大明萬(wàn)歷年間,張居正推行的一系列改革,對(duì)于大明王朝的延續(xù)來(lái)說(shuō)無(wú)疑都是至關(guān)重要的。
而在這些改革措施中,全國(guó)土地清丈是其中一項(xiàng)重要舉措。
此次清丈運(yùn)動(dòng)不僅涉及范圍廣,而且包括各個(gè)地區(qū)不同類型的土地,不止是官田、私田一律納入清丈范圍內(nèi),就算是親藩宗室和朝廷勛貴,甚至朝廷一向以安撫為主的土地田地,也都要求全部清丈。
不止如此,內(nèi)閣對(duì)各地的清丈行動(dòng)要求多,非常強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效率,大部分地區(qū)在規(guī)定的三年內(nèi)完成全部任務(wù)。
對(duì)魏廣德來(lái)說(shuō),通過(guò)此次清丈,朝廷不僅可以發(fā)現(xiàn)了大量隱匿的土地,從而增加了國(guó)家的稅收基礎(chǔ),還可以通過(guò)這一改革,為后面魏廣德籌劃的的稅制改革奠定了基礎(chǔ)。
大明的財(cái)政收入不可謂少,但是太過(guò)分散,很難凝聚在一起。
該收稅的地方不收,文官們盡盯著沒(méi)錢沒(méi)底的窮苦百姓,如何能夠真正把國(guó)家財(cái)富集中到朝廷手里。
想想大明國(guó)祚二百多年,每年的稅收就沒(méi)超過(guò)三千萬(wàn)兩銀子的時(shí)候。
這個(gè)數(shù)字,是將實(shí)物賦稅和銀錢相加的數(shù)字,甚至包括后來(lái)開(kāi)征的各種工價(jià)銀等等。
雖然明朝一些早期谷物類糧食數(shù)量巨大,但因?yàn)槟菚r(shí)候農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高,而人口少,所以糧食價(jià)格低,折成銀錢后也不多。
大致上,只能說(shuō)明朝前期和萬(wàn)歷初期這兩個(gè)稅收較高的年份,國(guó)家實(shí)際稅賦總收入也只在二千三百萬(wàn)兩上下,而在其他時(shí)間里,明廷的稅賦總?cè)胍膊贿^(guò)二千萬(wàn)兩。
而清朝從順治到康熙初年,國(guó)家因?yàn)閼?zhàn)亂破敗的不成樣子,清廷的賦稅也能達(dá)到這個(gè)水平。
順治初年,清廷賦稅收入都超過(guò)二千萬(wàn)兩,大致和明廷時(shí)期收入相當(dāng)。
到了康熙中后期,賦稅就沒(méi)有低于四千萬(wàn)兩的時(shí)候。
這種情況一直維持到道光年間,因?yàn)轼f片貿(mào)易的原因,賦稅才曾經(jīng)跌穿過(guò)四千萬(wàn)兩這個(gè)紅線。
也正是因此,讓道光皇帝意識(shí)到鴉片的危害,著手開(kāi)始禁煙。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),唐、宋、元、清四個(gè)朝代的農(nóng)業(yè)稅率大約都在7%左右,而明朝的農(nóng)業(yè)稅率卻始終保持在4%以下。
例如洪武初年的農(nóng)業(yè)稅為每畝交2-4斗,后又減少至每畝交1斗,也就是10公斤左右,可謂非常之低了。
造成明朝稅賦較低的原因,除了農(nóng)業(yè)稅率較低,明朝的商業(yè)稅率同樣低得可憐。
明初所定商業(yè)稅率僅為3.3%,后又降至1.5%左右,后世資本家看了都得流淚。
在萬(wàn)歷初年二千多萬(wàn)兩國(guó)家財(cái)政收入中,包括鹽稅、茶稅、市舶稅、通過(guò)稅、營(yíng)業(yè)稅在內(nèi)的商業(yè)稅總額不過(guò)才340萬(wàn)兩。
而北宋宋真宗時(shí)期的國(guó)家財(cái)政收入高達(dá)1.6億兩,清朝光緒年間每年的稅收也達(dá)8000萬(wàn)兩,也就是說(shuō)明朝一年的稅收僅為宋朝的1/8和清朝的1/4,這也使得明朝成為了歷史上稅賦最低的朝代。
商業(yè)的不發(fā)達(dá)以及商稅稅率極低,正是明朝國(guó)家財(cái)政收入大大遜色于宋朝和清朝的重要原因之一。
明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋一開(kāi)始就沒(méi)找對(duì)收稅的人,而這也影響到后面,特別是魏廣德的籌劃。
不敢明目張膽收取商稅,只能變著法變通,還得一點(diǎn)點(diǎn)來(lái),溫水煮青蛙,免得得罪人太多給自己招禍。
晚上魏廣德從玉成園出來(lái),已經(jīng)有了七八分醉意,開(kāi)口還想去外城宅院。
最近幾天,他沒(méi)事兒就往那里跑,倒是把內(nèi)城的兩處宅子都忽視了。
“老爺,已經(jīng)夜禁多時(shí),現(xiàn)在不好去外城。”
隨行長(zhǎng)隨急忙在魏廣德耳邊小聲嘀咕道。
說(shuō)實(shí)話,魏廣德要從內(nèi)城到外城,其實(shí)也不是多麻煩的事兒,就是出去了再想進(jìn)來(lái)可就難了。
如果剛剛夜禁,耽擱一會(huì)兒還沒(méi)事兒,誰(shuí)叫現(xiàn)在天下在相爺治下那叫一個(gè)天下太平。
曾經(jīng)很嚴(yán)格的夜禁,其實(shí)也已經(jīng)沒(méi)那么嚴(yán)格了。
一般官員只要不內(nèi)外城溜達(dá),只在坊間是可以隨便走動(dòng)的。
“很晚了嗎?”
