杜家樂(lè)是蘇淮省省長(zhǎng)，由他接任東江省委書記，足見(jiàn)上面對(duì)東江省的重視。
杜家樂(lè)素以雷厲風(fēng)行著稱，主政蘇淮期間大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并整頓地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其治理風(fēng)格剛毅果決，善于處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)困局。
此次臨危受命，一上任便召集省委常委會(huì)議，明確要求對(duì)光伏項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)回應(yīng)投資者的關(guān)切問(wèn)題。
會(huì)上，杜家樂(lè)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，要以市場(chǎng)規(guī)律為依歸，絕不能讓政府過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行，更不能搞“一刀切”的盲目叫停。
他指出，光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展方向不容動(dòng)搖，關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃、分類施策。對(duì)于合規(guī)在建項(xiàng)目，要保障要素供給，加快并網(wǎng)進(jìn)度；對(duì)盲目上馬的項(xiàng)目，則依法依規(guī)叫停程序。同時(shí)，要加強(qiáng)政策透明度，建立與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，穩(wěn)定預(yù)期，提振信心。
雷亮見(jiàn)杜家樂(lè)對(duì)于光伏項(xiàng)目的規(guī)劃有些不滿，就想把話題引開(kāi)，出聲說(shuō)道：“當(dāng)時(shí)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是經(jīng)過(guò)省委常委會(huì)表決通過(guò)的，是集體決策的結(jié)果，不是哪一個(gè)人的主意，誰(shuí)也沒(méi)有料到，會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在這樣的狀況。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)時(shí)和我一樣支持的同志，也是出于對(duì)東江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切愿望，但卻沒(méi)有做到充分的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和科學(xué)論證，這確實(shí)值得深刻反思。所以，我和當(dāng)時(shí)支持的同志都有一定的責(zé)任?！?/p>
雷亮雖然是把所有責(zé)任攬?jiān)诹送镀钡某Ｎ砩希此瓢阉腥硕嫉米锪耍瑢?shí)際上卻是幫李玄章減輕責(zé)任，而其他常委也不會(huì)說(shuō)他什么，畢竟法不責(zé)眾嗎，這個(gè)責(zé)任相當(dāng)于沒(méi)有。
李玄章目光微動(dòng)，未置一詞，心里對(duì)雷亮的發(fā)言很有幾分贊許。
雖然雷亮在一些方面有些問(wèn)題，但在關(guān)鍵時(shí)刻，還是挺他的，這也是他明知對(duì)方有一些小問(wèn)題，卻愿意予以包容的原因之一。
在場(chǎng)就十來(lái)個(gè)人，能夠挺身而出的人不多，更何況還是話語(yǔ)權(quán)很重的省委副書記。
杜家樂(lè)也沒(méi)有發(fā)言，雷亮有意為李玄章開(kāi)脫，他又不是聽(tīng)不出來(lái)。
這讓他心里多少有些不舒服，畢竟作為省委書記，他要掌控的是全局，而省委副書記要與他保持一致才行。
然而，省長(zhǎng)和省委副書記之間若隱若現(xiàn)的默契，讓他意識(shí)到，他在東江省想要掌握絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，還需要時(shí)間和耐心。
見(jiàn)大家沒(méi)有說(shuō)話，雷亮繼續(xù)說(shuō)道：“根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，光伏產(chǎn)業(yè)依然是未來(lái)的發(fā)展方向，技術(shù)迭代和成本下降的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我們不能因短期困境否定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，但必須痛定思痛，重構(gòu)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化前期論證與后期監(jiān)管的閉環(huán)管理?！?/p>
