宣室殿內。
熏香的青煙，似乎都因陳平的話語而變得凝滯、冰冷。
“創建…專屬的特務機構？”
劉盈的手指無意識地在龍案上敲擊著，眼中閃爍著危險而感興趣的光芒。
他深知，要打破舊有秩序的桎梏，光靠明面上的律法和朝議是遠遠不夠的，必須有一把隱藏在陰影中的、只忠于他一個人的利刃。
“正是。”
陳平躬身，聲音平穩卻帶著一種洞悉人性黑暗的冷靜，“此機構，不屬三公九卿任何一府，直接對陛下負責。”
“其成員，需身份隱秘，或藏于市井，或隱于朝堂，或混跡江湖。其職責，便是陛下的耳目，是懸在天下官吏頭頂的無形利劍！”
陳平微微抬頭，眼中精光閃爍：“代表皇權，巡視天下！監察百官，無論品級高低；探聽民情，無論城鄉遠近；糾舉不法，無論情節巨細！”
“凡有貪腐瀆職、結黨營私、陽奉陰違、甚至只是對陛下新政心懷怨望者，皆可密奏于陛下！必要時，可持陛下密旨，先斬后奏！”
每一個字，都如同冰錐，刺入空氣，營造出一種無聲的恐怖。
這是一個超越現有司法體系、只對皇帝負責的恐怖工具。
劉盈深吸一口氣，眼中爆發出銳利的光芒：“好！此機構，便賜名為——繡衣使者！”
“繡衣”二字，既暗示其尊貴（可著錦繡），又暗喻其隱秘與肅殺（錦繡之下，藏著刀鋒）。
“使者”，則代表他們行使的是皇帝的絕對權威！
“陳平，此事由你全權籌劃，擬定章程，遴選首批可靠人手。所需一切，朕無不允準！”
“臣，領旨。”
陳平躬身，隨即話鋒一轉，回到了如何清理朝堂上那些絆腳石的具體計策上，他的臉上再次浮現出那種“缺德”的笑容：
“陛下，至于臣方才所說的‘誘餌’…臣以為，不妨就從那些平日滿口仁義道德、動輒以圣賢之道苛責陛下的老儒生開始。這些人，表面清高，實則…呵呵。”
劉盈身體微微前傾，興趣更濃：“具體如何行事？你需要朕做什么？”
陳平笑得像只偷到了雞的老狐貍：“回陛下，世間萬物，運行皆有代價。若要撬動這些自詡清流的‘巨石’，總需要些…潤滑之物。”
他搓了搓手指，做了一個天下通用的手勢，“尤其是要做得天衣無縫，讓人抓不住把柄，更需要打點周全。臣，需要一筆錢。”
“錢？”
劉盈挑眉，“多少？”
“兩萬金。”
陳平報出一個足以讓富商傾家蕩產的數字。
劉盈眉頭都沒皺一下：“兩萬金？夠嗎？朕給你五萬金！”
他直接翻了一倍還多！
陳平眼中閃過一絲驚訝，隨即化為更深的敬佩和一絲了然，他深深一揖：“若有兩萬金，臣有七成把握。若有五萬金…陛下，臣有十成把握！”
“定將此事辦得漂漂亮亮，讓那些腐儒身敗名裂，‘主動’求去！”
劉盈看著陳平，忽然戲謔地一笑，身體向后靠在龍椅上，悠悠道：“陳丞相，朕這五萬金，可不是白給的。此事若成，你自然是首功。可若是不成…”
他目光陡然變得銳利，帶著一絲不容置疑的壓迫感：
“那你這丞相之位，恐怕也坐到頭了。屆時，你就和那些被你算計的老儒生一起，給朕‘主動’上表請辭，也算是一波把他們帶走了。如何？”
陳平聞言，先是愕然，隨即啞然失笑，搖頭嘆道：“陛下啊陛下，原來您在這兒等著臣呢！將臣也當做那最大的‘誘餌’了！高明，實在是高明！”
但他臉上并無懼色，反而更加從容，再次躬身，語氣篤定無比：
“陛下放心！此事，必成！臣，還舍不得這身丞相紫袍呢！若無十足把握，豈敢在陛下面前夸下海口？”
劉盈大笑：“好！朕就喜歡你這份自信和缺德！去辦吧！”
“臣，告退。”
陳平躬身退下，那略顯佝僂的背影里，卻仿佛蘊含著攪動整個朝堂風云的能量。
陳平離去后，劉盈臉上的笑容漸漸斂去，取而代之的是一絲深沉的疲憊和思索。
他沉默了片刻，目光轉向一直如同影子般侍立在殿角陰影里的一個人——鄭茂。
“鄭茂。”
劉盈的聲音緩和了許多。
“臣在。”
鄭茂立刻上前，躬身應道，聲音沉穩，沒有絲毫諂媚。
“剛才陳平的話，你都聽到了。”
劉盈看著他，這個從他還是落魄太子、在長樂宮中戰戰兢兢時就跟隨著他，數次在危難中舍身護主的宦官。
“繡衣使者，朕欲交予你執掌。你，可愿意？”
鄭茂渾身猛地一顫，豁然抬頭，眼中充滿了難以置信的震驚和惶恐！
繡衣使者！代表皇權，監察天下！這是何等權柄？又是何等兇險的位置！
自古以來，這等機構，無一不是腥風血雨的中心！
而執掌者，無論是宦官還是酷吏，最終往往難得善終，且污名千古！
“陛下！”
鄭茂撲通一聲跪倒在地，聲音因為激動和擔憂而有些顫抖，“陛下信重，臣萬死難報！只是看，臣乃是殘缺之身，閹宦之流！自古執掌此類權柄者，皆被世人唾罵，稱為奸佞！”
“微臣死不足惜，唯恐有損陛下圣名啊！”
劉盈看著他，眼中閃過一絲復雜的情緒。
劉盈起身，走到鄭茂面前，親手將其扶起。
“鄭茂，你與朕，名雖君臣，實則早已是生死與共的兄弟。”
劉盈的聲音很輕，卻重逾千斤，“外面的那些朝臣，一個個冠冕堂皇，滿口忠君愛國，大公無私。可他們背后有多少算計，有多少私心？朕又能真正完全信任誰？”
他拍了拍鄭茂的肩膀，語氣斬釘截鐵：“朕只知道，在朕最艱難的時候，是你擋在朕的身前！朕信你，勝過信他們十倍！”
“宦官名聲是不好，這朕知道。但這其中，難道就沒有那些吃不到葡萄說葡萄酸、自己爭權奪利失敗便肆意污蔑的朝臣的‘功勞’？難道就沒有幾個真正亂國殃民的敗類壞了整個群體的名聲？”
劉盈凝視著鄭茂的雙眼，充滿了信任和期許：“朕相信，你鄭茂，不會是那種人。”
“朕將繡衣使者交給你，是讓你做朕的眼睛，朕的耳朵，是讓你替朕守住這大漢的江山社稷，清除蛀蟲，而非讓你去為非作歹，橫行霸道！”
“你，不會讓朕失望的，對嗎？”