開完政思會，任平生、南韻默契地端起茶杯，喝了口檸檬水，隨后拿起月冬剛遞來的奏事名錄，查看今日有哪些官員奏事，奏何事。
這樣的奏事名錄是任平生要求的，目的是為提高理政效率，節省時間。
有些官員為在他和南韻面前刷存在感，打著諫言的名義，說一些空洞的廢話。
奏事名錄不按官員品級，只以事輕事重將官員所奏之事列為“輕、中、急”三個標準。
“輕”為日常事務，可以拖延的；“中”為關乎民生、各機構項目的立項、推進等，注重效率的；“急”為戰事、災禍等重大事件。
像“輕”級事務，任平生命令要求，除非官員強烈要求面呈，否則能寫奏章的寫奏章，不必要面呈。
為避免小吏刁難、索賄，任平生還要求在候事殿張貼緩急標準，官員自己按照標準，親自書寫事務簡述簡述并蓋上私印。
若官員枉顧標準，夸大級別，罰其在同僚面前，被戒尺打手二十，以作警示；再犯者，杖五十；履犯不改者，扒去下衣，杖八十。
整合名錄的小吏若故意扣押或推延名錄，杖二十，再犯者，下獄嚴懲。
在如此要求下，任平生現在看到的奏事名錄，基本都是“中”級奏事。而值得一提的是，盡管任平生要求名錄不得以官員品級為排序標準，但同級別奏事的排序，還是以官員品級為排序標準。
任平生對此沒管。大離注重尊卑，在同等事務等級下，有些人見到一小官排在自己面前心里肯定會不舒服，負責整合名錄的小吏不敢因此冒犯、得罪上官，小官同樣不想因此得罪上官，出現這種情況很正常。
他要是連這點雞毛蒜皮的小事都要管，強令按照時間排序，除了凸顯他不通人情，輕賤尊貴，沒別的益處。
閑言少敘，現在排在第一的事務是奉常叔孫川的朝貢制度，這是任平生六天前下令讓叔孫川弄的。
因歷史原因和實際情況，大離現有的華夷體系，仍是周天子與諸侯國那一套，于現在已不適用，任平生也看不上那一套，故他要求叔孫川以大離利益為核心，重新制定一套朝貢制度。
同時，為防止叔孫川深受儒學影響，為了所謂的彰顯天朝恩澤，教化蠻夷，制定出厚往薄來，純政治作秀的朝貢體系，他這幾天利用空閑時間，和南韻商討下，制定了一套完全從大離利益出發的朝貢體系。
任平生和南韻共同制定的朝貢體系早已弄好，現就等著叔孫川遞來他的朝貢制度。
“宣奉常，”任平生放下奏事名錄。
伴隨著宮娥通傳，奉常叔孫川很快便從候事殿走到宣政閣，換上其專屬的黑色棉拖鞋，以一種挑不出半點禮儀毛病的姿態走進閣，從袖子里拿出奏疏，雙手奉上行禮道：“臣叔孫川拜見陛下，拜見秦王。”
“免禮，坐。”
叔孫川將奏疏遞給宮娥，坐下。
任平生接過月冬轉遞而來的奏疏，打開，認真快速瀏覽一遍，面色如常的將奏疏轉遞給南韻。
叔孫川制定的朝貢制度，如他預料的那般是“厚往薄來”的政治作秀那一套，其主要包括五個方面。
其一，禮儀制度。
這是確立雙方關系的核心程序，藩屬國需承認大離宗主國地位，在特定場合行三跪九叩大禮，大離則會向藩屬國頒賜詔書、敕諭作為冊封憑證。藩屬國冊封、繼承時，需上繳舊的王印，以換取新的藩屬國金印。
其二：文書制度。
藩屬國來文須用表，稱臣，大離回復則用敕。行文中必須遵照規定抬頭、避諱。所有入境人員與貨物都需要憑勘合，無此即屬于非法入境。
其三：管理制度。
朝貢事務由奉常署、典客署多方協作管理、奉常署負責審核貢期、確定貢道和賞賜標準。典客署負責接待，管理入境使臣。且使臣入境后，由朝廷規定，沿途地方官員負責護送和監視。
其四：貢賜制度。
藩屬國的貢品需是當地珍稀，且大離未有、少有之物，如馬匹、香料、象牙等等，朝廷回賜則在藩屬國進獻的貢品上予以數倍的厚賞，以彰顯天朝恩澤，懷柔遠人。
附進貿易方面，使團帶來的大部分貨物可在大離邊境或櫟陽西市進行免稅交易，官方優先收購。
其五：藩屬國等級及貢期。
藩屬國列為三等，一等藩屬，貢期兩年一貢，二等藩屬，三年一貢；三等藩屬五年一貢。余下便是不同等級藩屬國，進貢使團所能的人數和所能攜帶的貨物，不行詳述。
說實話，看著叔孫川制定的朝貢體系，任平生很想把奏章砸到叔孫川臉上，問他收了藩屬國多少錢，才會制定出這等賣國的朝貢體系。這是得多腦殘的人，才會讓大離淪為朝貢的冤大頭，用離人的血汗錢，給藩屬國輸血。
當然，任平生很清楚叔孫川和歷史上的朝貢制定者一樣，想用小錢降低維護邊境安定成本，且所能得到的政治地位，又能滿足儒學系的天下觀，于朝廷而言怎么看都是花小錢辦大事的利好，是一條非常高明的守邊之策。
然而，現在的關鍵是，大離打不贏嗎？
匈奴早已歸順大離，西域也即將平定，南邊像扶南、林陽、直通這些蕞爾小國，就是一群無毛猴子。定海商號的人都能打的他們抱頭鼠竄，任由定海商號的人在他們的國土筑城，肆意捕捉他們的國民，充作奴隸，并將男奴盡數閹割。
在這等絕對優勢下，叔孫川制定的這套朝貢制度，在任平生眼里，和賣國沒有區別。
只有傻子才會為了所謂虛頭巴腦的天下之主的名聲，行這番傻子勾當。
他接受扶南、林陽、都元、直通等蕞爾小國的朝貢，便是想在不動兵戈的情況下，收割這些蕞爾小國，讓他們成為大離的牛羊，為大離提供各種人力、資源。
至于這些蕞爾小國愿不愿意接受，是他們的事。
他花那么多錢建造的戰船，又不是擺設。
南韻顯然秉持著和任平生一樣的觀念。她同樣僅是簡單掃了一遍奏疏，便放下，面無表情地看向叔孫川。
叔孫川一直在留意秦王、陛下看奏疏的反應，見秦王、陛下都僅用了一杯茶的功夫，便看完他通宵達旦寫出來的萬言疏，心里頓時一個咯噔。
秦王、陛下都不滿意他制定的朝貢制度。