張居正在萬(wàn)歷初期進(jìn)行了一次大改革，其中內(nèi)容非常之多。
不過(guò)對(duì)于魏廣德來(lái)說(shuō)，他知道的也就是兩個(gè)，一個(gè)是考成法，還有一個(gè)是一條鞭法。
看到張居正讓人送來(lái)的章程就知道，首輔大人這是打算大刀闊斧干一把大的了。
對(duì)于張居正的動(dòng)作，魏廣德當(dāng)然不會(huì)阻撓，甚至還很樂(lè)意助推一把。
畢竟，他并不清楚張居正具體的改革內(nèi)容，但是以后世的眼光，都認(rèn)為張居正的改革對(duì)于大明恢復(fù)國(guó)力來(lái)說(shuō)是卓有成效的。
既然是對(duì)的，為什么要反對(duì)？
繼續(xù)看下去，“臣等竊聞堯之命舜曰，詢事考言，乃言底可績(jī)。皋陶之論治曰，率作興事，屢省乃成。
蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效。
若詢事而不考其終，興事而不加屢省，上無(wú)綜核之明，人懷茍且之念，雖使堯舜為君，禹皋為佐，亦恐難以底績(jī)而有成也......
言官議建一法，朝廷日“可”，置郵而傳之四方，則言官之責(zé)已矣，不必其法之果便否也。
部臣議厘一弊，朝廷曰‘可”，置郵而傳之四方，則部臣之責(zé)已矣，不必其弊之果厘否也。
某罪當(dāng)提問(wèn)矣，或礙于請(qǐng)托之私，概從延緩；某事當(dāng)議處矣，或牽于可否之說(shuō)，難于報(bào)聞......
臣居正當(dāng)先帝時(shí)，曾上《便宜六事》，內(nèi)《重詔令》一款，亦嘗亹亹言之，隨該吏部題復(fù)，欲各衙門皆立勘合文簿，事下各撫按官，皆明立程限，責(zé)令完報(bào)，然亦未聞?dòng)腥缙诹疃詫?shí)應(yīng)者.....
查得《大明會(huì)典》內(nèi)一款，“凡六科每日收到各衙門題奏本狀，奉圣旨者，各具奏目，送司禮監(jiān)交收；又置文簿，陸續(xù)編號(hào)，開(kāi)具本狀，俱送監(jiān)交收。”
又一款，“凡各衙門題奏過(guò)本狀，俱附寫(xiě)文簿，后五日，各衙門具發(fā)落日期，赴科注銷，過(guò)期稽緩者，參奏。”
又一款，“凡在外司、府行門，每年將完銷過(guò)兩京六科行移勘合，填寫(xiě)底簿，送各科收貯，以備查考，欽此。”
及查見(jiàn)行事例，在六科，則上下半年，仍具奏目繳本；在部院，則上下半月，仍具手本，赴科注銷......
請(qǐng)自今伊始，申明舊章，凡六部都察院，遇各章奏，或題奉明旨，或復(fù)奏欽依，轉(zhuǎn)行各該衙門，俱先酌量道里遠(yuǎn)近，事情緩急，立定程期，置立文簿存照，每月終注銷......”