“我們當(dāng)務(wù)之急是妥善處理存量項(xiàng)目，分類推進(jìn)整改，堅(jiān)決防止一關(guān)了之、一收了事的簡(jiǎn)單化做法。對(duì)于有些地方，只要符合條件，要繼續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目的合規(guī)建設(shè)，確保資源高效利用；對(duì)確需調(diào)整的項(xiàng)目，要依法依規(guī)推進(jìn)退出機(jī)制，保障各方合法權(quán)益。而不是想當(dāng)然的退出，更不能無(wú)視省委省政府的決策，擅自叫停或變相抵制。”
“對(duì)于那些未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更規(guī)劃的地方政府，要堅(jiān)決追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，不能讓這股歪風(fēng)邪氣破壞全省一盤棋的布局。同時(shí)，要盡快成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，由省發(fā)改委牽頭，紀(jì)委監(jiān)委配合，對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，確保政令暢通、令行禁止?！?/p>
“雷書記此番發(fā)言，是否發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題？”
杜家樂(lè)隨口問(wèn)道：“如果真的有什么問(wèn)題，可以提出來(lái)讓我知曉一下具體情況，畢竟我剛來(lái)，多聽(tīng)多了解情況。大家也借此機(jī)會(huì)議一議，看看怎么解決。”
“既然杜書記問(wèn)起，我就講講近期在部分地市發(fā)現(xiàn)光伏項(xiàng)目審批存在越權(quán)操作、擅自變更土地用途等違規(guī)現(xiàn)象?！?/p>
雷亮說(shuō)道：“根據(jù)我的了解，我們省委省政府批了一塊地給臨江市，用于建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園，臨江市在前期的時(shí)候，就各種拖延，不能與省委省政府保持同步。后續(xù)未經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，擅自將該地塊變更用途，轉(zhuǎn)為電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，這一做法不符合相關(guān)程序，無(wú)視省委省政府的決策權(quán)威，嚴(yán)重影響了全省產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌規(guī)劃。此類行為若不及時(shí)糾正，勢(shì)必引發(fā)各地效仿，導(dǎo)致政令渙散、規(guī)劃失序。必須立即叫停臨江市的違規(guī)操作，責(zé)令其限期整改，恢復(fù)原定用途或依法履行報(bào)批手續(xù)。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，形成震懾效應(yīng)?！?/p>
雷亮的話，讓在場(chǎng)的不少人都為江一鳴捏了一把汗。
畢竟杜家樂(lè)剛到東江省，而雷亮又是省委副書記，他的話語(yǔ)權(quán)很重，如果杜家樂(lè)把雷亮的話聽(tīng)進(jìn)去了，對(duì)江一鳴來(lái)說(shuō)，將極為不利。
魏尚華很想說(shuō)些什么，但他畢竟是省紀(jì)委書記，不便談?wù)撨@些事情，況且他也不清楚杜家樂(lè)的態(tài)度和想法，貿(mào)然發(fā)言，恐怕適得其反。
“其他常委是否了解相關(guān)情況？”
杜家樂(lè)并沒(méi)有點(diǎn)評(píng)，轉(zhuǎn)而看向了其他人。
其他常委，目光沉穩(wěn)而深邃，紛紛搖頭。
他們確實(shí)沒(méi)有掌握相關(guān)情況。
魏尚華見(jiàn)杜家樂(lè)并沒(méi)有聽(tīng)信雷亮的一面之詞，心中稍安，便開(kāi)口道：“杜書記，按理說(shuō)，這類問(wèn)題我不應(yīng)該過(guò)多參與討論，不過(guò)我剛到省紀(jì)委，之前很多工作我都有些了解。我來(lái)說(shuō)說(shuō)我的看法。”
見(jiàn)杜家樂(lè)點(diǎn)頭，魏尚華接著說(shuō)道：“臨江市之前并不是有意對(duì)抗省委決策，而是在推動(dòng)項(xiàng)目之初，主動(dòng)聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)光伏項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研論證，得出的結(jié)論是臨江市并不適合上馬光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，他們也向上面反映了，但當(dāng)時(shí)全省一盤棋，光伏項(xiàng)目布局已定，地方反饋未被充分采納。后來(lái)臨江市根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，審慎調(diào)整方向，轉(zhuǎn)向發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，也是出于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的考量。雖然程序上存在瑕疵，但出發(fā)點(diǎn)是為了避免盲目投資和資源浪費(fèi)。”
