楚河分頭召開全市教育、醫(yī)療專項(xiàng)治理會(huì)議，主題就一個(gè)：禁止亂收費(fèi)，胡搞錢。
其它區(qū)縣也開展自查，否則，拿領(lǐng)導(dǎo)開刀。
同時(shí)，楚河收到的舉報(bào)材料也越來(lái)越多。
這時(shí)，一個(gè)震驚全國(guó)的反面教材出現(xiàn)。
兩位房郎籍上訪者，在京城最大的廣場(chǎng)自焚，均受重傷。
這次李興勇和方媛都慌了，常委會(huì)上立即決定由黃河副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記吳有功為副組長(zhǎng)；政法委書記徐晟、組織部長(zhǎng)安娜、宣傳部長(zhǎng)萬(wàn)立強(qiáng)及各副市長(zhǎng)為組員，重點(diǎn)整治安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、城管等系統(tǒng)亂象。
安全系統(tǒng)兩個(gè)問(wèn)題很嚴(yán)重。
一是高舉處罰的利劍逼著企業(yè)意思意思。如果不意思意思就沒(méi)意思，接下來(lái)就有意思了。肯定天天檢查企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，停工停產(chǎn)，接受詢問(wèn)，下達(dá)處罰，折騰的企業(yè)死去活來(lái)，還得表示表示，才能重新開業(yè)。
二是過(guò)度安全無(wú)限放大危險(xiǎn)系數(shù)，逼著企業(yè)做無(wú)謂整改，并與第三方蠅營(yíng)狗茍，從中牟利。
監(jiān)管如果變成扼殺企業(yè)的黑手，那就十分可怕。
這樣的營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)心寒，這類的事情，在那個(gè)年代，各地方很普遍，只是欺上不瞞下而已。
上層的決策是好的，出發(fā)點(diǎn)也是好的。
只是，每一個(gè)決策，卻成為基層管理者斂財(cái)?shù)挠深^，這種‘安全’實(shí)則害大于利。
當(dāng)安全管理的利劍高懸，逼著企業(yè)做很細(xì)致的安全流程，就一定更安全嗎？
調(diào)查組核實(shí)，兩位上訪者，均是房郎市興隆開關(guān)廠原職工，因事故被開除公職，并判刑。
房郎市興隆開關(guān)廠是一家國(guó)企。
事故起因很簡(jiǎn)單，企業(yè)鍍鋅主水管漏水，原本是一根焊條兩分鐘的維修活。
而其操作規(guī)程規(guī)定，先要做安全評(píng)估，施工方案，資料審批，一級(jí)動(dòng)火，二級(jí)高危，設(shè)備部檢點(diǎn)，消防部檢查消防器材配備，第一二三責(zé)任人簽字，焊工資質(zhì)備案，焊機(jī)焊線合格證檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)急預(yù)案，安全交底與培訓(xùn)，維修部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，安全部門負(fù)責(zé)人簽字，最后由副總簽字。
如果順利，兩天后才能干。
結(jié)果，肯定是不順利。
有人提出異議，這還是有限空間作業(yè)，需要監(jiān)護(hù)人證書，通風(fēng)，氧含量檢測(cè)，必須上會(huì)討論。
水一在流著。
漏洞也在擴(kuò)大。
一直拖了七天。
小病拖成大病。
等流程審批下來(lái)，發(fā)現(xiàn)地基泡壞，水暖管道井內(nèi)部分坍塌。
大家緊急維修時(shí)，一輛貨車從該路面上方正常行駛，突然塌陷，造成地下管道井中作業(yè)人員三人當(dāng)場(chǎng)死亡，兩人重傷。
原本沒(méi)有什么大安全隱患，就硬生生拖成較大安全事故。
