“戶部打算怎么還上？”
張學(xué)顏提出挪用常盈庫(kù)的銀子，魏廣德沒(méi)表態(tài)，但開(kāi)口詢問(wèn)道。
“這.....”
這下，張學(xué)顏猶豫起來(lái)。
實(shí)際上，明朝財(cái)政已經(jīng)有類似后世預(yù)算的概念，通過(guò)以前幾年各項(xiàng)稅收的多寡估算來(lái)年情況，然后就有了總收入的數(shù)字。
至于支出也是類似，官員俸祿、大小工程等等的開(kāi)銷，也都是早有計(jì)劃的。
現(xiàn)在這筆關(guān)于“船”的銀子，其實(shí)已經(jīng)算是冒出來(lái)的。
雖然或許未來(lái)數(shù)年會(huì)因此讓朝廷獲得高額收益，但這個(gè)誰(shuí)也說(shuō)不好。
所以，到現(xiàn)在只能是算作一筆支出。
而戶部之后倆月肯定還有不少銀子進(jìn)賬，但是這些銀子都是早就規(guī)劃了用途的。
短時(shí)間要擠出銀子還回去，說(shuō)實(shí)話，有難度。
“還不上？”
看到張學(xué)顏支支吾吾的樣子，魏廣德開(kāi)口問(wèn)道。
“魏閣老，今年戶部銀子的進(jìn)項(xiàng)，都已經(jīng)安排了出處，短時(shí)間內(nèi)只能壓縮其他支出才有可能擠出這筆銀子。”
張學(xué)顏也不撒謊，直接就坦誠(chéng)道。
戶部沒(méi)錢了。
魏廣德一下子就明白過(guò)來(lái)，今年看樣子如果不打破原來(lái)的預(yù)算，怕是要還錢得拖上半年時(shí)間，待下一年財(cái)政預(yù)算的時(shí)候把這筆銀子補(bǔ)上。
忽然，“國(guó)債”這個(gè)詞兒一下子閃現(xiàn)在魏廣德的腦海里。
國(guó)債可以定向和不定向發(fā)行，比如針對(duì)太仆寺常盈庫(kù)的借款，就可以理解為短期國(guó)債，還是定向國(guó)債，只不過(guò)從未談過(guò)利息。
因?yàn)椋幢闶菄?yán)嵩做首輔借用常盈庫(kù)銀子的時(shí)候，大多也就是借出來(lái)周轉(zhuǎn)很短的時(shí)間，最長(zhǎng)一般都不超過(guò)倆月。
如果超了，往往都是稅銀押解京城過(guò)程中耽誤了。
當(dāng)然，實(shí)際上這筆銀子也是有其他用途的，只是被嚴(yán)嵩按照中輕重緩急進(jìn)行了延后。
至于不定向，自然就是向社會(huì)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)債券。
不過(guò)大明朝有沈萬(wàn)三例子在，要發(fā)行有些難度。
不過(guò)，這個(gè)難度在魏廣德看來(lái)也不大，他可以聯(lián)絡(luò)好商戶承接。
幾十萬(wàn)兩銀子的事兒，真不是什么大事兒，沒(méi)難度。
只不過(guò)，光靠朝廷的信用怕是不行。
好在朝廷有官田，發(fā)行這個(gè)國(guó)債的話，用官田做抵押也是一樣的。
朝廷手里，其實(shí)官田不少。
只不過(guò)這些官田大多不是直接租給百姓，而是包租給地方大士紳，由他們?cè)俎D(zhuǎn)租。
這樣，官田的使用權(quán)就和所有權(quán)進(jìn)行剝離。
實(shí)際上鄉(xiāng)紳之間很多買賣的田地，其中一部分就是這類沒(méi)有所有權(quán)僅有使用權(quán)的交易。
“戶部能夠接受支付一定利息嗎？”
這時(shí)候，魏廣德突兀的就提問(wèn)道。
“利息？”
張學(xué)顏聽(tīng)到這話，有些不敢置信的重復(fù)一句，就連一邊的江治也是瞪大眼睛。
他們，顯然都沒(méi)有想到魏廣德會(huì)這么問(wèn)。
“看你的樣子，戶部短時(shí)間內(nèi)還不上這筆銀子，時(shí)間長(zhǎng)了肯定要付利息才是。
戶部和太仆寺常盈庫(kù)簽契約，約定還款時(shí)間，再付上一點(diǎn)利息，很合理。
如果只是短期借用，兩個(gè)月內(nèi)就能歸還，自然就不需要這些。
