具體的事，交給專業的人來做。
劉盈無非是在大框架上指明方向，這也是他所擅長的事情。
中原地區的教材，已經發放許久，再過上幾年，便會開花結果，以科舉考試來取代現在的察舉制。
敵方大族們，現在還沒有徹底摸清察舉制，恐怕就要被新的制度沖擊，這也是劉盈樂于看到的事情。
至于涼州，那就更簡單了，雙語教材只不過是讓羌人、氐人更方便學學習中原漢語。
這里甚至可以直接套用考試制度，從而選舉出真正的人才。
到時候涼州人才出現井噴式增長，他們將會致力于發展涼州，使得自己的家鄉更加富強。
至于外患冒頓單于，劉盈暫且打算穩住陣腳，讓涼州先行發展再說。
“咱們要不斷制定計劃，然后完成計劃內的目標。”
“朕，向涼州提出第一個五年計劃！”
“穩固防線，實現糧食自給自足。”
“人口增長至二十萬人！”
劉盈此言一出，引得眾人心中激動不已，畢竟這個目標，看起來很好實現。
涼州如今地廣人稀，何況荒地開墾早就提上了日程。
聽說大漢天子分配土地，手下人的熱情那叫一個高漲，全都踴躍參與其中。
劉盈更是一紙免稅十年，讓眾人看到了朝廷的誠意。
十年免稅，除了保護羌氐二族外，同樣在吸引中原流民，保護小農經濟。
畢竟大漢這個國家，真正的稅收來源，還在于自耕農。
王侯將相，公卿世家，如何收取這些人的賦稅，還是困擾劉盈的難題。
如今國家初定，不少功臣尚未離世，你劉盈身為第二任皇帝，便開始卸磨殺驢，難免會被人所不齒。
一旦功臣良將們與皇帝離心離德，勢必會引起國家大亂，一場關于稅務的改革，很可能會適得其反。
劉盈也是想到了這些，才沒有大刀闊斧進行改制。
當然，最健康的稅收模式，就應該一視同仁。
否則功臣們擁有的食邑越多，朝廷能獲得的稅收就更好。
這還是劉盈撤銷封國之后，大漢的經濟形勢才重新有所好轉。
“阿父啊，您老可真是給兒孫們添麻煩！”
“封了一百來號功侯，讓朕怎么處理？”
劉盈心中自嘲一笑，隨后向眾人講出了第二個五年計劃的目標。
“十年之內，成河西走廊農業與貿易走廊，成為漢軍西征基地。”
劉盈已經擺明態度，至少十年之內，他不打算跟冒頓單于有大規模的戰爭。
經營涼州，讓大漢朝廷在此地站穩腳跟，讓跟著自己的涼州百姓過上好日子，才是他的目標。
當然，要是冒頓單于敢來此地囂張，那駐守涼州的漢軍也不是吃素的，勢必會將其打得滿地找牙。
有了軍事目標，令眾將躍躍欲試。
年輕的將領們，渴望建立功勛。
何況劉盈不僅提拔新人，更是重用羌族、氐族的將領。
楊百萬、李特二人為首，如今都是劉盈經營涼州的鷹犬爪牙。
二人甚至對于他人的目光完全不在乎，擺明了要當劉盈的忠誠走狗。
“百萬，羌族騎兵擅長沖陣不假，但也要訓練騎射，這一點讓瓊布交給你們！”
“是，陛下！”
楊百萬隨即看向瓊布，抱拳行禮道：“瓊布將軍，還望你傾囊相授！”
潛移默化的影響下，就連被視為滿意的羌人頭領，如今也變得彬彬有禮。
“都是同袍，楊將軍不必客氣！”
劉盈隨后看向了李特，后者激動不已，還以為陛下忘了自己。
“李特，氐族步卒悍勇，朕打算讓他們編入漢軍，雙方共同訓練，你的人依舊由你來帶，先行跟著李廣學習練兵！”
“是，陛下！”
李特趕緊看向李廣，抱拳道：“李將軍，以后擺脫您照顧了！”
李廣點了點頭，憨厚一笑：“李將軍不必客氣，說不定咱們之前是一家呢！”
這種套近乎的方式，令李特頗為受用，以后名震涼州的大李小李，也在此刻成型。
對于涼州的未來，劉盈肯定是充滿希望，但這條路也主動充滿了坎坷。
正當眾人商議，暢想美好未來之際，卻見蒯通急匆匆趕來。
“陛下，不好了！外面打起來了！”
“什么情況？”
“外來部落的人，圍著咱們的商人毆打！”
嗯？
劉盈皺眉不止，可以說行商的存在，方便了整個涼州的商品流通，也讓那些不愿意來城中居住的小部落，有了購買商品的機會。
如今這群人蹬鼻子上臉，的確是有些不知好歹。
劉盈起身前往，眾將緊隨其后，蒯通則悄聲道：“陛下，您可不能動怒啊！”
聽聞蒯通之言，劉盈便知道事情不對勁。
“究竟什么情況？”
“咳咳！是中原的商人，將主意打到了這些小部落身上，想要以商品換取女人，然后再……”
蒯通說的很隱晦，但劉盈已經清楚，對方說的就是人口買賣。
“隨朕過去。”
“是，陛下！”
蒯通不敢再勸，畢竟這些有能力來西域的商人，背后勢力全都盤根錯節。
其中不說皇親國戚，也都有功侯相助。
那被圍困的商人，看到劉盈率領眾將前來，瞬間來了精神。
“一群蠻夷！老子買你們的人，那是你們天大的福分！”
“羌女送到中原，給侯爺們做個暖腳丫鬟，總比待在這鳥不拉屎的地方強！”
“陛下現在過來了，看你們誰還敢攔老子！”
商人盛氣凌人，一眾羌氐二族的百姓，見到劉盈過來，全都主動行禮。
經過劉盈三令五申，他們才不再跪拜。
“草民，參見陛下！”
“就是你，要做人口買賣？”
“陛下，小人只是合理給出加錢，誰知這些家伙最后拿了錢，又不想賣人！”
以人性的角度而言，劉盈對人口買賣深惡痛絕。
但這種買賣，在古代而言，根本無法杜絕。
畢竟不是誰家都能保持溫飽，最終只能通過賣兒賣女來維持生計。
“欠你的錢，朕幫他們償還！”
劉盈金口玉言，商人不敢造次，伺機吩咐道：“朕的治下，以后不希望出現買賣人口的情況，朕只提醒這一次，否則后果自負！”