大明朝,雖然初幾頭就要開衙,可是官員們的心思并沒有收回,依舊沉浸在過(guò)節(jié)的氛圍中。
這樣清閑的氣氛,會(huì)一直持續(xù)到正月二十多,也就是元宵節(jié)之后十天,因?yàn)樵谡┕?jié)放假三天,而在元宵卻是放假七到十天。
具體是放幾天,是有欽天監(jiān)來(lái)定的,或許是通過(guò)某種陰陽(yáng)術(shù)來(lái)確定,最后報(bào)皇帝批準(zhǔn)。
正旦到元宵,相差不過(guò)十來(lái)日,官員們自然也不會(huì)收心,認(rèn)真處理國(guó)事。
當(dāng)然,像兵部這樣要緊的衙門會(huì)例外,畢竟涉及兵事都不是小事兒。
而且,各衙門也會(huì)在這段時(shí)間安排好人事值日,其他人則只是去衙門點(diǎn)個(gè)卯,然后就自由活動(dòng)。
不過(guò)這只是大部分衙門是這樣,除了兵部外,吏部和都察院這段時(shí)間也是非常緊張的,因?yàn)樗麄冞€要忙著京察。
明代京察制度建立之前,對(duì)京官的考核主要采用考滿的形式。
但考滿制度偏重于官員在該職位所做出的成績(jī),并且考滿三年一考,對(duì)官員三考也就是九年時(shí)間才進(jìn)行黜陟。
由于考滿周期過(guò)長(zhǎng),對(duì)貪婪不律的官員,不能及時(shí)進(jìn)行罷黜,中間需要定期或不定期對(duì)官員進(jìn)行考察,來(lái)保證官僚隊(duì)伍的純凈,京察制度便逐漸建立起來(lái)。
京察是對(duì)全體京官德行和能力進(jìn)行的考察,旌別賢否,懲黜不法官吏,整頓官場(chǎng)風(fēng)氣。
任何新生事物都有一個(gè)不斷完善的過(guò)程,明代首創(chuàng)的京察制度亦是如此。
洪武六年九月,明太祖朱元璋下詔對(duì)京官三十個(gè)月進(jìn)行一次考核,每考可升一等,這就是京官考滿制度的雛形。
洪武九年十二月,規(guī)定每歲一考,九年為滿。
洪武十四年十月,又對(duì)京官的考核方式,及考核周期進(jìn)行了規(guī)定,五品以下京官由其所在衙門堂官對(duì)其填寫考語(yǔ)。
考核結(jié)果或是稱職之語(yǔ),或是平常之語(yǔ),或是為不稱職之語(yǔ),三年為一周期,九年通考黜陟。
四品以上官員的任滿黜陟,由皇帝直接決定。
明初定制,“京官考察,即行黜陟于考滿之時(shí)”,洪武時(shí)期以考滿形式對(duì)京官進(jìn)行考核,此時(shí)尚未有十年或六年京察之說(shuō)。
在經(jīng)歷過(guò)一段對(duì)京官無(wú)定期考察之后,至天順八年才又下旨規(guī)定,對(duì)京官十年一察。
據(jù)《大明會(huì)典》記載:“天順八年奏準(zhǔn):每十年一次舉行,不拘見任、帶俸、丁憂、公差、養(yǎng)病、省祭等項(xiàng),俱公同本衙門堂官考察。”
考滿制度規(guī)定京官九年通考黜陟,而京察十年一行,京察時(shí)不少京官或已改任它職,因此京官十年一考察具有不完善性。
于是在弘治九年二月,吏部郎中黃寶率先提出京官六年或九年進(jìn)行一次考察。
對(duì)此,弘治皇帝并未引起重視,自然也沒有因此就下旨。
弘治十四年七月,吏部復(fù)議南京吏部尚書林瀚等人,重提京察周期過(guò)長(zhǎng),地方官員三年入京一次進(jìn)行朝覲考察。
內(nèi)外武職官員也要五年接受一次考選,只有兩京五品以下官員的考察十年才進(jìn)行一次,間隔時(shí)間太久。