魏廣德把張居正所擬奏疏反復(fù)看了兩遍，看到奏疏抬頭留白，心頭瘙癢之下，提筆在其上書(shū)寫(xiě)了奏疏名——《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》。
要說(shuō)這考成法，其實(shí)也算簡(jiǎn)單，但是對(duì)應(yīng)這個(gè)時(shí)代來(lái)說(shuō)，還是頗顯得有些麻煩。
它的具體做法就是在每個(gè)衙門都放三本簿籍，其中一本登記本衙門的事務(wù)，作為底冊(cè)，將一些沒(méi)有必要考察的公事進(jìn)行剔除。
然后再造兩本一模一樣的簿籍，一本放在六科，進(jìn)行實(shí)行一件公務(wù)就注銷一件，沒(méi)能按時(shí)完成的就交給六科中所對(duì)應(yīng)的科進(jìn)行處理；另一本在內(nèi)閣，以備內(nèi)閣隨時(shí)檢查。
后世公文也有專門的閱示頁(yè)，一般分成幾欄，每名看過(guò)公文的官員都要在上面書(shū)寫(xiě)意見(jiàn)、簽名及留下時(shí)間，有的還要特別注明交某某閱覽，其實(shí)就和考成法有異曲同工之妙。
只不過(guò)后世政府部門分工很細(xì)，每一份文件幾乎都可以落實(shí)到經(jīng)辦人員催問(wèn)，所以到最后就成了過(guò)一道道程序，就是看上面的簽名是否完整。
領(lǐng)導(dǎo)都批示同意，文件自然就生效，或是提出上會(huì)討論什么的。
大明朝人浮于事，其實(shí)也只是后世的說(shuō)法，實(shí)際上大明朝的官員數(shù)量是真不多。
即便補(bǔ)充一批書(shū)吏進(jìn)衙門幫忙，但受制于小政府模式，其實(shí)每個(gè)衙門的官吏數(shù)量也不算多。
本衙門內(nèi)的公文倒是不會(huì)受太大影響，但是跨衙門的公文就很難說(shuō)了。
考成法把官府要做的事兒記錄下來(lái)，隨時(shí)可以追查問(wèn)責(zé)，無(wú)疑是提高辦事效率的一個(gè)辦法，特別是對(duì)一些敏感公文，各部互相推諉的時(shí)候，有這份記錄的簿籍就非常容易查找公文下落及執(zhí)行情況。
張居正死后，閣臣申時(shí)行等人以為考成之法，不過(guò)催征錢糧、捕獲賊犯、提問(wèn)官員三事其實(shí)是有失偏頗的。
以史為鑒，我們后世遇到的事，前人可能已經(jīng)遇到過(guò)了，所以，這也是為什么說(shuō)要多讀史書(shū)的原因。
張居正考成法也是一樣，不是無(wú)中生有的，也不全是自己的東西，他的考成法也是根據(jù)以前的制度改革發(fā)展而來(lái)。
據(jù)《周禮》的記載，周天子會(huì)定期巡視各諸侯國(guó)，考察每個(gè)諸侯的政治業(yè)績(jī)，同時(shí)還要求諸侯們定期述職。
六國(guó)統(tǒng)一以后，秦國(guó)制定了《為吏之道》，是專門審查考核職官的一部法律。
到了唐代，考課制度就已經(jīng)非常完善了，《唐令》中第一編就是“考課令”，而且在唐律中位列第三位的就是關(guān)于官員職務(wù)犯罪的《職制》篇，可以看出對(duì)官員的考課已經(jīng)法制化了。
考課，其內(nèi)容就是調(diào)查官員的功過(guò)和業(yè)績(jī)，官員的升官降職、賞罰以及俸祿就與考課相關(guān)，同時(shí)也是整頓吏治和鼓勵(lì)官員的有效方法。
宋代機(jī)構(gòu)冗雜，多余人員繁多，重要的原因是宋代的考科制度只重視資歷，卻不重視政績(jī)，導(dǎo)致考課比較形式化、空洞化。
明代吸取宋代的教訓(xùn)，考課制度更加嚴(yán)格。
因?yàn)榛蕶?quán)的強(qiáng)化，明代的考課制度更加維護(hù)君主專制，吏部考功司“掌天下官吏選授、勛封、考課之政令”，都御史的重要職責(zé)則是“遇朝覲，考查，同吏部司賢否黜陟”。
這兩個(gè)機(jī)構(gòu)相輔相成，不僅分工協(xié)作，而且相互監(jiān)督。
管理考核有考滿和考察兩個(gè)系統(tǒng)，考滿是“內(nèi)外官滿三年為一考，六年再考，九年通考黜陟”，就是所謂的“古三載考績(jī)，三考黜陟幽明遺意”。