“我覺(jué)得此事不宜簡(jiǎn)單定性為違令而行，而應(yīng)辯證看待。臨江市雖然在程序上存在一定的瑕疵，但其決策背后有現(xiàn)實(shí)考量與專業(yè)依據(jù)。我個(gè)人建議要充分了解前因后果，審慎評(píng)估臨江市調(diào)整用地的實(shí)際效果與長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，避免一味追責(zé)而挫傷地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，應(yīng)以此為契機(jī)，完善重大產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)論證和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際緊密結(jié)合。對(duì)于程序違規(guī)問(wèn)題，可由省紀(jì)委介入核查，依規(guī)處理，但不宜一棍子打死。全省各地情況千差萬(wàn)別，政策執(zhí)行既要講剛性，也要有彈性。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)政令暢通與因地制宜的有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>
杜家樂(lè)靜靜聽(tīng)著，指尖輕點(diǎn)桌面，神情未有明顯波動(dòng)。片刻后，他緩緩開(kāi)口：“魏書記說(shuō)得有道理，決策不能只看表面，更要看動(dòng)機(jī)和實(shí)效。”
“在來(lái)之前，上級(jí)特地叮囑我，要重點(diǎn)關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的紓困問(wèn)題，我了解到的情況是，臨江市、洪山市兩個(gè)市州沒(méi)有匆忙上馬光伏項(xiàng)目，反而通過(guò)審慎評(píng)估規(guī)避了潛在風(fēng)險(xiǎn)，這種實(shí)事求是的態(tài)度值得肯定。光伏產(chǎn)業(yè)雖為戰(zhàn)略方向，但若不顧資源條件硬性攤派，極易造成產(chǎn)能過(guò)剩與財(cái)政負(fù)擔(dān)。臨江市不等不靠，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，探索符合自身實(shí)際的發(fā)展路徑，這正是地方治理能力的體現(xiàn)，而非簡(jiǎn)單的政令服從。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，更需要各地結(jié)合實(shí)際、科學(xué)決策。臨江市的做法，體現(xiàn)了一種擔(dān)當(dāng)與清醒。我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這種基于專業(yè)研判和地方實(shí)情的主動(dòng)作為，而不是機(jī)械執(zhí)行。只要出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展，為了群眾利益，就應(yīng)給予一定容錯(cuò)空間?！?/p>
杜家樂(lè)的發(fā)言，讓雷亮有些感到意外，他原本以為自已這個(gè)省委副書記開(kāi)口，杜家樂(lè)會(huì)跟著他的步伐走，沒(méi)想到對(duì)方不僅沒(méi)有批評(píng)臨江市的做法，反而將其樹(shù)立為正面典型，這令他大為不解。
畢竟相對(duì)來(lái)說(shuō)，他是省委副書記，而江一鳴只是市州的負(fù)責(zé)人，杜家樂(lè)不說(shuō)一定要站在他這一邊，但也不應(yīng)該與他的觀點(diǎn)相反。
“杜書記，臨江市的問(wèn)題存在程序瑕疵是事實(shí)，更何況轉(zhuǎn)向電子產(chǎn)業(yè)是否合理尚待觀察，就這么輕描淡寫的忽視他們的問(wèn)題，恐怕難以服眾，也容易傳遞錯(cuò)誤信號(hào)吧?！?/p>
雷亮還有些不死心，想要借此機(jī)會(huì)敲打一下江一鳴。
“省委省政府的職責(zé)是在于引導(dǎo)和把關(guān)，而不是簡(jiǎn)單地問(wèn)責(zé)與制約。我們鼓勵(lì)探索，更允許試錯(cuò)。”
杜家樂(lè)說(shuō)道：“倘若都按照我們的既定模式行事，地方就沒(méi)有創(chuàng)新的空間。何必還要市一級(jí)政府，直接由省政府直接管轄算了?！?/p>
