“宗祿之事太大了,非當(dāng)代才有。”
魏廣德有些喃喃道,不過(guò)隨即心里就是一動(dòng)。
張居正早不提晚不提,這個(gè)時(shí)候單獨(dú)和他說(shuō)起宗室之事,怕是也是有什么想法才對(duì)。
想到眼看著朝廷財(cái)政收入保障,難道他打算借這個(gè)機(jī)會(huì)把宗祿什么的定下來(lái)。
想到這里,魏廣德沖張居正拱拱手苦笑道:“叔大兄,我是沒(méi)什么想法,不知可是叔大兄有想法?”
“呵呵,自弘治、正德朝起,地方省份無(wú)力支付宗藩祿米就已經(jīng)爆出,到嘉靖朝時(shí)尤甚。
記得當(dāng)初翰林學(xué)士霍韜就上書(shū)說(shuō)稅收有限,而宗祿需求卻無(wú)止境,再過(guò)幾十年,可怎么維持下去。
之后戶科都給事中管懷理、工部郎中歐陽(yáng)鐸等人,還有那御史林潤(rùn)也都先后上疏,之后才有了李公修著《宗藩條例》之事。
不過(guò)當(dāng)時(shí)我記得修著時(shí)李公還很感嘆,若不能按林御史之言,限制宗祿,怕是會(huì)不可收拾。”
張居正還在回憶過(guò)往,魏廣德卻注意到張居正說(shuō)林潤(rùn)當(dāng)初曾提到限制宗祿。
有一點(diǎn)可能后世人許多不知道,明朝宗祿難題爆發(fā),其實(shí)源自嘉靖朝。
別看弘治、正德朝時(shí)地方就因無(wú)力支付宗祿而向朝廷求援,但當(dāng)時(shí)還屬于偶爾、個(gè)別現(xiàn)象。
真正全國(guó)宗祿難題爆發(fā),就源自嘉靖朝,絕大部分有王府的省份都爆出無(wú)力支付宗祿,于是開(kāi)始想方設(shè)法拖欠。
魏廣德已經(jīng)大致猜到張居正的盤(pán)算了,眼看著明年各地賦稅大增,如果不盡早拿出解決宗藩祿米的辦法,那就會(huì)有大批賦稅被各地宗藩拿走。
好吧,大明的官員,實(shí)際上天然就對(duì)失勢(shì)的宗藩無(wú)感。
雖然也對(duì)其中一些人無(wú)生計(jì)覺(jué)得憐惜,但絕對(duì)不會(huì)因此就把官府錢糧用在他們身上。
而林潤(rùn)限定宗祿的提議,怕就是張居正打的主意。
以近兩年朝廷應(yīng)該支付的宗祿為基,不增不減,以后隨便宗室如何繁衍,都在這個(gè)宗祿總額里發(fā)放祿米。
不過(guò)張居正沒(méi)有明確,魏廣德也不好插話。
果然,接下來(lái)張居正就開(kāi)始講述他的想法。
按照當(dāng)初林潤(rùn)的建議,以上年宗祿為基準(zhǔn),折色后發(fā)放祿米,設(shè)為永額,以后宗室人口增減,這筆宗祿都不變,算是徹底把宗祿難題丟出去,讓各支宗室自行分配。
魏廣德聽(tīng)張居正侃侃而談,他只是不經(jīng)意的瞟了他一眼。
張居正的辦法好嗎?
對(duì)大明朝廷來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好的,但執(zhí)行情況可就未必了。
設(shè)定總額又如何,地方上沒(méi)錢,或者有錢被農(nóng)用而沒(méi)錢,無(wú)力支付,宗室又能如何?
根本無(wú)法絕對(duì)拖欠宗室祿米的難題。
導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因,就是一句話:宗室沒(méi)有權(quán)力。
在大一統(tǒng)王朝體制下,權(quán)力最終決定了社會(huì)資源分配。
朱元璋雖然給宗室制定了很豐厚的俸祿制度,但并沒(méi)有給宗室多大權(quán)力。
或者說(shuō)曾經(jīng)給了一部分權(quán)利,但是被朱棣又奪走了。
特別是朱棣削藩以后,宗室既不掌握兵權(quán),也不掌握政權(quán)財(cái)權(quán),憑什么指望文官們控制的政府每年把大筆的財(cái)政用于宗室俸祿?