魏廣德這才抬頭看看漆黑如墨的天空,反應(yīng)過(guò)來(lái)。
去外城,因?yàn)樗趦?nèi)城值夜官兵手里,身份一亮,兵馬司的人就會(huì)乖乖開(kāi)門(mén)。
可是要回來(lái),進(jìn)內(nèi)城,那就得叫門(mén)。
好吧,在漆黑安靜的夜里,那動(dòng)靜就不會(huì)小。
兵馬司的人給開(kāi)了門(mén),可消息也瞞不住,御史那邊不會(huì)介意那這種事兒給他魏閣老添堵。
就算他有一幫御史為他張目又如何,別忘記御史臺(tái)也不是鐵板一塊,各方勢(shì)力都往里安插了人手。
內(nèi)斗的時(shí)候,首先祭出來(lái)的招式就是御史臺(tái)的風(fēng)聞奏事。
“什么時(shí)辰了?”
魏廣德睜著惺忪醉眼問(wèn)道。
“子時(shí),都打了三更四刻了。”
那長(zhǎng)隨瞅瞅天色,又小聲說(shuō)道:“老爺,還是直接回府吧,夫人那邊晚了不好交代。”
“哦,都早上了啊。”
魏廣德沒(méi)完全醉,基本的理解還有。
到這時(shí)候,一股涼風(fēng)吹來(lái),他又醒酒半分,晃晃頭。
正巧,張居正也邁著醉步被下人攙著出了園子。
“叔大兄,還能走否?”
魏廣德看著被人攙扶出來(lái)的張居正,笑著問(wèn)道。
“比不得你酒量,不過(guò)還是比雙林兄強(qiáng),他還在里面趴著呢,呵呵.....”
適才喝好了,許多人都醉了趴在桌上休息。
魏廣德先醒過(guò)了,又想著去外城歇火,這才先一步出來(lái)。
只是沒(méi)想到,外城是去不了,還是得回府。
“我先回府了,今早再見(jiàn)。”
說(shuō)著,魏廣德沖張居正拱拱手笑道。
說(shuō)完,他這才鉆進(jìn)轎子里,對(duì)外面喊道:“回府。”
回了府邸,魏廣德也沒(méi)直接進(jìn)后院。
進(jìn)門(mén)就吩咐張吉燒水,他還要洗漱一番再開(kāi)了去哪兒休息。
“讓趙姨娘準(zhǔn)備一下,晚點(diǎn)我去那邊睡覺(jué)。”
魏廣德吩咐道。
他沒(méi)有回府,管家張吉就只能等著,可不敢睡下去。
至于趙姨娘,則是徐江蘭身邊的丫鬟之一,長(zhǎng)得也不錯(cuò),先是做了通房,后面才分了院子。
紛紛擾擾一夜過(guò)去,第二天魏廣德在趙姨娘服侍下洗漱,穿戴好官服,和后院打個(gè)招呼就出府去內(nèi)閣上班。
半道上,魏廣德想起昨日下午說(shuō)的事兒,掀開(kāi)轎簾一角,對(duì)著外面吩咐道:“拐彎,先去兵部。”
很快,魏廣德轎子落下,從轎子里鉆出來(lái),此時(shí)還有兵部官員正在門(mén)房點(diǎn)卯,見(jiàn)到魏廣德下轎急忙過(guò)來(lái)行禮。
“張侍郎來(lái)了嗎?”