因?yàn)楦鶕?jù)官員所在的地區(qū)和等級(jí)的不同，考滿體系和內(nèi)容以及晉升任免的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不同。
張居正的考成法源于以前的考課制度，由于沒(méi)有整肅朝廷的紀(jì)律，官僚腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
張居正在隆慶年間上《陳六事疏》中就寫(xiě)道，“近年以來(lái)紀(jì)綱不肅，法度不行，上下務(wù)為姑息，百事悉從委徇。”
由此可見(jiàn)，明代吏治到隆慶的年間已經(jīng)破敗不堪，主要弊端就是對(duì)于皇帝的詔書(shū)，官員只進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)于實(shí)行過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果也無(wú)人過(guò)問(wèn)，這就使朝廷的詔書(shū)成為擺設(shè)，沒(méi)有實(shí)效。
當(dāng)然，申時(shí)行認(rèn)為的考成法就是催征錢糧之法，雖然確實(shí)是考成法重要一環(huán)，但在萬(wàn)歷初期解決朝廷財(cái)政困窘局面確實(shí)發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)時(shí)國(guó)家的財(cái)政狀況差，主要就是受到土地兼并和征稅困難的影響。
農(nóng)民為兼并土地而承擔(dān)了各種的賦稅，最終難以承擔(dān)起巨額稅金，甚至使農(nóng)民破產(chǎn)逃亡，讓人民流離失所，這就是當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)背景。
另外，由于民間滯納課稅的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，不僅是課稅業(yè)務(wù)，也導(dǎo)致了整個(gè)朝廷財(cái)政的不景氣。
所以在地方上推出考成法，根本初衷也確實(shí)就是為了催征錢糧。
以往每到戶部揭不開(kāi)鍋來(lái)的時(shí)候，就會(huì)向地方催征拖欠稅賦，而張居正的考成法則直接讓拖欠的官員要為此負(fù)責(zé)，所以自然不敢縱容豪紳拖欠。
雖然在此過(guò)程中，確實(shí)也讓一部分百姓為此破產(chǎn)甚至被迫逃亡，但實(shí)實(shí)在在的，在考成法推出后，大明十三省拖欠稅賦大減也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
之所以大明朝出現(xiàn)拖欠賦稅，小民自然是做不到的，也只有地方豪紳能夠做到，還是和官府相互勾結(jié)之下進(jìn)行的。
每到國(guó)中有大喜事或者新皇登基，必然大赦天下，而赦免的不僅是一些罪行輕微的人犯，還有就是這些拖欠的賦稅。
試想，只要能拖過(guò)幾年，老皇帝一死，新皇帝登基，稅錢就不用出了，這么有利益的事兒，誰(shuí)會(huì)不想干？
而地方官員雖然是流官，可為了治下安穩(wěn)，對(duì)此也多是睜一只眼閉一只眼。
他對(duì)此地豪紳網(wǎng)開(kāi)一面，別的官員也會(huì)在他老家對(duì)自己的家族格外開(kāi)恩，最終不是大家都得利，只有朝廷吃虧。
好吧，朝廷家大業(yè)大，也不會(huì)在乎那么百十千兩銀子。
其實(shí)，治理一個(gè)國(guó)家，根本就在于財(cái)政。
朝廷有錢，有災(zāi)可以賑濟(jì)，開(kāi)出足夠餉銀也可以練精兵，即所謂富國(guó)強(qiáng)兵。
雖然文士以視錢財(cái)如糞土標(biāo)榜自身清高，可入朝為官，還真不能再這樣做。
通過(guò)建立制度，合理的向民間收取適當(dāng)?shù)亩愂眨瑖?guó)家財(cái)富在支用之余還有結(jié)余，也就能富國(guó)強(qiáng)兵。
只不過(guò)一般在王朝末期，苛捐雜稅橫征暴斂，導(dǎo)致民不聊生，才會(huì)逼迫百姓起來(lái)反抗，隨之王朝覆滅。
