出了正月，京城的各大衙門已經(jīng)恢復(fù)了正常的辦公，來自兩京十三省的各種奏疏公文送入京師，再分派到各個(gè)衙門里處理，最后再由各部把決議上奏皇帝知曉，緊急奏疏除外，那是要直接面圣的，處理完后再發(fā)出。
這就是京城官場的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
大明的天下已經(jīng)一百余年，按理說應(yīng)該是天下太平無事，即便有些地方小打小鬧，天災(zāi)人禍不斷，可事務(wù)卻不見減少。
每天依舊是流水一樣的公文入京再發(fā)還，管理著整個(gè)大明帝國疆域內(nèi)發(fā)生的大小事兒。
這么多年下來，雖然明初由太祖朱元璋定下了朝廷的框架，可是各部不時(shí)出現(xiàn)大量公務(wù)堆積，為了運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，所以不得不一次次擴(kuò)充人手。
到了地方，類似情形也不顯見，各省三司及地方官署職位更是膨脹數(shù)倍。
明朝官場有個(gè)很有意思的情況，那就是朱元璋定下了一個(gè)比較合理的官制，但是卻同時(shí)出現(xiàn)官冗和官缺的問題。
冗官，指無專職而備執(zhí)行臨時(shí)使命的官吏，亦指閑散無事的官員。
在中國古代，人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫常成為社會(huì)沉重的負(fù)擔(dān)，北宋時(shí)期尤為嚴(yán)重，歷史教科書上就有北宋的“冗兵、冗官、冗費(fèi)”的記載。
歷北宋一朝，官員泛濫成災(zāi)始終困擾朝廷。
明代官制分為三個(gè)部分，即中樞、地方和軍事，那時(shí)在選用官員上有一種說法叫做“三途并用“，在《明史·選舉史》中也記載“進(jìn)士為一途，舉貢等為一途，吏員等為一途，所謂三途并用也?！币簿褪峭ㄟ^這三種途徑中的任何一個(gè)，都可以為官。
朱元璋在設(shè)置官制時(shí)，充分考慮了官員之間相互牽制的職能，分散官員權(quán)力，不僅增加了一些官位出來，還因?yàn)橐瓟n人心，實(shí)行蔭庇制度。
對(duì)有功勞的官員，往往都能得到蔭庇，子孫就可以享受到特權(quán)，有資格當(dāng)官。
官員多了，處理的事務(wù)分散了，結(jié)果在遇到事兒的時(shí)候往往就會(huì)出現(xiàn)相互扯皮、推諉的現(xiàn)象，于是往往又只能新設(shè)置一個(gè)官職來管理扯皮事務(wù)。
當(dāng)形成循環(huán)后就造成了人浮于事，互相推脫責(zé)任，使官場越來越臃腫，幾乎成為了災(zāi)難，而且對(duì)于國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)也非常大。
而官缺問題的原因，則主要是因?yàn)辄h爭和正常的官員致仕以及都察院言官的肆意彈劾。
官員年老致仕很正常，黨爭引發(fā)官員落馬也很正常，言官風(fēng)聞奏事也很正常，只是當(dāng)空缺出官職后，因?yàn)楦鞣N原因，往往在官位空缺后卻不能找到合適官員去接替。
不是沒人，而是因?yàn)榭粘鰜淼奈恢锰嗳巳幦?，結(jié)果往往無法達(dá)成一致，最后官位就一直空缺。
明初時(shí)期，國家建立伊始，還處于建章立制的探索時(shí)期，歷經(jīng)戰(zhàn)亂的士人多隱居不出，加之朱元璋對(duì)官員要求極高，愿意入仕讀書人太少，所以開始執(zhí)行有利于讀書人的優(yōu)免條例。