明朝宗室俸祿不由中央直接發(fā)放,而是由各個(gè)省代為發(fā)放。
明朝財(cái)政收入分為“起運(yùn)”和“存留”,“起運(yùn)”的就是要送到中央的,“存留”就是留在地方的部分。
宗祿一直從“存留”的部分里邊開(kāi)支,宗室能不能領(lǐng)到俸祿,能領(lǐng)到多少,要看地方官員的臉色。
明朝中后期,皇帝的正稅官員們都敢大量拖欠,何況是皇帝家親戚的工資?
當(dāng)初隆慶皇帝登基詔書(shū)里大赦天下,還有冊(cè)封太子的詔書(shū),就包括對(duì)之前余稅的豁免。
地方官府和士紳豪強(qiáng)勾結(jié),以各種理由拖延賦稅,沒(méi)有按時(shí)向朝廷納稅,就等著朝廷出現(xiàn)大好事兒時(shí)一道豁免的旨意下發(fā),就把帳消了。
現(xiàn)在地方上不敢這么干了,除非不想要頭上烏紗,因?yàn)閺埦诱o他們套上緊箍咒,那就是考成法。
不能按時(shí)上解稅銀的官員,一律按照不職評(píng)判,也就是考察為下等,這樣的官能夠降級(jí)錄用就得燒高香,大部分是直接罷官的。
其實(shí)按照張居正的法子,只要把宗祿拖欠也納入考成法,所有難題都解決了。
對(duì)官僚體系稍有了解的都可以理解,凡是有規(guī)定但不考核的事情,可以肯定很快就會(huì)被荒廢。
宗室俸祿不計(jì)入考成,那就必然變成“狗不理”。
魏廣德不清楚張居正在設(shè)立考成法時(shí)是否考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題,或者故意漏掉,反正魏廣德能感覺(jué)到,張居正目的不純。
不過(guò)也是,朝廷本就艱難,為何還要花錢養(yǎng)著這幫蛀蟲(chóng)。
“大改《宗藩條例》,善貸以為如何?”
而那邊,張居正已經(jīng)把他想說(shuō)的都說(shuō)了出來(lái),搶在朝廷賦稅大增前把《宗藩條例》改了,把宗祿也納入其中,以此消除后續(xù)對(duì)朝廷財(cái)政的影響。
“叔大兄,此事倒是可行,不過(guò)當(dāng)前的祿米,其實(shí)對(duì)朝廷都是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān),以當(dāng)前為基,一些省份依舊承擔(dān)不起啊,需要從別省調(diào)支。”
魏廣德嘆氣道。
“唉.....”
張居正長(zhǎng)嘆一聲,苦笑道:“你說(shuō)的我如何不知,可有什么法子,除非再折色,可宗祿折色已經(jīng)很厲害了,不能再折了。”
“我記得當(dāng)初李公在時(shí)也說(shuō)了,當(dāng)日修著《宗藩條例》時(shí)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題,只是茲事體大,又因先帝年事已高無(wú)法理事,故未全其功。
叔大兄若真要大修條例,這些當(dāng)初遺留下的問(wèn)題怕是都要解決,其中少不得幫宗藩獲得些利益,否則必然大亂。”
魏廣德是在提醒,別一味的打壓宗藩,現(xiàn)在和國(guó)朝之初已經(jīng)不同,特別是寧王案后,天下宗藩誰(shuí)還有謀逆的心思和能力。
當(dāng)然,一樣米養(yǎng)百樣人,說(shuō)不定還有頭腦發(fā)熱的藩王想謀逆一次,但只會(huì)是少數(shù)。
絕大部分宗藩已經(jīng)被養(yǎng)成豬,已經(jīng)沒(méi)必要繼續(xù)打壓了。
不打壓,自然就要釋放,在魏廣德看來(lái),借助大修《宗藩條例》,把宗室各支里有意上進(jìn)之人和宗室剝離開(kāi)也不失為一個(gè)辦法。
其實(shí),嘉靖朝就已經(jīng)開(kāi)了口子,允許宗室參加科舉,只不過(guò)到目前為止沒(méi)有一人報(bào)名。
不是宗室里真沒(méi)有讀書(shū)種子,而是朝廷雖然允許科舉,卻沒(méi)有給出詳細(xì)條件。
說(shuō)到底就是給了個(gè)說(shuō)法,但沒(méi)有實(shí)施細(xì)則,其實(shí)就是空談,根本就沒(méi)落到實(shí)處。
想到這里,魏廣德繼續(xù)說(shuō)道:“每每思及先帝為何要制定這《宗藩條例》,叔大兄可曾想過(guò)?”
