄贊許地點了點頭，隨即鄭重叮囑：“但你還是要緊盯每一個環節，確保這次計劃萬無一失。畢竟你姑父正在競逐中源能源集團的負責人職位。這次和他競爭的另一位候選人背景一般，你姐夫勝出的幾率很大。而中源能源集團市值超過千億，一旦掌權，我們就能真正掌控這艘能源巨輪。屆時，厲家的影響力將輻射全國能源命脈，不僅資源更豐富，家族地位也將進一步提升。”
“姑父真的有望拿下這個位置？”
厲永虎眼中閃過興奮的光芒：“這簡直是天大的肥差！那以后中源能源集團的項目，我是不是可以全程參與、深度布局？”
“沒錯，這件事我從十年前就開始謀劃，如今終于到了收獲的時候。”
厲天雄端起青瓷茶盞，輕輕吹開浮沫，神色間流露出幾分自得：“年輕一輩哪能理解我們當年的深謀遠慮？當年我堅持把你姑父安排到那里鍛煉，你姑姑還埋怨我偏心，為此沒少跟我爭執。現在她總算明白了，什么叫做‘十年磨一劍’，什么才是真正的‘厚積薄發’。前兩天她來見我，一個勁夸我有遠見，還說當年那場爭吵，是她這輩子最目光短淺的決定。”
另一邊。
江城的發展在江一鳴和肖樹民的共同推動下穩步前行。
江一鳴與肖樹民持續聚焦民生關切與重大項目落地，以扎實舉措推動江城經濟社會高質量發展。
通過江洽會與歐洲招商活動引進的多個重點項目正逐步落實，部分項目已順利建成并投入運營，為江城經濟注入新動能。
此前與肖樹民共同拜訪的大型國有化工企業合作已步入實質性階段，該企業正式接手江城市此前關停的化工廠區，積極推進設備更新與環保技術改造，同步啟動新一輪招聘，并對原下崗工人開展系統化再培訓，幫助他們盡快適應新崗位的技術與安全要求。
部分因技能、年齡等原因難以轉型的工人，則被引導至政府專門規劃建設的“下崗工人再就業一條街”，在此自主謀生。
有人開起家常菜館、早點鋪，有人經營修鞋、改衣、鑰匙修配等便民服務，還有人做起廢品回收、日用百貨等小本生意，甚至有人重拾裁縫老手藝，承接零活定制，一片自力更生、互助就業的氛圍逐漸形成。
為切實幫扶這些失業工人再起步，江一鳴不僅親自走訪該街區、帶頭消費，還號召全市機關干部每月至少前往一次，以實際消費支持再就業群體。
此外，他協調市總工會統籌部分經費，設立專項消費卡，定向用于該街區內消費，有效提升街區交易活躍度與居民生活信心。
萬事開頭難，若完全依賴市場自主調節，缺乏政府政策托底與資源傾斜，這條街恐怕難以支撐超過三個月。
而有了政府的積極介入與持續引導，街區人氣逐漸集聚，煙火氣也一日濃過一日。
當初選址階段，政府便充分考量周邊社區居民日常動線與生活半徑，確保街區與居住區自然銜接。
隨著人流不斷匯集，這里不僅聚集了下崗再就業人員，還吸引了其他小微商戶入駐，逐步形成規模效應，人流量穩步攀升。
該街區屬統一規劃建設，環境衛生、公共設施、經營秩序等方面均優于老舊城區自發形成的集市，整體環境整潔、管理規范，甚至吸引了不少年輕人前來消費打卡，逐漸成為江城一個新的特色地標和休閑去處。
下班后，江一鳴帶上段磊、丁力、王國富和吳顯軍等人，一同來到這條由他們一手打造起來的商業街區聚餐。
夜幕初降，街上燈火通明、人流如織，叫賣聲、談笑聲此起彼伏，一片繁榮興旺的景象。
看著眼前的熱鬧場面，江一鳴和王國富等人不禁相視而笑，心底涌起一股由衷的成就感和欣慰。
王國富一邊笑著，一邊感慨地說道：“江老板，這條街是真的活起來了！當初規劃建設的時候，不少人都不看好這個項目。別說那些下崗工人心里沒底，就連一些干部私底下也議論紛紛，說這八成是白忙一場、注定打水漂。有些人甚至直言您這是浪費公共資源、搞華而不實的面子工程。”
他頓了頓，語氣愈發振奮：“可誰能想到，如今這里不僅本地人愛來，連外市的游客都慕名而來。前幾天省廳幾個部門還專門派人來考察，評價非常高，還鼓勵我們申報省級創業示范街區呢！”
一旁的段磊也忍不住接話：“說實話，那會兒我心里也直打鼓。很多事情，光靠我們想干還遠遠不夠，還得看天時、地利、人和。可您偏偏就能把政策溫度、市場規律和人心所向全都擰成一股勁，最終硬是把大家眼中的‘不可能’變成了‘必須行’。”