他沒(méi)問(wèn)譚綸,而是問(wèn)張科。
“先進(jìn)去了,下官這就進(jìn)去給張大人說(shuō)一聲。”
一個(gè)兵部官員急忙上前說(shuō)道。
“不用,我直接進(jìn)去找他。”
魏廣德擺擺手笑道,隨即邁步走進(jìn)兵部。
曾省吾現(xiàn)在還是兵部侍郎,但兼了京營(yíng)戎政的差兒,這時(shí)候早上一般先前京營(yíng)看操練,無(wú)事才會(huì)回兵部看看,處理些公文。
實(shí)際上,這次大閱的封賞里,也有曾省吾的名字,魏廣德和張居正都有把他調(diào)去吏部的打算。
其實(shí)主要是張居正,他也接受了曾省吾雖然懂領(lǐng)兵打仗,但卻不善于謀劃大局,放在兵部其實(shí)并不合適,倒是巡撫總督的職位可以勝任。
所以,現(xiàn)在大明兵部的主要職務(wù),名義上是譚綸在管,實(shí)際上已經(jīng)落到張科頭上。
不過(guò)也屬于考察期,并沒(méi)有定調(diào)。
因?yàn)榫瓦B舉薦他的魏廣德也不是十分放心,主要近期也沒(méi)什么戰(zhàn)事,看不出張科的謀劃能力。
很快,魏廣德在值房見(jiàn)到張科。
對(duì)魏廣德大早上就溜達(dá)到兵部來(lái),張科還很是好奇。
“云貴川湖廣都司可有奏報(bào)當(dāng)?shù)赝了静环ㄖ拢俊?/p>
打了招呼,魏廣德不等書(shū)吏送上茶水,就直接開(kāi)口問(wèn)道。
“善貸是因?yàn)榈胤酵了究咕芮逭芍拢俊?/p>
張科聞言,已經(jīng)理清楚他過(guò)來(lái)的原因,開(kāi)口說(shuō)道,“云貴還好,四川和湖廣確實(shí)有土司抗拒朝廷清丈田畝的安排。”
“兵部可有應(yīng)對(duì)?”
魏廣德馬上問(wèn)道。
他沒(méi)想到湖廣的土司都吃了熊心豹子膽,要知道調(diào)去緬甸的兵馬,可沒(méi)有從湖廣抽兵。
不過(guò)實(shí)話實(shí)說(shuō),大明朝各地土司,湖廣其實(shí)是重中之重。
此時(shí)的湖廣其實(shí)是后世的湖南湖北,湖廣西部多山,可是土司密集的區(qū)域。
據(jù)統(tǒng)計(jì)明朝土司上千家,其中三成在云南,貴州、四川和湖廣都超過(guò)一成,也就是有上百家。
而湖廣又極為重要,是朝廷控制西南的門(mén)戶,所以對(duì)湖廣衛(wèi)所的布置,那都是精心策劃的。
在湖廣土司周邊及腹地設(shè)置了數(shù)十個(gè)衛(wèi)所,在重要關(guān)隘派兵駐守,建立堡壘增強(qiáng)防御能力。
這些軍事設(shè)施與湖廣土司相互嵌連,使土司處于衛(wèi)所的滲透、包圍之中。
這種軍事-行政雙重管控模式有效維持了湖廣土司區(qū)的穩(wěn)定,促進(jìn)了漢族與少數(shù)民族的交往融合,也為明朝經(jīng)略西南提供了支持。
明初湖廣幾經(jīng)叛亂,但是到了中后期統(tǒng)治其實(shí)已經(jīng)穩(wěn)固,魏廣德不認(rèn)為存在叛亂的風(fēng)險(xiǎn)。
這也是昨日聽(tīng)到湖廣不穩(wěn)的消息后,他還很詫異的原因。
“土地對(duì)朝廷劃定的山、塘、湖、堰、陂有異議,認(rèn)為朝廷會(huì)增稅,所以有些抵觸。”
張科笑道,他其實(shí)和湖廣的土司打過(guò)交道,明初開(kāi)始,凡是平叛,都會(huì)從湖廣調(diào)出土兵助戰(zhàn),這也是削弱其實(shí)力的辦法之一。
聽(tīng)到張科這么說(shuō),魏廣德點(diǎn)點(diǎn)頭,“地方官員有時(shí)候確實(shí)過(guò)火,就是溝通問(wèn)題.....”