朝廷發(fā)文書(shū)就是了，可戶部?jī)稍聝?nèi)能還上這筆銀子嗎？”
現(xiàn)在大明朝廷還有常盈庫(kù)存在，自然不需要向民間借貸。
魏廣德可不會(huì)想著賺朝廷的錢就直接發(fā)國(guó)債，而且這種國(guó)債的利息也不會(huì)太高，肯定是按照朝廷對(duì)民間利息的規(guī)定減半，才有可能操作。
最關(guān)鍵的是，這個(gè)可以是一個(gè)開(kāi)始，讓戶部向常盈庫(kù)借銀子，常盈庫(kù)的銀子也就有了價(jià)值，不再是死物，也能賺銀子。
錢，還是在朝廷內(nèi)部流通，只是從戶部搬到常盈庫(kù)。
這樣操作下來(lái)，朝野反彈也就不會(huì)那么強(qiáng)烈。
沒(méi)人從中漁利。
借錢付利息，大家其實(shí)也都能接受。
“如果今年預(yù)算不動(dòng)，可能真得等到明年初才能補(bǔ)上。”
張學(xué)顏低頭思索片刻才答道。
“這就對(duì)了，至少半年時(shí)間是吧。”
魏廣德笑道，“給常盈庫(kù)一分銀子的利息就好。”
就這次的事兒，三十萬(wàn)兩銀子的借款，可能就是半年時(shí)間，還常盈庫(kù)三十三萬(wàn)兩銀子，魏廣德自認(rèn)為已經(jīng)給出了最好的解決方案。
張學(xué)顏和江治倒是都沒(méi)對(duì)魏廣德的建議提出質(zhì)疑，他們知道，戶部把銀子搬到常盈庫(kù)那里，朝野反對(duì)聲音不會(huì)很大，也合情合理。
只是，張學(xué)顏，甚至是他江治，還有內(nèi)閣所有人，都會(huì)被朝野噴一頓。
是的，大明朝廷都要靠借貸度日了，肯定是戶部沒(méi)做好，工部浪費(fèi)民脂民膏，內(nèi)閣管理國(guó)家不行.....
“魏閣老，說(shuō)實(shí)話，我進(jìn)戶部這段時(shí)間也對(duì)戶部各項(xiàng)收支進(jìn)行了詳細(xì)了解。
如果按照往年正常開(kāi)支的話，還有信心讓戶部有所結(jié)余。
雖然首輔和你都想方設(shè)法增加財(cái)政收入，但不少還都停留在初期，短時(shí)間內(nèi)根本就看不到銀子。”
聽(tīng)到張學(xué)顏這么說(shuō)，魏廣德微微點(diǎn)頭。
現(xiàn)在大明朝廷的現(xiàn)狀就是這樣，別看張居正推出了一些改革措施，但增收最重要的利器——清丈田畝才剛剛開(kāi)始。
魏廣德想到把銀元寶、碎銀做成銀幣流通，從中朝廷可以獲得一定制錢收入，這是實(shí)實(shí)在在進(jìn)入戶部的，但也就是彌補(bǔ)了之前的虧空，能夠讓朝廷有所結(jié)余。
可是，伴隨著的就是，張居正、魏廣德開(kāi)始在遼東和西南搞事兒。
這些可都是花大錢的項(xiàng)目，特別是水師，那就更花錢。
好在還有工部在前面頂著，工部的錢花完了才找戶部，還有一絲緩沖。
但最終，這筆銀子還是會(huì)落到戶部頭上，工部的收入畢竟有限。
就算因此增加攤派，地方上也只能增加征稅力度，這和張、魏二人為民減賦的想法背道而馳，內(nèi)閣就很能通過(guò)。
魏廣德不是初入官場(chǎng)，自然明白張學(xué)顏這話的意思。
不過(guò)他沒(méi)接話，只是微微點(diǎn)頭。
張學(xué)顏看魏廣德不接話，也只能接續(xù)說(shuō)道：“戶部要想有結(jié)余，非得找到新的進(jìn)項(xiàng)不可。”
張學(xué)顏也豁出去了，直接說(shuō)出心中想法。
張居正只想讓戶部有結(jié)余，豐盈太倉(cāng)，可是如果不能找到新財(cái)路，就他們花錢的手法，國(guó)庫(kù)根本就存不下銀子。
“戶部有什么解決之道嗎？”
這次，魏廣德很直接開(kāi)口，但是把問(wèn)題拋給戶部，讓他們想辦法，內(nèi)閣也就只負(fù)責(zé)拍板。
張學(xué)顏抬頭看了眼魏廣德，似乎是被他不要臉驚到了。
就是你搞出來(lái)的事兒，如果沒(méi)有遼東和西南的開(kāi)支，兩處可都能結(jié)余不少錢財(cái)。
但是問(wèn)到解決辦法，卻把難題甩給戶部......