其實(shí)造成這個(gè)的原因，就是王朝還是知道錢財(cái)?shù)闹匾浴?/p>
但是，支用太大，沒(méi)有其他法子補(bǔ)充財(cái)源，就只能對(duì)升斗小民出手。
相比地方豪紳來(lái)說(shuō)，小民的錢無(wú)疑最好搶。
只是，當(dāng)小民的錢財(cái)被洗劫一空后，為了王朝財(cái)政平衡，最終還是會(huì)對(duì)豪紳下手，而這就是壓垮王朝的最后一根稻草。
實(shí)際上，小民作亂只會(huì)導(dǎo)致天下不穩(wěn)，改朝換代更多還是因?yàn)楹兰澮脖槐破取?/p>
他們有能力，有關(guān)系聯(lián)合起來(lái)，匯聚出更強(qiáng)大的實(shí)力造反。
歷史上的王朝更迭，除了明太祖朱元璋布衣起事，完成從社會(huì)最底層到最頂層的階級(jí)跨越，縱觀歷史再無(wú)第二人。
其他建立王朝的開(kāi)國(guó)皇帝，無(wú)一不是豪紳階級(jí)，最起碼也是朝廷的一個(gè)小干部。
所以老話，秀才造反三年不成也是有一定道理的。
真正造反成功的，多是統(tǒng)治階級(jí)中人倒戈，被統(tǒng)治階級(jí)造反成功的案例幾近于無(wú)。
由此可見(jiàn)，張居正的考成法對(duì)延續(xù)大明王朝的作用有多大，絕對(duì)不是催收錢糧那么簡(jiǎn)單，而是真正可以做到為王朝續(xù)命。
再有之后的天下推行一條鞭法及為此展開(kāi)的清丈田畝，補(bǔ)足了大明枯竭的財(cái)政。
這些，也是魏廣德自從見(jiàn)到張居正后琢磨出來(lái)的。
現(xiàn)在，張居正終于要開(kāi)始屬于他的改革，魏廣德不僅不會(huì)反對(duì)，還會(huì)暗中支持。
是的，他選擇暗中支持，而不是旗幟鮮明的表明支持的立場(chǎng)。
他做為次輔，雖然要和首輔站在一起，但是對(duì)外，特別是對(duì)皇宮里的人看來(lái)，是要保持面和心不合才算穩(wěn)妥。
若是他和張居正沆瀣一氣，怕是自己頭上的烏紗就要不保了。
而且，張居正的改革觸動(dòng)了統(tǒng)治階級(jí)里許多人的利益，這也是他最終晚節(jié)不保的原因。
太多人恨他，生前做不到，那就死后報(bào)復(fù)。
魏廣德不想如此，唯有成為張居正反對(duì)派的領(lǐng)頭人，才有可能保全他改革的成果。
對(duì)此，不需要和張居正明說(shuō)，大家心照不宣即可。
魏廣德收好奏疏，對(duì)著外面喊道：“蘆布，進(jìn)來(lái)。”
等蘆布進(jìn)屋后，魏廣德把張居正的奏疏遞到他手里，吩咐道：“你送回去。”
“是，老爺。”
蘆布答應(yīng)一聲，不過(guò)隨即試探著說(shuō)道：“稍微等等再送過(guò)去，可好？”
“怎么回事兒？”
魏廣德狐疑問(wèn)道。
“適才禮部尚書(shū)陸大人氣沖沖進(jìn)了首輔值房，應(yīng)該不是什么好事兒。”
蘆布答道。
“可知為了何事生氣？”
魏廣德問(wèn)的自然是陸樹(shù)聲生氣的原因，這兩天內(nèi)閣可沒(méi)有讓禮部不滿意的奏疏票擬，陸樹(shù)聲就算要發(fā)火，也不該把火力對(duì)準(zhǔn)內(nèi)閣才是。
“剛才我問(wèn)了下，有人說(shuō)是陸尚書(shū)又被傳到會(huì)極門接旨去了。”
蘆布沒(méi)有說(shuō)的很明白，但魏廣德還是知道怎么個(gè)事情了。
早前馮保想要拿禮部尚書(shū)這個(gè)職位給自己牟利，想要拉攏朝堂上的官員，但是被魏廣德和張居正暗中聯(lián)手破壞，最后是陸樹(shù)聲出任了禮部尚書(shū)。
自此以后，馮保就對(duì)陸樹(shù)聲記恨上了，以為這位應(yīng)該是花了大價(jià)錢才從張居正、魏廣德這里得到舉薦資格。
好吧，這樣的好事兒，居然沒(méi)有向他送錢，實(shí)在可惡至極。
于是乎，馮保凡是有對(duì)禮部的詔諭，一些以前都只是傳個(gè)話或者遞個(gè)條子就可以辦的事兒，非要隆重的把禮部尚書(shū)陸樹(shù)聲叫到會(huì)極門，正兒八經(jīng)的傳旨。
這樣反復(fù)折騰之下，陸樹(shù)聲自然是很不滿。
“行，等人走了你再送過(guò)去。”
魏廣德也不想沾上此事，于是對(duì)蘆布吩咐道。