他也沒有必要去磨嘰了，也沒有矯情直接就答應了下來。
聶冰這會對著蕭策說道：“肖恩先生，現在時機到了吧...”
蕭策見聶冰這么說點頭：“會長明鑒。這些個各國國王，在聯盟城待了數日，表面游山玩水，實則心思各異，早已按捺不住。特別是聯盟城一切進行的井然有序的樣子，顯然是讓他們驚訝不已了...
維克托副會長這場‘勝利’，恰如一場及時雨，讓他們親眼目睹了光照會的雷霆手段與容錯后的掌控力。此刻開啟談判，他們心中那桿秤，必會向聯盟傾斜。我覺得時機已經差不多了...”
“若是會長沒有意見，我讓艾德副會長通知下去，明日太陽堡議事廳，共商大計”
聶冰頷首，眼中閃爍著銳利的光芒：“好！就定在明日。肖恩先生，這聯盟章程的骨架是你搭的，血肉填充，還需你多費心。記住我們的底線：光照會必須是這艘巨艦的掌舵者，核心之權，寸步不讓！其余的細節，皆由你來把控即可...”
“會長放心！”蕭策的語氣沉穩而自信。
“框架既定，細節博弈皆在掌控之中。利益劃分、威逼利誘，各種計策我都已經了然于胸了。定讓這西方聯盟，成為會長手中最鋒利的劍。”
聶冰聽到了蕭策的話之后，還是非常滿意的。
“好，肖恩先生，我等著你精彩的表演...”
蕭策對著聶冰笑了笑，隨即說道：“會長，你確定不需要去看一下我的那些個計劃嗎？萬一其中有著不妥的地方？”
聶冰搖頭：“我不用看了，而且，你思考的肯定是比我準確。而且明日，我也會去聽。再者，你提出的那些個建議，他們也是需要權衡，還需要詳談的...最終拍板，還是需要我來嘛...到時候，一起聽就行了...”
“我信任你！”
聶冰說著一臉認真的表情看著蕭策，蕭策笑了笑隨即點頭，也是說起了客套話。
“會長，我一定是不會辜負你對于我的信任...”
翌日正午，太陽堡議事廳的氛圍與昨日的肅殺截然不同。
巨大的橡木長桌鋪著深紅色絨布，光照會的會標記，高懸主位上方。
聶冰端坐主位，銀白刺繡長袍在透過彩色琉璃窗的光線下流淌著冷冽的光澤。
肖恩（蕭策）依舊侍立其側后，一身深灰學者袍外罩黑色風衣，低調卻無法忽視。
各國國王與十二家族族長依照國力與地位分坐長桌兩側。
高盧的夏爾·波旁、奧匈的馮·哈布斯、羅馬的梅迪、法蘭西的勒克萊爾、巴伐利亞的維希·特爾斯、波頓的岡山·波頓居于前列。
卡西維斯·奧列里烏斯、魯司特家族族長等十二家族代表緊隨其后。
按理來說，這些個十二家族的能量是比這些個國王強勢的，但是，從位置來說，那些國王地位還是高于他們的...
不過位置而言對于那些家族來說，也不在乎這些個虛名。
艾德·懷特作為聯盟城實際管理人兼聶冰副手，坐在聶冰左手稍下位置。維克托·金雖獲準參會，但位置相對靠后，面色依舊帶著一絲“疲憊”與“沉郁”，一言不發坐在一側。
聶冰沒有多余的寒暄，目光如電掃過全場，清冷的聲音清晰地響起：“諸位陛下，族長閣下，歡迎再次齊聚太陽堡。前日的歡宴是情誼，今日的聚首，則是共筑未來。
光照會倡議成立西方聯盟，非為一己之私，而是為凝聚西方之力，共御時艱，共享繁榮，應對東方日益迫近的威脅。
聯盟章程的核心條款，想必艾德副會長，以及各方家族族長，已與各位初步溝通。今日，我們便逐條議定，落筆為盟！”
一行人紛紛點頭。
聶冰說道：“接下去，有肖恩先生為大家來說這些個具體事宜...”