張學(xué)顏看了眼魏廣德，隨即又低下頭，可魏廣德卻盯著他。
他感覺(jué)張學(xué)顏或許有想法，只是不想由自己提出來(lái)。
先逼一逼，或許他自己就說(shuō)了。
果然，沉默半晌后，張學(xué)顏似乎鼓起勇氣開(kāi)口說(shuō)道：“我曾聽(tīng)首輔大人提過(guò)，魏閣老有通過(guò)牙行征收貨物商稅的打算。”
旁邊的江治是第一次聽(tīng)到這個(gè)事兒，有些驚訝，但只是看看魏廣德，見(jiàn)他搖頭，于是沒(méi)有說(shuō)話，只是靜靜聽(tīng)著，做好一個(gè)旁觀者。
“確實(shí)，現(xiàn)在地方牙行有收取牙稅，我也有過(guò)加強(qiáng)此法施行，為朝廷增加商稅，其中一部分留給地方，一部分上繳朝廷。”
魏廣德開(kāi)口道。
明朝中期由于寶鈔貶值導(dǎo)致課稅司人事經(jīng)費(fèi)不足江南地區(qū)的課稅司也因此被大量裁并，課稅司征收商稅的任務(wù)開(kāi)始由熟悉當(dāng)?shù)厣虡I(yè)狀況的牙商負(fù)責(zé)征收，牙商的商稅征收業(yè)務(wù)自此開(kāi)始。
嘉靖年間地方官府對(duì)商稅的征收進(jìn)行了改革，商稅開(kāi)始以“門攤科派”的形式由“牙商”和“坐商”平攤稅額。
牙商對(duì)商稅征收的形式也變?yōu)榘茨瓿邪潭悾醇径纫浴鞍{稅銀”的形式將商稅上交官府。
不過(guò)因?yàn)槊鞒鯇?duì)商稅稅率定的極低，所以各地分配商稅都很少，也就沒(méi)有納入賦稅，而是作為地方收入，牙行的稅銀直接入地方官府支配。
可魏廣德知道，商稅其實(shí)才是為了財(cái)政收入的大頭。
現(xiàn)在的大明工商業(yè)，早已經(jīng)不是明初可比。
如果能順利通過(guò)貿(mào)易環(huán)節(jié)，也就是在牙行這個(gè)環(huán)節(jié)收取足額商稅，大明的財(cái)政收入必定暴增。
但是，要采取此策，首先就得把原來(lái)的制度改改，把這部分收益流到朝廷來(lái)，而不是按照現(xiàn)在的制度，依舊由地方所得。
此前，朝廷能得到的，也只有鈔關(guān)的收入，但那更多是通行費(fèi)，其實(shí)算不得商稅。
魏廣德有后世的印象，后世的稅務(wù)部門收入，一般都是包含生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)以及消費(fèi)環(huán)節(jié)等多個(gè)環(huán)節(jié)征稅。
不過(guò)那是生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度，工商業(yè)空前繁榮的時(shí)候。
現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力，魏廣德自認(rèn)為很難復(fù)制原來(lái)的那套征稅模式。
甚至，就算提出來(lái)反對(duì)之聲也會(huì)很大。
畢竟祖制對(duì)商稅有限制，只能一點(diǎn)點(diǎn)改動(dòng)。
生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)，魏廣德都不大打算征稅，但是通過(guò)流通環(huán)節(jié)，似乎就是最容易操作的一項(xiàng)。
只需要調(diào)整牙行就行，而且也有先例，比如胡宗憲搞的厘金，其實(shí)就是在商品流通環(huán)節(jié)征收商稅。
“你當(dāng)時(shí)和首輔大人是怎么商議的？”
不經(jīng)意間，魏廣德就問(wèn)道。
顯然，自己當(dāng)初和張居正商議此事后，張居正也是上了心的，私下里和他們一派的官員有過(guò)商議。
現(xiàn)在，魏廣德就是想知道，他們最后的結(jié)果是什么。
