“西江區(qū)的問(wèn)題遠(yuǎn)比我們預(yù)想的更復(fù)雜、更隱蔽，牽涉范圍廣、問(wèn)題積累深，許多矛盾早已不是表層現(xiàn)象，而是深植于體制和運(yùn)行機(jī)制之中。”
江一鳴眉頭緊鎖，神情凝重，他意識(shí)到西江區(qū)的治理痼疾并非一朝一夕形成，心中反復(fù)思索著如何才能盡快、從根本上破解這一困局。
汪左接著匯報(bào)道：“西江區(qū)去年在綜治工作考核中排名全市墊底，治安形勢(shì)持續(xù)惡化。違法犯罪率不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的下降，反而較前一年上升了兩個(gè)百分點(diǎn)。尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是，刑事案件發(fā)案率高居全市第一，而破案率卻僅為37.2%，位列全市最末。這種‘高發(fā)低破’的局面，往往意味著基層治理機(jī)制出現(xiàn)嚴(yán)重失靈，不是能力跟不上的問(wèn)題，而是存在主觀上的回避、選擇性執(zhí)法，甚至可能已形成系統(tǒng)性的包庇與共謀結(jié)構(gòu)。”
他繼續(xù)說(shuō)道：“其實(shí)我們之前就曾提議對(duì)西江區(qū)公安系統(tǒng)進(jìn)行整頓，但遭到西江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和雷書(shū)記的明確反對(duì)，最終未能推動(dòng)。”
“更嚴(yán)重的是去年上半年發(fā)生的一起惡性案件。在西江區(qū)某次征地過(guò)程中，未經(jīng)住戶(hù)同意，拆遷隊(duì)強(qiáng)行拆除了一處村民祖宅。其中一戶(hù)村民因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低拒絕簽字，結(jié)果當(dāng)天深夜，一伙身份不明人員翻墻闖入其家中，對(duì)一家人實(shí)施暴力毆打。造成老人多處肋骨骨折、幼子顱腦損傷住院七天，而戶(hù)主為保護(hù)家人，在與歹徒搏斗中被利器刺中，因失血過(guò)多搶救無(wú)效死亡。該案社會(huì)影響極其惡劣，但最終卻以‘證據(jù)不足、無(wú)法鎖定具體嫌疑人’為由草草結(jié)案。事后，為阻止家屬上訪(fǎng)，西江區(qū)動(dòng)用維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向受害家庭支付了八十萬(wàn)元所謂‘息訪(fǎng)補(bǔ)償款’，并逼迫其簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)禁對(duì)外透露事件任何細(xì)節(jié)。”
江一鳴一邊聽(tīng)，一邊在腦海中迅速拼湊出西江區(qū)政治生態(tài)的真相。
“你說(shuō)的情況，我都明白了。”
江一鳴嘆了口氣，語(yǔ)氣沉重：“就像一只水果，如果連表面都已經(jīng)腐爛，那說(shuō)明腐敗早已侵入果核。這不是處理一兩個(gè)人就能解決的，必須從系統(tǒng)層面切入，做一次徹底的手術(shù)。”
“你先回去繼續(xù)手頭的工作，我和樹(shù)民書(shū)記商量之后，再確定下一步的具體方案。”
“好的，市長(zhǎng)。”
汪左應(yīng)聲退出。
隨后，江一鳴立即前往肖樹(shù)民的辦公室。
當(dāng)天肖樹(shù)民正好在市里處理公務(wù)。待其忙完，江一鳴進(jìn)門(mén)將西江區(qū)近期暴露出的系列問(wèn)題作了簡(jiǎn)要匯報(bào)。
“根據(jù)市紀(jì)委和市公安局反饋的材料，西江區(qū)存在的問(wèn)題不僅門(mén)類(lèi)多、涉及面廣，而且長(zhǎng)時(shí)間未能浮出水面。這極可能是因?yàn)橐研纬煞€(wěn)固的利益共同體，鏈條盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、環(huán)節(jié)彼此扣合，各方相互庇護(hù)，共同掩蓋真相。”
江一鳴進(jìn)一步分析道：“因此，要真正解決西江區(qū)的問(wèn)題，不能僅靠調(diào)查個(gè)別事件或處理個(gè)別人員，而必須實(shí)施對(duì)整個(gè)權(quán)力運(yùn)行體系的穿透式審查。目前西江區(qū)仿佛筑起了一堵密不透風(fēng)的墻，外界極難介入。尤其是區(qū)委書(shū)記黃明祥，很可能也深陷其中，這無(wú)疑大大增加了調(diào)查的阻力。”