一行國王和家族族長們，自然是紛紛點頭，自然是表示同意...
蕭策緩緩起身，隨后看著眾人說道：“行，諸位國王，家族族長，以及貴國的貴族族長們，我們就不拐彎抹角了...我開始宣讀，大家有意見的可以直接表示出你們意見！”
“若是沒有問題，默認，我都算是你們通過該條方案！”
一行人紛紛點頭。
蕭策就開始說道：
“首先，首要之務，乃聯盟權力核心，聯盟團議會。根據會長諭示及光照會提案，議會設三席最高決策席位！”
說著，他頓了頓，目光掃過眾人，特別是十二家族族長和幾位強勢國王。
“第一席，由光照會會長聶冰大人永久擔任，為聯盟最高領袖，統領全局，擁有最終決策權及戰時最高指揮權。”
此條無人質疑。
聶冰的實力與光照會的“赫赫武功”維克托的“勝利”猶在眼前讓任何反對都顯得蒼白無力。
勒克萊爾國王眼中雖有審視，但也只是微微頷首。
“第二、三席，為輪值議席。”蕭策的聲音提高了幾分！
“由十二家族聯盟與諸王國代表院各自推選產生，任期三年，可連選連任一次。”
話音剛落，會場氣氛瞬間微妙起來。
“肖恩先生...”高盧國王夏爾·波旁率先開口，語調平穩卻帶著不容置疑的分量。
“這‘諸王國代表院’如何構成？每一國一票？還是按國力、疆域、人口劃分權重？若按票數，小國恐成大國附庸；若按權重界定，標準又為何？此乃議會根基，不可含糊。”
他的目光掃過巴伐利亞的特爾斯和波頓的岡山。
“正是！”巴伐利亞國王維希·特爾斯立刻附和，捻著精心修飾的小胡子。
“我巴伐利亞雖疆土不及高盧、羅馬，但富甲一方，為聯盟貢獻良多，豈能和小邦等量齊觀？”
他特意瞟了一眼身邊沉默的奧匈皇儲馮·哈布斯，奧匈老國王病危，國力下滑已是公開的秘密。
“哼！”法蘭西帝國“鐵血雄獅”勒克萊爾冷哼一聲！
“國力強弱，疆域大小，最終要看能掏出多少金幣，派出多少精兵！我建議，議會輪值席位，當由兵員數額、賦稅貢獻、戰略位置三者綜合評定！空談權重，毫無意義！”他直接點明核心，權力必須與付出的代價綁定。
卡西維斯·奧列里烏斯適時地輕咳一聲，吸引了眾人注意：“諸位陛下，族長大人。十二家族扎根西方千年，底蘊深厚，人脈遍布各國，掌握著諸多核心資源與技術傳承。議會輪值席位由十二家族作為一個整體推選，能確保聯盟決策的延續性與專業性，避免被短期利益所左右。至于王國院席位...”他看向肖恩（蕭策），將皮球巧妙地踢了過去。
“肖恩先生乃此架構設計者，必有高見。”
所有人的目光瞬間聚焦到蕭策身上，他早就已經準備好了。
蕭策從容上前半步，向聶冰微躬身后，面對眾人，聲音平和卻極具穿透力：“諸位所慮，皆在情理。權力分配，關乎聯盟存續。王國院構成，光照會建議采用三級加權制。”
聽到了蕭策的話之后，全場嘩然。
“三級加權制？何謂三級加權制啊？”
“是啊，肖恩先生，你能不能說的直白一些...”
“是啊，你說的那些個，我根本聽不懂...”
蕭策并沒有著急說，而是讓他們一人一句話說著，一直等著他們逐漸的安靜下來了之后，他才豎起三根手指，緩緩的出言解釋...