而到了中后期，則基本和黨爭有關(guān)，一些重要職位的爭斗往往會(huì)引發(fā)巨大的朝堂風(fēng)波。
缺官的消極影響也非常顯而易見，它帶來的辦事效率過低，比如在需要解決一件事時(shí)卻找不到相應(yīng)的官員去辦，這時(shí)對(duì)于這件事情的解決就會(huì)非常滯緩，也會(huì)引起怠政的出現(xiàn)。
偶然的官缺，在一些崗位上暫時(shí)找不到合適的人選是正常的，但是明朝時(shí)的官缺卻是長期的，這是非常不利于朝政發(fā)展的一種情況。
可以說，從洪武朝到正德朝，大明的官員都是不斷增長的，而在嘉靖朝初期，嘉靖皇帝進(jìn)行了一次大規(guī)模精簡，但是到了嘉靖皇帝執(zhí)政的中后期，面對(duì)國內(nèi)層出不窮的事務(wù)，官員群體很快就出現(xiàn)反彈。
不過這些變化，嘉靖皇帝或許都已經(jīng)看不到，畢竟在他眼里的朝廷，現(xiàn)在似乎只剩下六部的尚書和侍郎，以及其他的五寺二監(jiān)二院一府的官員。
“前兩日，楊尚書才去了密云見楊選，沒想到兵部就發(fā)生了那檔子事兒。”
京城，裕王府一間書房內(nèi)，裕王坐在座位上，有些憂心忡忡的說道。
“楊尚書應(yīng)該也沒想到，興化那邊局勢會(huì)變成那樣，看軍報(bào)上說，俞大猷和戚繼光可都已經(jīng)趕到了興化府城外?！?/p>
殷士譫也是搖頭嘆氣道。
“人到了，兵還沒到，自然也只能在一邊干看著，卻沒有絲毫辦法?！?/p>
裕王苦笑搖頭。
最近這兩年，他的日子過得是越發(fā)舒心起來了，可以有更多的機(jī)會(huì)接觸到朝堂政務(wù)，可是到現(xiàn)在他要發(fā)現(xiàn)，這朝廷里，似乎一天到晚就沒多少好消息，盡都是些糟心事兒。
兩人正有一句每一句說話的功夫，門外有腳步聲響起，走到門外才停了下來。
“殿下，魏大人、張大人到了?！?/p>
門外內(nèi)侍向里面通稟道。
“快請(qǐng)他們進(jìn)來?！?/p>
裕王聽到魏廣德和張居正來了，急忙喊道。
隨著門簾掀起，魏廣德和張居正相互謙讓后就快步走進(jìn)屋里。
“善貸，叔大，今日天氣還冷，快先烤烤火，暖和暖和?！?/p>
裕王看他們進(jìn)屋，急忙讓他們先烤火取暖。
“謝殿下?！?/p>
“多謝殿下。”
魏廣德和張居正急忙謝道，隨即在火盆邊搓手取暖。
嘉靖四十二年的到來，一開始似乎挺順利，還沒什么事兒，可是沒想到卻似乎是個(gè)倒春寒，二月了天氣突然就再一次降溫，人在戶外感覺寒冬還要冷。
而伴隨著寒冷到來的，還有興化府那邊不利的戰(zhàn)報(bào)。
“殿下，興化那邊到底吃了多大的敗仗？”
取暖之際，魏廣德也沒有忘記他們被召來的原由。
在路上，他們就已經(jīng)聽了傳話內(nèi)侍的說法，知道是因?yàn)榇蚵牭奖磕沁吜鱾鞒鰜淼南?，似乎明軍在興化又一次損兵折將。
“哎。”
裕王先是長嘆一聲，之后才說道：“據(jù)說上月二十九日，倭寇突然撤出了興化府城，退往崎頭方向，那里地勢據(jù)說不錯(cuò)，三面環(huán)海，易守難攻?！?/p>
“哦。”
魏廣德聞言，點(diǎn)頭附和一聲。
“都指揮歐陽深以為有機(jī)可趁，遂在倭寇撤離途中率部突進(jìn)，想要打他們一個(gè)措手不及，沒成想?yún)s遭遇到埋伏，全軍覆沒，自己也死在那里了?！?/p>
裕王又說道，“之后，倭寇換上我軍甲衣，假裝是敗逃而回的軍士，騙開了平海衛(wèi)衛(wèi)城城門，隨即倭寇蜂擁而入?！?/p>
“倭寇逃到平海衛(wèi)城里去了？”
魏廣德聞言也只是皺皺眉。