“當(dāng)時(shí)覺(jué)得此事挺大，受限于祖制實(shí)在難以施行。
不過(guò)真接手戶部一攤子事兒后才知道，若是不為朝廷增加新的財(cái)路，戶部財(cái)政會(huì)一直受限于此，豐盈國(guó)庫(kù)也只是虛妄。”
張學(xué)顏鄭重開(kāi)口說(shuō)道。
聞此言，魏廣德微微點(diǎn)點(diǎn)頭。
顯然，當(dāng)時(shí)張學(xué)顏的態(tài)度是比較消極的，認(rèn)為有違祖制，故而不可行。
可是了解大明朝朝廷財(cái)政情況以后，他的態(tài)度有所變化，認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行改革，增加商稅的征收，補(bǔ)充日漸枯竭的財(cái)政。
“牙商的征稅承包業(yè)務(wù)必須要改，戶部熟悉此行業(yè)務(wù)，特別是牙商這塊，其實(shí)本就是戶部原來(lái)的差事兒。
張尚書(shū)，回去以后你就按照此想法，招屬下商議。
戶部有了計(jì)較，再寫成奏疏報(bào)上來(lái)就是了。”
魏廣德很雞賊的把事兒推給戶部去做，也由他們上奏。
“其實(shí)，內(nèi)閣和都察院早就關(guān)注到因?yàn)榉峙裳郎陶鞫惓邪写嬖诘墓偕坦唇Y(jié)問(wèn)題。
只是因?yàn)檫@部分收入都是地方上的，所以也只能指示地方按察司介入調(diào)查，但是結(jié)果一直都不是很好。”
關(guān)于牙行和牙行收入的稅銀，其實(shí)在高拱那時(shí)候就有過(guò)關(guān)注。
畢竟，打擊貪官污吏，整頓吏治，是高拱堅(jiān)持的手段。
地方官員通過(guò)把權(quán)利承包給牙商，從中謀利自然被高拱看在眼里。
只是這些事兒下派到地方各省按察使司后，結(jié)果卻不盡如人意。
牙商會(huì)向地方官府行賄，自然也不會(huì)忘記按察使司這樣的要害衙門。
大家都有進(jìn)項(xiàng)，朝廷又沒(méi)有點(diǎn)名，自然就毫無(wú)進(jìn)展。
他其實(shí)也是回朝后翻看高拱時(shí)期留下的文檔才知道此事，也開(kāi)始對(duì)牙商這個(gè)行業(yè)進(jìn)行關(guān)注，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)通過(guò)牙商這個(gè)中間環(huán)節(jié)，似乎可以完成商稅的征繳。
可惜的是，張居正那兩年急于撇清和高拱的聯(lián)系，此事被廢置。
畢竟繼續(xù)執(zhí)行，若是強(qiáng)推，大家記恨的還是張居正，而最終得利的卻是高拱。
張居正那兩年，推翻高拱的策略可是不少，也就不差這一件了。
內(nèi)閣不說(shuō)，但六部可以再提。
將牙稅納入賦稅，由朝廷收取，增加戶部收入，自然好說(shuō)。
“若是此事能夠在今年推行，則常盈庫(kù)的銀子就有出落了。”
倒是張學(xué)顏接話道。
通過(guò)張學(xué)顏的表態(tài)，魏廣德其實(shí)多少有些猜測(cè)，那就是張居正傾向于征收這筆銀子，張學(xué)顏當(dāng)時(shí)態(tài)度消極。
否則，如果張居正都反對(duì)，他又如何提及此事。
“戶部先準(zhǔn)備著，下月首輔就能回朝，到時(shí)候有了呈文，我們內(nèi)閣自會(huì)商議一番給出答案。
不過(guò)戶部商議此策時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格保密，我會(huì)讓錦衣衛(wèi)也關(guān)注此事。”
事兒是內(nèi)廷辦燈會(huì)引起的，但責(zé)任卻不能落到內(nèi)廷，還是得在朝廷里解決。
加稅，無(wú)疑是解決財(cái)政難題的辦法。
“唉，就怕這稅加了，可朝廷的開(kāi)支也多了。”
張學(xué)顏卻是嘆氣道，絲毫沒(méi)有增加財(cái)政收入的歡喜。