“嗯?”
張居正抬頭看了眼魏廣德,低聲道:“是為了限制宗藩。”
“不錯(cuò),只不過(guò)到嘉靖朝,宗藩實(shí)力早已大弱,先帝自然不是為了進(jìn)一步對(duì)他們進(jìn)行削弱而讓李公修著條例。
說(shuō)到底,其實(shí)就是在為宗室未來(lái)著想,尋找解決宗室問(wèn)題的法子。
只不過(guò)到那時(shí)候,先帝已經(jīng)不行了,所以才有李公說(shuō)未盡其功的原由。”
魏廣德接話道,“其中開(kāi)的口子,我覺(jué)得可在此次大修中詳盡敘述。”
“哦,善貸以為哪些方面需要改動(dòng)?”
張居正面色不變,開(kāi)口問(wèn)道。
“其一,準(zhǔn)許宗室出仕或者分宗,皆為可行之法。
允宗室子弟參與科舉出仕為官,或者分宗單過(guò),不再為宗室,入民籍,朝廷按其爵位撥給官田宅邸做個(gè)了斷。
其二,自宣宗起,宗室婚配限定為就近婚配,且不得為京官這條,也因修改為本人,不涉及家族子弟.....”
魏廣德開(kāi)始把許多對(duì)宗室不公的一些條例開(kāi)始一一列舉出來(lái),其實(shí)許多之前朝廷里就有官員提出過(guò),特別是關(guān)于婚配之事。
說(shuō)到底,宗室女許多也是杰出的,正所謂窈窕淑女君子好逑,書(shū)香之家子弟自然也有想法。
但自宣宗開(kāi)始,雖然命令宗室婚配選良家民戶,但卻禁止姻親家族為官,也就是說(shuō)官員不能和宗室結(jié)親,除非愿意辭官。
如此,雖然斷絕了宗室和官員之家聯(lián)姻,壯大實(shí)力的陰謀,但也徹底堵住了書(shū)香門第和宗室之間聯(lián)姻的可能。
只要和宗室聯(lián)姻,就意味著自家不能參與科舉,可想而知后果有多嚴(yán)重。
而自弘治朝起,就不斷有官員上奏此例不合時(shí)宜,斷絕了人才入朝的機(jī)會(huì)。
他們提出修改宣宗的政策,那就是僅限聯(lián)姻本人不得為官,其他子弟不在限制之列。
不過(guò)這條善意的修改意見(jiàn),朝廷卻一直沒(méi)有批準(zhǔn),就算是李春芳編纂《宗藩條例》時(shí)也沒(méi)有能夠改動(dòng)。
要不他之前也不會(huì)說(shuō)宗藩婚配對(duì)象,多是地方上“爛人”,好人家怎么可能會(huì)和宗藩聯(lián)姻,那是自毀前途。
魏廣德重點(diǎn)在與刺激宗室子弟主動(dòng)退出宗室,收回玉牒,所以對(duì)如何吸引宗室退出說(shuō)的就比較多。
明代皇族封爵制度是明太祖朱元璋建立的宗室等級(jí)體系,以皇子封親王為核心,按血緣分封郡王、鎮(zhèn)國(guó)將軍至奉國(guó)中尉等爵位。
男性宗室世襲爵位,女性宗室依輩分獲封公主、郡主至鄉(xiāng)君等稱號(hào),配偶享有對(duì)應(yīng)駙馬、儀賓頭銜。
爵位與祿米等級(jí)嚴(yán)格對(duì)應(yīng),親王歲祿萬(wàn)石,郡王二千石,最低奉國(guó)中尉二百石,女性宗室俸祿按品級(jí)遞減。
其實(shí)在后世,取代大明的滿清也有一套宗室襲爵制度,而魏廣德當(dāng)初還真注意過(guò)。
雖然不敢說(shuō)他知道的很詳細(xì),但也可以作為參考。