換位思考，他如果是倭寇的話，肯定也不會(huì)死守在興化城里，待的越久，死的越慘。
死守一座大城，明軍只會(huì)源源不斷的派出大軍包圍，等實(shí)力累積到足夠以后，攻城就勢在必行。
面對(duì)有準(zhǔn)備的成建制的軍隊(duì)攻擊，倭寇是不可能力抗的。
“沒有，倭寇占領(lǐng)了平海衛(wèi)城后，又在許厝建立大營，防備官軍進(jìn)剿。”
裕王答道。
“就是說，平海衛(wèi)城前面，倭寇又設(shè)立了一個(gè)營寨，阻止官軍直接包圍平海衛(wèi)城？”
魏廣德問道。
“正是，據(jù)說從興化府城到許厝，再到平海衛(wèi)城，沿途都是三面環(huán)海的地勢，十分不利于官軍進(jìn)剿。”
裕王答道。
“消息確實(shí)？”
魏廣德和張居正對(duì)視一眼，然后問道。
“應(yīng)該可靠，現(xiàn)在兵部那邊已經(jīng)封了，在內(nèi)部商討此事，只可惜楊尚書去了密云，也不知道兵部什么時(shí)候能夠策略。”
殷士譫這時(shí)候開口說道。
“對(duì)了，之前聽說兵部收到情報(bào)，俺答汗曾揚(yáng)言要在年中攻打遼陽，楊尚書去密云見楊總督，不會(huì)就是因此事而起吧。”
張居正開口說道。
“俺答汗說要攻打遼陽？”
魏廣德吃驚道。
遼陽魏廣德沒去過，不過看過遼東輿圖，大致也知道那是什么地方，就在沈陽之后，歷史上一直都是遼東的第一大城。
看輿圖的時(shí)候，魏廣德也以為明朝統(tǒng)治著后世的東北地區(qū)，不過之后了解到實(shí)際情況，才打消了他這個(gè)念頭。
事實(shí)上，明朝別說統(tǒng)治東北，就算是后世的遼寧地區(qū)都比較勉強(qiáng)。
明朝曾經(jīng)控制了整個(gè)遼東，實(shí)力范圍也確實(shí)曾經(jīng)向后世的吉林、黑龍江等地延伸，但是這都需要朝廷巨大的資源投入。
以當(dāng)時(shí)吉林、黑龍江這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，這筆投入肯定是虧本的買賣，是需要來自關(guān)內(nèi)的供應(yīng)。
因此到了明宣宗在位時(shí)期，明宣宗不愿意做賠錢生意，于是，明朝勢力從吉林、黑龍江地區(qū)撤回。
不過，雖然明朝撤回了駐扎在這些地方的衛(wèi)所，吉林、黑龍江以及外東北的土著部落，還是常年向大明進(jìn)貢的，而大明朝廷也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐那蹰L進(jìn)行冊(cè)封。
這樣的環(huán)境下，也只能說勉強(qiáng)納入版圖，但實(shí)際控制力非常薄弱。
明朝在東北的勢力退回到遼東以后，而曾經(jīng)作為拱衛(wèi)邊疆屏障的朵顏三衛(wèi)時(shí)常叛亂，讓蒙古勢力得不到抑制，進(jìn)而進(jìn)入到遼東附近，形成一個(gè)蒙漢雜居狀態(tài)。
不過進(jìn)入到遼東的蒙古人，表面上都是自稱和明朝交好的三衛(wèi)族人，真實(shí)情況自然就不好說了。
不過，遼東一代，始終都遭受來自蒙古部族威脅卻是真實(shí)存在的，明朝軍隊(duì)和蒙古部族每年都會(huì)發(fā)生大大小小的戰(zhàn)事。
而年初，兵部收到消息，俺答汗兒子辛愛黃臺(tái)吉、土伯特黑臺(tái)吉集結(jié)部眾，聲言要進(jìn)攻遼陽，進(jìn)而控制整個(gè)遼東地區(qū)。