江一鳴擺擺手，語氣誠懇地回應：“其實最關鍵的是這些下崗工人自已真的愿意干、肯吃苦、還能干得好。他們是把這當作最后的希望來拼搏的。而這份沉甸甸的希望，正因為有了政府托底、市場認可和周圍鄰居的信任，才能穩穩當當地落地、生根、發芽。”
他望向遠處熙攘的人群，聲音溫和卻有力：“這不是我一個人的功勞，是我們們每一個人共同努力的結果。”
與此同時。
江城市容環境也在發生顯著變化。
為期百天的環境綜合整治行動成效明顯，共新建5座城市公園，新增綠地面積12.8萬平方米，依法拆除違建37處，整治提升背街小巷42條，市民休閑空間與城市面貌大幅改善。
市政府還計劃投入超三億元財政資金，推進長江兩岸生態廊道建設，同步實施岸線生態修復，努力打造水清岸綠的城市生態走廊。
交通系統也在持續優化：累計拓寬改造城市道路60.8公里，實施路面黑色化工程，新增非機動車道17.3公里、人行步道42.6公里。這些看似細微的“毛細血管”級改造，切實提升了市民出行的便捷性與生活品質。
一批重大交通項目同樣進展順利，連接主城區與高新區的快速通道已進入樁基施工階段，長江第三大橋正加緊建設，未來將極大緩解過江交通壓力。
此外，電子產業園和軌道裝備制造中心建設同步提速。其中，軌道裝備研發中心已竣工，制造中心也正抓緊推進，預計明年可實現投產。
轉眼進入九月。
江一鳴到江城履職即將滿一年，各項工作已步入有序推進軌道。
醫改中的藥械集采改革也已實施兩個多月，而一些深層次問題正逐漸浮現。
最初暴露的是部分藥企供應不足，導致多家醫院臨床科室出現藥品短缺跡象，涉及心內科、呼吸科等八大科室，包括硝酸甘油、布洛芬緩釋膠囊等12種基本藥物庫存告急。更嚴峻的是，江大附院ICU已因鎮靜類藥品缺貨，面臨治療中斷的風險。
邵永永第一時間與相關企業溝通，對方起初承諾盡快調貨、最遲后天到位，但期限屆滿時卻改口稱因原材料價格上漲、生產成本大幅高于中標價，已無法保障供應。
這一突發情況讓邵永永倍感壓力。他曾在江一鳴面前立下“軍令狀”，誓要推動醫改見實效。
他清楚，肖樹民作為省委常委，工作重心更多偏向省一級事務，江城實際治理以江一鳴為主。要想獲得提拔重用，必須在江一鳴高度重視的醫改領域做出實績。
此次藥品斷供，不僅直接影響患者救治，也可能動搖集采改革推進的信心。
邵永永立刻趕往江一鳴辦公室，匯報緊急情況。
“市長，四家藥企突然違約導致全市多家二級以上醫院出現臨床必需藥品斷供，涉及12種基藥，江大附院ICU的鎮靜藥也已經見底……臨時對3臺手術的排期進行了緊急調整，以應對當前的特殊情況。”
“我們正在積極協調其他藥品企業，緊急調撥其現有庫存資源，并同步啟動了應急采購預案。然而，這些措施并不能從根本上解決問題，因為相關藥物的生產需要一定的周期和時間。即便從外地臨時調集部分藥品，也只能勉強維持一到兩天的供應，無法填補由于產能不足所造成的巨大缺口。這一硬傷如果得不到及時解決，恐怕會引發更大范圍內的醫療秩序混亂與震蕩。
“市長，這次事件是我的失職，我沒有做好相關的預案和管理工作，我愿意承擔全部責任。”
江一鳴面色平靜，回應道：“你已經做得很到位了，但任何改革和調整都可能面臨不可預見的挑戰。即使準備再充分，也難免存在疏漏。”
“你繼續盡力協調各方，爭取調集更多藥品資源，最大限度緩解醫院目前的用藥壓力。同時，依據相關規定，立即終止與上述四家供應商的采購協議，并緊急啟動補充招標流程，以盡快完成新一批合作藥企的招標工作。”
“市長，醫院出現藥物短缺，很可能會引發患者焦慮、手術延誤等一系列連鎖問題。我們是否應該立即向國家醫保局進行緊急報備，并同步申請啟動國家醫藥儲備調撥機制？”
邵永永見江一鳴態度冷靜，唯恐他未充分意識到事態的嚴重性，于是再次提醒道。
“你先按我說的去執行，其他方面不必過分擔憂。”
江一鳴并未多言，語氣沉穩。
邵永永見狀，也不便再進一步堅持，只得點頭應命，盡快落實市長的指示。
就在邵永永剛離開不久，分管衛生工作的副市長李亞楠帶領著幾家醫院的院長匆匆走進了辦公室。