在魏廣德看來(lái),清廷制定的爵位承襲制度雖然也不算完美,但相比大明朝的制度還是有先進(jìn)性,只是有些國(guó)情不同,也需要調(diào)整。
比如大明限制宗室掌權(quán),清廷就沒(méi)有這樣的要求,宗室許多都掌實(shí)權(quán),甚至還領(lǐng)兵在外。
清朝依然施行王、公、侯、伯、子、男爵位制度,也按照晉朝的宗王官于京師的制度。
藩王不就藩地方,沒(méi)有爵土。
清朝爵位分為宗室爵位、異姓功臣爵位、蒙古爵位。
宗室爵位分為十二等,每等若干級(jí)。
十二等大致可分為超品、品級(jí):超品:親王、郡王、貝勒、貝子、公、將軍。
宗室爵位共分十二級(jí),只授予愛(ài)新覺(jué)羅的子孫,分別是和碩親王、多羅郡王、多羅貝勒、固山貝子、奉恩鎮(zhèn)國(guó)公、奉恩輔國(guó)公、不入八分鎮(zhèn)國(guó)公、不入八分輔國(guó)公、鎮(zhèn)國(guó)將軍、輔國(guó)將軍、奉國(guó)將軍和奉恩將軍。
而其中最引魏廣德注意的則是宗室封爵一般每傳一代就要自動(dòng)降低一級(jí),如親王死了,其子降爵位為郡王,其孫降爵位為貝勒等。
低于奉恩將軍的稱作閑散宗室,視四品官待遇,但因開(kāi)國(guó)軍功或特別受寵等原因授封的王爺可以世襲罔替,世代保有王爺爵位的稱作鐵帽子王。
有清一代共有十二家鐵帽子王,分別是禮、睿、豫、關(guān)、莊、肅、怡、恭、醇、慶親王和順承、克勤兩個(gè)郡王。
大明一開(kāi)始就定下皇子親王的爵位,還能一直傳承,這就導(dǎo)致不管怎么改,大明宗室都會(huì)增加王爵,及以此為起點(diǎn)的整個(gè)宗室。
而清朝一開(kāi)始可以說(shuō)除了鐵帽子王外,就沒(méi)有親王這樣的宗室。
畢竟一代代傳承下去,就算上代是親王,到自己就只有個(gè)郡王銜,下一代則是貝勒,直到降為末等。
魏廣德用自己思考的語(yǔ)氣開(kāi)口,把宗室降等襲爵直到末等奉國(guó)中尉的想法一說(shuō),就看見(jiàn)張居正臉上先是驚喜,隨后就輕輕搖頭。
“善貸啊,此法雖好,可卻已經(jīng)不合時(shí)宜。”
說(shuō)完,張居正還長(zhǎng)長(zhǎng)嘆口氣說(shuō)道:“如果國(guó)朝之初如此,尚且可以改革,可今日嘛......”
良久,張居正又開(kāi)口說(shuō)道:“何況,陛下也是有私心的,誰(shuí)不希望自己兒子的爵位高一些。”
魏廣德沒(méi)提什么鐵帽子王,大明禁止宗室掌軍,根本沒(méi)有可能積累軍功混到那鐵帽子王的可能,也就是開(kāi)國(guó)那會(huì)兒才有機(jī)會(huì)。
“降等襲爵,唉,若早上百年,或可改改。
你這是要?dú)ネ醺粫?huì)招災(zāi),以后這話萬(wàn)萬(wàn)不可再說(shuō)。”
張居正想想又繼續(xù)道:“先前你說(shuō)給宗室補(bǔ)償,讓他們主動(dòng)分宗倒是可行,分給他們田地轉(zhuǎn)入民籍參加科舉或者經(jīng)商,想來(lái)應(yīng)該有人愿意。
還有取消王府姻親仕途限制,僅限制一人倒是可以試試,主要還得內(nèi)廷同意。”
張居正可是知道其中貓膩,低級(jí)宗室娶親都困難,嫁女也是如此。
而其中,禮部和內(nèi)廷太監(jiān)權(quán)利極大。
頂著金枝玉葉,卻只能嫁給出得起錢的平民,也算是奇觀。