魏廣德說(shuō)到這里,忽然頓住,看著張科道:“你給湖廣下文沒(méi)有?”
“昨日就下了,嚴(yán)申朝廷制度,禁止他們?cè)谙旅娓闶聝骸!?/p>
張科苦笑道。
其實(shí)雖然在京城,可他多少也能猜到,十有八九是下面的官員在亂搞。
他幾乎可以肯定,和湖廣衛(wèi)所的指揮脫不了干系。
湖廣的許多土司,其實(shí)不歸屬地方官府之下,而是被編入衛(wèi)所,受都司管轄。
武將嘛,貪財(cái)是天性,再有點(diǎn)怕死擔(dān)責(zé)任,可不就給朝廷搞出事兒來(lái)了。
“內(nèi)閣早前就已經(jīng)采納了福建的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于各地都根據(jù)自身的特點(diǎn),因地制宜制定出一整套相應(yīng)的政策。
對(duì)丈出的多余田地,除補(bǔ)足原額之外,會(huì)進(jìn)行全盤(pán)考慮。
可以對(duì)往日荒地包賠者,以余地均減,有以丈出余額抵補(bǔ)歷年小民包賠虛糧,有的按照原定科則,不另行升科,不改變稅額,也有對(duì)無(wú)田可補(bǔ)的浮糧,準(zhǔn)予開(kāi)豁,影射者,盡行厘革。
而對(duì)于田地外的山湖塘坡,因?yàn)榍逭珊笸恋卮笤觯紩?huì)適當(dāng)減少攤派。
想來(lái),就是下面那些軍頭不知死活,想要從中漁利。
你再給他去文,不管是哪個(gè)衛(wèi)所搞出來(lái)的事兒,朝廷絕對(duì)不會(huì)姑息養(yǎng)奸,就說(shuō)這是內(nèi)閣定下的調(diào)子。
誰(shuí)敢在清丈事上亂來(lái),就算背景通天也要付出代價(jià)。”
魏廣德這話,其實(shí)就是在赤裸裸的威脅了。
一開(kāi)始,他以為是土司的問(wèn)題,但是來(lái)的路上又覺(jué)得不對(duì)。
現(xiàn)在張科的反應(yīng),讓他斷定是地方官員在搞事兒。
那就沒(méi)說(shuō)的,壞了內(nèi)閣的大事兒,絕對(duì)是要從嚴(yán)從重懲處的。
現(xiàn)在就是要張科把利害關(guān)系說(shuō)透,把兵部摘出來(lái),免得后面連著兵部也挨板子。
“此事萬(wàn)不可掉以輕心,如果有證據(jù),可以殺一儆百。
進(jìn)卿兄,萬(wàn)萬(wàn)不要婦人之仁,湖廣多少年沒(méi)出過(guò)亂事,若是因此生亂,壞了首輔大事,那才是萬(wàn)死莫辭。”
魏廣德早就在圈子里把清丈和一條鞭法的意義和大家說(shuō)的明白,也是擔(dān)心他們看不清大局。
事兒已經(jīng)做到現(xiàn)在,是絕對(duì)不能生出亂子壞了大好前景。
“好,一會(huì)兒我親自措辭警告他們。”
張科倒是處置了,只是沒(méi)有魏廣德這么重視。
不過(guò)看魏廣德的翻譯,知道還是不能掉以輕心,于是馬上表態(tài)。
“嗯,此事我回內(nèi)閣后會(huì)和首輔說(shuō)說(shuō),讓他也讓家人多關(guān)注下,免得真出點(diǎn)什么事兒,麻煩。”
說(shuō)完話,魏廣德起身,見(jiàn)張科要起來(lái)就擺擺手,“我走了,你繼續(xù)忙你的事兒。”
魏廣德出了兵部回到內(nèi)閣,也沒(méi)有去值房,直接找到張居正把兵部掌握的情況說(shuō)清楚。
“兵部會(huì)嚴(yán)令下面規(guī)矩點(diǎn),但是我想這些事兒,武官們雖然有心,但膽子沒(méi)那么大,怕是湖廣布政也脫不了干系。”
如果是江西官場(chǎng),魏廣德自然可以直接寫(xiě)信,不過(guò)到湖廣,還是讓張居正自己去處理好了。
不是他的人,和他無(wú)關(guān)。
對(duì)于自己老家的父母官,不管是張居正還是魏廣德,都會(huì)安排信任的人去。
這次顯然是張居正那邊出了問(wèn)題。