追查一圈，都說(shuō)沒(méi)有責(zé)任，都是按章辦事，拿出一堆簽字的紙質(zhì)材料，并一致認(rèn)為，責(zé)任全在汽車司機(jī)。
安全局經(jīng)查看，流程很規(guī)范。
不過(guò)，安全局認(rèn)為其流程中沒(méi)有按應(yīng)急處置方案，設(shè)立應(yīng)急救援小組，沒(méi)有做應(yīng)急演練，另外，未在施工現(xiàn)場(chǎng)做警示牌，未設(shè)置禁止通行的阻攔裝置。
總之，造成較大安全事故的原因，是該單位管理不善，給予興隆開關(guān)廠一百五十萬(wàn)罰款，并追究維修部門負(fù)責(zé)人、安全員刑事責(zé)任，最后判斷兩年有期徒刑，緩期兩年。
汽車司機(jī)沒(méi)有起到觀察義務(wù)，負(fù)次要責(zé)任，保險(xiǎn)公司給予相應(yīng)賠償。
失業(yè)，并有犯罪前科的兩位責(zé)任人，不斷去常山市和京城上訪。
這黑鍋太大了，他們背不動(dòng)啊。
市信訪辦多次去攔截，或去京城接人，信訪辦主任因此事挨罵不下十回，徐晟也因此事被李興勇訓(xùn)斥過(guò)幾次。
但，那兩名當(dāng)事人肯定不會(huì)罷休，因?yàn)椋?zé)任后果太嚴(yán)重了，已經(jīng)毀掉他們一生，還有兩個(gè)家庭啊。
換作你，你能認(rèn)？
而房郎市信訪辦和市公安局卻對(duì)這兩位攪局者恨之入骨。
終于有高人想出辦法，把兩人送到精神病院關(guān)了三個(gè)月。
最后，出院的兩人做出驚天之舉，在京城最大的廣場(chǎng)，每人身上倒兩瓶酒精，自焚而未亡卻重傷。
為什么一個(gè)很簡(jiǎn)單的事，變得如此復(fù)雜，卻以三條人命，四人重傷的結(jié)局，還無(wú)法收?qǐng)瞿兀?/p>
【本案例為虛構(gòu)案例，僅做劇情參考】
楚河都感覺(jué)到不可思議。
到底為什么？
因?yàn)椋蠹叶疾幌霌?dān)責(zé)任，相互推諉扯皮。
處理事情時(shí)，又冰冷到絲毫沒(méi)有人情味。
隨著各局的頭頭腦腦落馬，在人員提拔上，李興勇、方媛、黃河、安娜四人一起開書記辦公會(huì)，決定各局負(fù)責(zé)人的調(diào)整工作，具體方案還要上會(huì)。
黃河在房郎市的影響力極強(qiáng)，包括李興勇和方媛都不與其爭(zhēng)鋒，再加上百姓的口碑極佳，各縣市區(qū)、各局都積極向他匯報(bào)工作。
扈蘭蕊更是積極，她每天都在楚河身邊出現(xiàn)N次，呆在一起的時(shí)間平均每天超四小時(shí)。
只是她很苦惱的是，楚河對(duì)她沒(méi)有一絲一毫的興趣。
不過(guò)，楚河沒(méi)有和那個(gè)西洋大洋馬伊千卡上床，也沒(méi)有和思密達(dá)玄智賢滾床單，這讓扈蘭蕊心里稍稍平衡。
至少楚河不是一個(gè)隨便人，更不是一個(gè)濫情的人。
只是他為什么不對(duì)自已有興趣呢？
自已容貌好、出身好、學(xué)歷好、身材好；無(wú)感情史，無(wú)同居史，無(wú)女科病，無(wú)異味；有正經(jīng)工作，有正確的三觀，有一顆愛他的心。
只是日久，怎么沒(méi)有生情呢？
扈蘭蕊很是苦惱。
楚河也很苦惱。
他能感覺(jué)受到扈蘭蕊的心意。
只是談過(guò)一次很認(rèn)真的戀愛之后，他對(duì)愛情有點(diǎn)免疫，何況，他與夏雨濛感情很好，與阿依也兩心無(wú)猜，與鳳姐也有孩子有親情，再加上蘇珊偶爾吃快餐。
真不想其它女人再陷入感情的旋渦，婚姻的牢籠。
“楚河我們談點(diǎn)正事。”
扈蘭蕊單獨(dú)時(shí)就叫他楚河。
“行，小蕊，我們不是一直談的正事嗎？”
楚河真不想和她談?wù)隆?/p>
“我有個(gè)中科院腫瘤研究所的所長(zhǎng)，是我表叔，京城腫瘤醫(yī)院正在論證建立分院，緩解現(xiàn)在的就診壓力。所以，我想讓你和他們見見，如果落戶在我們房郎市，豈不是更好。”
扈蘭蕊說(shuō)完，偷偷看向楚河。