“諸位不用著急，我一定是會給你們一個滿意的答復，也必定讓你們都明白，并且聽懂這個問題事情關鍵！”
“三級分別是，第一級，核心王國：高盧、法蘭西、羅馬、奧依當前疆域與影響力。各享三票基礎議席權。其國王或指定全權代表自動成為王國院常任理事。”
夏爾·波旁、勒克萊爾、梅迪微微頷首，馮·哈布斯眼中閃過一絲亮光。
“第二級，重要成員國：如巴伐利亞（財富）、波頓（礦產、軍力）等具有突出貢獻或戰略價值的王國。享兩票議席權。其君主自動成為王國院理事。”
特爾斯臉上露出滿意的笑容，岡山·波頓也咧嘴點頭。
“第三級，普通成員國：其余加入聯盟的王國、公國。共享五票議席權，由他們內部推選代表擔任王國院理事。所有票權僅用于推選王國院唯一的輪值議會席位，即推舉那個占據議會三席之一的代表。具體推選規則，可由王國院自行制定，報議會及會長批準即可。”
此話一出，所有人都是露出了一臉佩服的表情。
聶冰臉上閃過了一抹傲色...
他環視一周，補充道：“權重非一成不變。每五年，由聯盟議會根據各國實際貢獻，如賦稅、兵源、戰略物資、技術共享等，重新評估、調整等級與票權。如此，既照顧現實力量格局，又留有上升通道，更可激勵各國為聯盟多做貢獻。”
最后一句，他看向了那些尚未加入的小國貴族們代表席位，暗示著未來的可能性。
勒克萊爾沉吟片刻，眼中精光一閃：“這個辦法發...不錯，不過輪值席位人選，其權柄如何？可否否決會長之令？”
這才是他最關心的核心權力。
蕭策此時裝模作樣的看了聶冰一眼，似乎兩個人在交流意見。
其實聶冰什么都不知道，這會蕭策裝模作樣的點了點頭之后，便開口回答道：“輪值議員，有提案權、重大事項表決權、日常事務協理權、監督聯盟行政機構！如即將成立的聯盟總督權。但所有決策，最終需議會三席多數通過方為有效。會長擁有最終裁決權及一票否決權。戰時或緊急狀態，會長可獨斷專行，事后再向議會通報。”
聶冰聽到了蕭策的話之后，她雖然是第一次聽到這個，但還是肯定的點了點頭。
會場一陣沉默。國王們交換著眼神，衡量著利弊。
光照會獨掌一席且擁有最終決定權已是定局，剩下兩席的爭奪，至少規則相對清晰，且有了上升通道。
最終，夏爾·波旁代表諸王緩緩點頭：“光照會所提三級加權制，可作王國院基礎。細則可后續詳定。十二家族聯盟推選另一輪值席位，我等亦無異議。”
他代表了最強王國的認可。其他國王，包括勒克萊爾，也默認了。形式上的“平等”無法實現，能爭取到相對公平的權重和發言權已是現實選擇。
十二家族族長們更是暗自松了口氣。
作為一個整體推選一席，意味著他們內部的協調成本雖高，但能確保在聯盟最高層始終擁有一席之地，且不會在諸王國的權重壓力下被邊緣化。
一些貴族們互相眼神交流之后，就肯定的點頭。
蕭策萬萬沒想到，這一切是比想象的要順利的多...
“諸位都是沒有意見，對嗎？”
一行人紛紛點頭：“我們聽從會長大人的意思...”
蕭策見狀，又是朝著聶冰看了一眼，聶冰點頭示意蕭策繼續。
...
蕭策點頭，隨后說道：“行，接下去，咱們說一下，聯盟城準入的一些要求和條款。我相信，這一點艾德.懷特先生已經跟著你們提起過吧。”
一行人繼續點頭。
“那么，咱們現在就開始，講關于聯盟城作為聯盟象征與核心樞紐的定位及人才準入標準以及核定了...聯盟城，將作為西方聯盟永不陷落的堡壘、智慧與財富的交匯之地、聯盟精神之象征！為吸引天下英才，光照會將開放聯盟城特許居留權，面向四類人才！”
“賢達名士、商賈巨富、技術工匠以及特殊貢獻者，這些細節艾德.懷特會長應該都跟著你們提及了，你們應該都是知道了，對于準入的這一點，大家是沒有問題吧！你們若是有著意見，或者建議，都可以現在提出...”