明孝宗對(duì)此也表示認(rèn)同,但但依舊沒有下旨改變京察制度。
一直到弘治十七年五月,吏科給事中許天賜以災(zāi)變上奏,再次請(qǐng)求京官六年一次考察。
由此也可以看出,利用災(zāi)變請(qǐng)求調(diào)整國(guó)策,其實(shí)在明朝中期就已經(jīng)開始,也成為改變國(guó)策的一個(gè)機(jī)會(huì)。
或迫于朝中大臣的反復(fù)提議,弘治十七年六月,明孝宗終于下旨:“令兩京吏部各會(huì)同都察院并各衙門堂官?gòu)墓疾欤窈竺苛暌淮危鵀榱睢!?/p>
自此,六年一察制度才完全建立起來(lái),但由于特殊情況的發(fā)生,有時(shí)并未嚴(yán)格遵守六年一察。
或因新皇帝繼位、或因發(fā)生天災(zāi)異變、或因當(dāng)權(quán)者排除異己的需要,都會(huì)臨時(shí)舉行京察,這樣的考察也被稱為閏察。
閏察起于正德、嘉靖時(shí)期,成為權(quán)臣傾陷忠厚之人的深坑。
京察的舉行由朝野各衙門協(xié)作進(jìn)行,“部、院主持于上,吏科、河南道、考功司協(xié)贊于下”,吏部和都察院堂官?gòu)氖戮┎斓闹鞒止ぷ鳌?/p>
考功司是吏部直接負(fù)責(zé)京察的部門,主要負(fù)責(zé)京察的具體工作,科道主要負(fù)責(zé)京察前一系列準(zhǔn)備工作,及京察后的拾遺工作,對(duì)官員的考察結(jié)果最終“以聽上裁”,由皇帝決定被察官員的去留。
南京官員的考察“俱該南京吏部、都察院會(huì)同考察,徑自具題”,南京京官的考察不由北京部、院職掌,全權(quán)由南京部、院負(fù)責(zé)。
京察由吏部尚書主掌,吏部侍郎的職責(zé)為“主贊太宰”,協(xié)助吏部尚書工作,其職能貫穿京察的準(zhǔn)備、進(jìn)行和收尾的各個(gè)環(huán)節(jié)。
很不幸,今年發(fā)起的京察,或者成為閏察的主掌,就是剛剛回朝的武英殿大學(xué)士,吏部尚書高拱。
在楊博致仕后,隆慶皇帝并未讓內(nèi)閣推舉新的吏部尚書,而是直接在旨意中讓高拱掌部。
這也是高拱在回朝后并沒有急于對(duì)一些人進(jìn)行報(bào)復(fù)的原因,他有的是機(jī)會(huì)可以慢慢炮制一些人。
京察的準(zhǔn)備階段,始于科道官的察前建言,隨后吏部堂官覆議科道官所陳言內(nèi)容,并奏請(qǐng)開展京察的準(zhǔn)備工作。
之后考語(yǔ)和訪單的填寫,是京察準(zhǔn)備階段的重要工作,是部院進(jìn)行堂審的主要依據(jù)。
吏部堂官命本部司官,制作應(yīng)察官員名單,密托科道官共為咨訪,根據(jù)咨訪所得填寫訪單,再以回報(bào)堂官。
此外,各衙門堂官為屬官填寫的考語(yǔ)或者稱為考評(píng),以及該自陳官員的自陳疏,皆由吏部堂官知會(huì)后進(jìn)行收集。
而這些收集的文檔會(huì)被密封在吏部考功司,等候皇帝決定京察時(shí)間。
京察開始后,吏部考功司同科道共同進(jìn)行會(huì)單,商議出被考察官員的最初考察結(jié)果,以便部院堂官在堂審前了解官員的基本情況。
此外,在京察正式開始前二十余日,考功司官員需宿部處理京察事宜,一般的時(shí)間是“正月十五日以后,考功司宿部”。
最后,堂審當(dāng)日,考功司郎中負(fù)責(zé)“唱名”等相關(guān)事宜,員外郎負(fù)責(zé)上稿,“郎中主查理,員外郎主上稿”。