“我個(gè)人的建議是，先將黃明祥調(diào)離西江區(qū)。只要他離開(kāi)實(shí)際崗位，我們?cè)龠x派一位有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐鞒止ぷ鳎{(diào)查阻力便會(huì)顯著降低。不過(guò)這其中需解決兩個(gè)難題：一是如何安排黃明祥的新職務(wù)，既要讓他愿意離任，又要杜絕其繼續(xù)干預(yù)西江事務(wù)的可能，同時(shí)防范他在新崗位形成新的利益圈；二是怎樣確保我們提名的接任者能夠順利到位，并快速打開(kāi)工作局面。”
肖樹(shù)民聽(tīng)罷，神色嚴(yán)肅地說(shuō)道：“沒(méi)想到西江區(qū)的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重到這種程度，尤其還涉及人命事件，這是對(duì)法治底線(xiàn)的公然踐踏。看來(lái)不僅是程序違規(guī)，更是對(duì)治理根基的系統(tǒng)性破壞。我們必須以刮骨療毒的決心，推進(jìn)一場(chǎng)徹底的政治體檢，不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是重構(gòu)西江區(qū)的權(quán)力生態(tài)！”
他略作停頓，繼續(xù)說(shuō)道：“你抓緊物色合適人選，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)派往西江區(qū)主持大局。至于黃明祥，我的初步意見(jiàn)是調(diào)至市直部門(mén)任職。為減少調(diào)整阻力，可暫時(shí)安排到重要崗位，這樣既具迷惑性，也可為后續(xù)調(diào)查爭(zhēng)取時(shí)間。至于他在新崗位可能形成新的腐敗，這方面可通過(guò)配備得力副職予以制衡。短期內(nèi)他難以構(gòu)建新的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，我們要抓住這個(gè)時(shí)間窗口，盡快展開(kāi)調(diào)查、固定證據(jù)。”
“好的書(shū)記，我會(huì)盡快確定人選并向您匯報(bào)。”
江一鳴與肖樹(shù)民在基本方向上達(dá)成一致。
而此時(shí)在另一處。
董乾的父親是一名中學(xué)教師，當(dāng)日下課返家途中，被幾名染著黃頭發(fā)的社會(huì)青年圍堵。
在一處狹窄的巷口，幾個(gè)兇神惡煞的混混堵住了去路，將董乾的父親團(tuán)團(tuán)圍住。
其中一個(gè)領(lǐng)頭的混混惡狠狠地逼近，面目猙獰地威脅道：“老東西，告訴你兒子，再敢寫(xiě)舉報(bào)信，非搞得你家破人亡不可！”
話(huà)音未落，那群人已經(jīng)揮舞著手中的鋼管，毫不留情地朝著老人猛擊。
董父無(wú)力反抗，只能蜷縮在地上承受著如雨點(diǎn)般落下的重?fù)簦罱K被打得渾身是傷，不僅多處骨折，內(nèi)臟也遭受了嚴(yán)重的損傷。他當(dāng)場(chǎng)失去意識(shí)，昏迷不醒，被緊急送往醫(yī)院后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)三個(gè)小時(shí)的緊張搶救，才勉強(qiáng)脫離了生命危險(xiǎn)。
董乾接到消息后心急如焚，匆忙趕到醫(yī)院時(shí)，父親剛剛結(jié)束搶救，被推回病房。
看到父親蒼白而虛弱的面容，董乾的心揪成了一團(tuán)，他急忙俯身靠近，低聲詢(xún)問(wèn)到底發(fā)生了什么。
董父用極其微弱的聲音，斷斷續(xù)續(xù)地告訴他：“你是不是得罪了什么人？對(duì)方說(shuō)如果你再敢寫(xiě)舉報(bào)信，就讓我們家破人亡。董乾，你是不是在外面惹上什么麻煩了？”
聽(tīng)到這些話(huà)，董乾內(nèi)心充滿(mǎn)了深深的愧疚與自責(zé)，他緊緊握住父親的手，聲音哽咽地說(shuō)道：“對(duì)不起，爸，是我連累了你，讓你受了這樣的苦。”
盡管自已身受重傷，董父卻絲毫沒(méi)有責(zé)怪兒子的意思，反而努力擠出一絲寬慰的笑容，輕聲回應(yīng)道：“傻孩子，只要你做的事是正確的，爸永遠(yuǎn)都支持你。我只是擔(dān)心你的安危，怕那些人會(huì)對(duì)你不利。”
董乾感受到父親深沉的愛(ài)與無(wú)私的支持，心中既感動(dòng)又堅(jiān)定，他輕聲安慰父親：“爸，你放心，他們不能把我怎么樣的。你好好休息，別想太多，我現(xiàn)在去給你買(mǎi)些水果，等你醒了吃點(diǎn)。”
董父微微點(diǎn)頭，輕聲應(yīng)了一句“好”，隨后因?yàn)槭中g(shù)后的疲憊，很快便沉沉睡去。
就在董乾還沒(méi)來(lái)得及聯(lián)系任何人調(diào)查這起惡性事件時(shí)，他口袋里的手機(jī)突然響了起來(lái)。來(lái)電的是焦急的鄰居，聲音中充滿(mǎn)了驚慌與緊迫，告訴他一個(gè)更加令人震驚的消息——他的家里突然失火了，火勢(shì)兇猛，情況十分危急。