“第一個(gè)季度已經(jīng)過(guò)去，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性遠(yuǎn)超預(yù)期。此時(shí)更應(yīng)凝聚共識(shí)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，而非以僵化標(biāo)準(zhǔn)束縛手腳。改革本就無(wú)現(xiàn)成路徑可循，若因探索中的瑕疵否定全過(guò)程，無(wú)異于因噎廢食。據(jù)我了解，各地因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的事焦頭爛額，根本沒(méi)有精力去謀劃其他發(fā)展。這是非常危險(xiǎn)的信號(hào)。到時(shí)我們用什么向上面交待？拿什么穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤？臨江市的選擇，不是逃避責(zé)任，而是主動(dòng)突圍。我們不能只盯著一時(shí)的程序問(wèn)題，而要看長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展成效?，F(xiàn)在最怕的是層層加碼、一刀切，導(dǎo)致干部不敢作為?！?/p>
杜家樂(lè)頓了頓，目光掃過(guò)會(huì)場(chǎng)：“我支持臨江的做法，也建議省委成立專項(xiàng)指導(dǎo)組，幫助他們完善轉(zhuǎn)型路徑，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，供其他地區(qū)參考。”
“另外，明天我下去調(diào)研，第一站就定在臨江市，實(shí)地看看他們的產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況?！?/p>
“大家沒(méi)有其他意見(jiàn)，今天的會(huì)議就到此結(jié)束吧?！?/p>
散會(huì)之后，魏尚華第一時(shí)間打給了江一鳴。
“書記，有什么指示？”
“一鳴同志，我要好好批評(píng)你，你對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不夠坦誠(chéng)?！?/p>
“我的老領(lǐng)導(dǎo)，我對(duì)你還不夠坦誠(chéng)？我可是大小事都向您匯報(bào)了，要不打今天起我的一日三餐吃什么都向您匯報(bào)？”
“別跟我胡扯，到現(xiàn)在你還藏著掖著！”
魏尚華不滿道：“你和杜家樂(lè)書記是什么關(guān)系，從實(shí)招來(lái)！”
“杜書記？我們沒(méi)有任何關(guān)系啊，昨天召開(kāi)任職大會(huì)，我也是第一次見(jiàn)到他，之前根本沒(méi)打過(guò)任何交道?！?/p>
江一鳴說(shuō)道：“您怎么想到我和他有什么關(guān)系了？”
“真沒(méi)有？”
魏尚華有些不敢相信道：“今天省委常委會(huì)上，姓雷的又給你上眼藥水，說(shuō)省里給你們批的那塊用于光伏產(chǎn)業(yè)園的地，未經(jīng)審批就擅自變更用途，性質(zhì)嚴(yán)重。要對(duì)你個(gè)人進(jìn)行處理。我?guī)湍阏f(shuō)了兩句話，不過(guò)只是幫你開(kāi)脫責(zé)任的?！?/p>
“杜書記倒好，一上來(lái)就把你的事定義為勇于淡定，敢于突圍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極探索者，對(duì)你高度肯定，還主動(dòng)提出第一站調(diào)研定在你們臨江市。把我們都看傻眼了。雷亮更是臉都?xì)饧t了?！?/p>
“姓雷的原本是想借這個(gè)機(jī)會(huì)打壓你的，沒(méi)想到杜書記不僅沒(méi)有如他的愿，還把你狠狠表?yè)P(yáng)了一番，讓他這個(gè)副書記很是沒(méi)有臉面?！?/p>
“杜書記這么給力？”
江一鳴笑道：“老雷同志天天盯著我這邊的問(wèn)題，并借此機(jī)會(huì)打壓我，真是小人。還好上面派了個(gè)杜書記這樣正直的領(lǐng)導(dǎo)，這同樣說(shuō)明杜書記是真正關(guān)心地方發(fā)展、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)。他看問(wèn)題不拘泥于條條框框，而是站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考量。難怪上級(jí)把他調(diào)到東江省，正是需要這樣有魄力、有視野的領(lǐng)路人。”
“是啊，他在蘇淮省主政期間，確實(shí)做出了不少亮眼成績(jī)，如今到東江省主持工作，想必上面想借他的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！?/p>
魏尚華說(shuō)道：“既然你們不認(rèn)識(shí)，杜書記為何會(huì)如此力挺你？這有些不合常理。畢竟他剛來(lái)，對(duì)你和臨江市的了解有限，按理說(shuō)不會(huì)輕易站臺(tái)表態(tài)。萬(wàn)一他押錯(cuò)了寶，豈不是影響自已在班子中的威信？除非，他對(duì)臨江的情況早有了解，或者有人提前向他匯報(bào)過(guò)你的工作思路和成績(jī)?！?/p>
“我還真不知道，沒(méi)有人跟我提起過(guò)杜書記，如果是李書記或者郭省長(zhǎng)向他推薦過(guò)我，應(yīng)該會(huì)跟我提前打招呼的?！?/p>
江一鳴也百思不得其解，不明白杜書記為何會(huì)如此堅(jiān)定地支持自已。