官員的考評(píng)成績(jī)出來(lái)并成文后,京察還未結(jié)束,即便皇帝已經(jīng)批示,因?yàn)檫€有科道最后一次審核。
因此,在京察結(jié)束后,考功司仍要宿部,處理有異議官員的察疏,這就是科道拾遺事宜。
都察院為明代最高監(jiān)察機(jī)構(gòu),其職責(zé)糾劾百官、督察各道,其本身的監(jiān)察職能,必然需要和吏部共同參與京察工作,“部院一體,協(xié)襄計(jì)典,不可偏廢”。
都察院分十三道,當(dāng)然不會(huì)全部參與到京察中,按照職能劃分,一般是河南道御史主要負(fù)責(zé)協(xié)助京察事宜,對(duì)京察官員進(jìn)行糾劾拾遺。
看似吏部尚書高拱此時(shí)仿佛擁有巨大的權(quán)利,可以左右京官京察的結(jié)果,其實(shí)不然,大明朝對(duì)于官員之間相互制衡還是做得不錯(cuò)。
都察院堂官在京察全過(guò)程中主要起到總領(lǐng)其屬官的作用,但是卻要直接參與吏部尚書主持的堂審,或者說(shuō)對(duì)于京官的考評(píng),都御史也是擁有舉足輕重的權(quán)利。
所以,如果高拱想要通過(guò)京察打擊、報(bào)復(fù)一批官員,那么他首先要面對(duì)的就是都察院左都御史王廷這一關(guān)。
這也是一開始魏廣德就不擔(dān)心歐陽(yáng)一敬這些人遭到高拱報(bào)復(fù)的主要原因,有王廷在,他們這邊的人應(yīng)可全身而退。
隆慶四年的京察,也是王廷最后要處理的一件事兒,之后他就要乞休請(qǐng)辭,回四川老家養(yǎng)老了。
而此時(shí)的魏廣德,也正在和陳以勤、殷士譫兩人商議都察院左都御史的人選。
這個(gè)職位太過(guò)重要,可以說(shuō)如果不能把這個(gè)官職控制在他們的人手里,沒人能制衡高拱,下面那些官員隨時(shí)都可能被人挪動(dòng)。
“京察之后,高新鄭應(yīng)該明白左都御史這個(gè)位置的重要,逸甫兄推薦的人,怕是很難得到皇帝的認(rèn)可。”
魏廣德嘆氣道。
“大洲剛忠英偉,議論慷慨,有孔文舉蘇子瞻之風(fēng)。”
陳以勤當(dāng)然撿好的說(shuō),于是開口道。
聽到陳以勤說(shuō)趙貞吉有孔文舉的風(fēng)骨,魏廣德不由得一下子想到后世網(wǎng)絡(luò)上看到的一個(gè)段子,據(jù)說(shuō)是美國(guó)小孩對(duì)于“讓梨”的看法。
那就是不公平。
首先,孔融的父親讓四歲的孔融分梨本就奇怪,其次就是為什么要分給每個(gè)人吃,不愿吃不吃、誰(shuí)愿吃誰(shuí)自己去拿那不行嗎?
最后,所有的兄弟都得根據(jù)孔融的喜好得到梨子,他們的選擇機(jī)會(huì)被剝奪了,分到最大梨的兄弟可能恰巧不喜歡吃梨......
而更讓那時(shí)候魏廣德驚嘆的是,孔融對(duì)哥哥和弟弟實(shí)行前后矛盾、絕對(duì)相反的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗尳o哥哥和弟弟的梨都比他大,被質(zhì)疑沒有做事原則。
因此讓人懷疑,他不喜歡吃梨,所以才挑最小的給自己。
想到這里,魏廣德禁不住一陣莞爾,不過(guò)看在陳以勤眼中就很是奇怪,不知道是自己哪里說(shuō)的不對(duì)。
他剛才的話,可不是他對(duì)趙貞吉的評(píng)語(yǔ),而是別人給的,也是被絕大部分人信服的。
“善貸,我說(shuō)的有什么不對(duì)嗎?”