有了這條情報(bào)，做為薊遼總督的楊選自然格外重視，親自督軍準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)。
不過在戰(zhàn)略方向上，他的判斷和兵部尚書楊博發(fā)生了重大分歧。
在楊博看來，辛愛黃臺(tái)吉和土伯特黑臺(tái)吉所謂進(jìn)攻遼東地區(qū)明軍不過是聲東擊西之計(jì)，目的就是為了吸引明軍主力東移。
因?yàn)樵跅畈┭壑?，遼東地區(qū)苦寒，其實(shí)明朝對(duì)這個(gè)地方的統(tǒng)治只能說勉強(qiáng)做到收支平衡，甚至遇到天災(zāi)還要倒貼錢財(cái)進(jìn)行賑濟(jì)，就比如從嘉靖三十七年開始遼東旱災(zāi)，朝廷不得不開通海運(yùn)濟(jì)遼的口子。
這樣的地方，蒙古人又如何能夠站穩(wěn)腳跟。
說白了，就算俺答汗真把地盤打下來，他們也守不住，只會(huì)分散他們本就不足的實(shí)力。
這是一筆虧本買賣，俺答汗必然不會(huì)去做，所以他判斷這些話根本就是謊言，不可信。
不過從蒙古人的作態(tài)來看，楊博更加擔(dān)心俺答汗部今年可能會(huì)對(duì)明朝薊鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)更加突然的進(jìn)攻。
而作為薊遼總督的楊選看法則和楊博相悖，他認(rèn)為俺答汗應(yīng)該是有心從明朝手中奪取遼東的控制權(quán)，將明軍趕回長城內(nèi)。
此時(shí)的東北平原并未得到有效開發(fā)，對(duì)于漢人來說耕種非常困難，但是對(duì)于草原部落來說，卻是天然的牧場。
一旦讓俺答部實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)遼東的局面，那整個(gè)東北平原的奪取無疑會(huì)壯大蒙古人的實(shí)力。
為此，楊選選擇逐步分兵東移，決心在遼東和俺答部發(fā)動(dòng)一場大戰(zhàn)，利用遼東的城堡消耗俺答部的實(shí)力，讓其再無力南下威脅宣大和薊鎮(zhèn)。
二楊分歧嚴(yán)重，為了保證邊境安定，楊博以巡邊的名義前往密云，意圖說服楊選，遼東地區(qū)采取守勢，重點(diǎn)加強(qiáng)薊鎮(zhèn)，特別是京城北面長城沿線的防衛(wèi)力量。
張居正把之前自己聽到的消息給魏廣德進(jìn)行了介紹，讓他知道楊博去密云的目的。
張居正說了這么多，也覺得有些口渴，拿起內(nèi)侍端來的茶水一飲而盡后，就好奇問道：“善貸，說了這么多，你選擇支持楊尚書還是楊總督？”
而這個(gè)時(shí)候，裕王已經(jīng)忘記了之前召魏廣德和張居正來的原因，而是津津有味聽起張居正的消息。
楊博和楊選之間出現(xiàn)分歧的消息，裕王倒是聽說了一些，只是對(duì)其中內(nèi)情并不了解，遠(yuǎn)沒有張居正知道的詳細(xì)，而魏廣德更是沒聽說過這事兒。
實(shí)際上，黃臺(tái)吉和黑臺(tái)吉打算攻占遼東的消息，還是從薊遼總督府送入的兵部，只是茲事體大，兵部一直嚴(yán)格封鎖了消息。
當(dāng)然，作為內(nèi)閣，兵部尚書楊博自然也要透露些消息，期望能夠得到內(nèi)閣的支持。
實(shí)際上，只要能夠說服內(nèi)閣，到時(shí)內(nèi)閣會(huì)同兵部嚴(yán)令楊選聽命也是可以的。
當(dāng)然，作為外放的封疆，楊選也可以選擇拒絕，只不過到那時(shí)，他的仕途也就接近終點(diǎn)了。
“遼東總兵官，現(xiàn)在是楊照吧?！?/p>
魏廣德遲疑著問道。