陳以勤奇怪的問(wèn)道。
“沒有沒有。”
魏廣德急忙擺手,剛才自己想到可沒法說(shuō)出來(lái),“孔融讓梨”的故事是千古美談,弘揚(yáng)的是一種謙虛和分享的精神。
“說(shuō)實(shí)話吧,我覺得子正兄回鄉(xiāng)后,最有可能接替他的人,還是劉體乾。”
魏廣德立即糾正話題,把有些歪的話題帶回正路上,今天他們討論的是都察院左都御史。
他在這里說(shuō)的劉體乾可不是現(xiàn)任戶部尚書劉體乾,而是南京都察院右都御史劉自強(qiáng),他和高拱同是河南老鄉(xiāng)。
而“體乾”,是劉自強(qiáng)的字。
王廷去意已決,在朝堂上已經(jīng)不是秘密,所以在陳以勤推出趙貞吉為接班人后,高拱那邊也推出劉自強(qiáng),想要讓他轉(zhuǎn)調(diào)北京,擔(dān)任都察院左都御史。
當(dāng)然,魏廣德的話這么說(shuō),陳以勤和殷士譫是絕對(duì)不會(huì)搞錯(cuò)的,他們自然是知道他話里說(shuō)的是誰(shuí)。
不管是趙貞吉還是劉自強(qiáng),其實(shí)誰(shuí)坐上那個(gè)位置,都代表這隆慶皇帝心里的天枰更偏向誰(shuí)。
陳以勤心里其實(shí)也清楚,他在皇帝心目中的地位,肯定比不過(guò)高拱,但是他不愿意放棄。
“善貸,正甫,你們還有人可以舉薦嗎?或者叔大有沒有提出過(guò)其他人選?”
陳以勤沉默片刻后,忽然說(shuō)道。
“這時(shí)候把水?dāng)嚋啠幢厥呛檬隆!?/p>
魏廣德皺皺眉,隨即說(shuō)道,“我們不能舉薦,應(yīng)該是選擇支持孟靜,倒是叔大那邊可以問(wèn)問(wèn)有沒有人選。
畢竟,陛下未必不會(huì)考慮,由叔大那邊提出的人選接任左都御史一職。”
經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間,魏廣德其實(shí)已經(jīng)有點(diǎn)明白,那就是隆慶皇帝要的是一個(gè)實(shí)力比較平衡的朝堂。
既然要平衡,不管是高拱還是他們,一家獨(dú)大絕不是最好的選擇。
李春芳老了,沒有沖勁,或者說(shuō)老臣持重,不容易犯錯(cuò)誤,基本被排除在外,但可以穩(wěn)定內(nèi)閣。
而另一家,那就是徐階的繼任者張居正,實(shí)力目前來(lái)看最為弱小,不管是在朝堂上的話語(yǔ)權(quán)還是實(shí)權(quán),都很難起到平衡的作用。
適當(dāng)扶持,就應(yīng)該是隆慶皇帝要做的事兒。
現(xiàn)在的內(nèi)閣,在魏廣德看來(lái)有些三國(guó)的味道。
高拱因?yàn)榛实鄣脑颍斐稍捳Z(yǔ)權(quán)最重,自然就是“魏”,而他們這伙人和張居正,當(dāng)然就是“吳”和“蜀”。
單憑一家之力,肯定不能抗衡高拱,但是若聯(lián)合起來(lái),或有一爭(zhēng)的能力。
想讓張居正支持他們,很難,就如同讓張居正選擇支持高拱一樣難。
但如果是張居正舉薦的人,皇帝為了平衡或許會(huì)考慮,他們則可以用支持張居正舉薦人選的方式聯(lián)合他,一起對(duì)抗高拱。
魏廣德把想法說(shuō)了,殷士譫和陳以勤也都覺得有些道理,關(guān)鍵是可以借此試探出隆慶皇帝的真實(shí)想法。
之前魏廣德懷疑皇帝想要平衡朝堂,所以選擇把高拱召回,但兩人還有所懷疑。
若是這次皇帝選擇張居正的人選而不是高拱的人選,則基本就可以坐實(shí)皇帝的想法。
“叔大沒和我提過(guò)。”
殷士譫皺眉說(shuō)道。
“別看我,我倒是問(wèn)過(guò)一嘴,不過(guò)叔大說(shuō)沒有人選。”
魏廣德也緊接著說(shuō)道。
“善貸,此事你抽空再問(wèn)問(wèn),我有舉薦人選,實(shí)在不好問(wèn)出口。”
陳以勤說(shuō)道。