大楚王朝，江州城。
巍峨的皇宮深處，大殿內氣氛凝重。
大楚皇帝吳峰端坐于九龍金椅之上，面色陰沉如水。
太子吳騰則垂手侍立于側，神情肅穆。
“臺州八百里加急奏報。”
“沿海海域又有海盜猖獗襲擾。”
吳峰手里拿著一份奏報，他的聲音低沉而壓抑，透著一股難以遏制的怒火。
“這一次，又有十余個漁村慘遭屠戮，死傷百姓數百之眾。”
吳峰氣呼呼地將手中那份奏折遞給了太子吳騰。
他沉聲問道：“海盜屢次襲擾我大楚沿海州府，你且說說，當如何處置？”
太子吳騰心頭一凜，瞬間明白這不僅是國事商討。
更是父皇對自已治國理政能力的一次嚴苛考校。
他并未急于開口，而是雙手接過奏折，細細翻閱。
他的目光掃過那些觸目驚心的傷亡數字。
他的眉頭越鎖越緊，這些海盜太猖狂了！
片刻后。
太子吳騰合上奏折。
他對皇帝吳峰拱手。
“父皇！”
“若兒臣沒記錯的話，今年僅僅在臺州一府境內，上報的海盜登岸燒殺劫掠之案，便已高達五十三起之多了吧？”
皇帝吳峰聞言，微微一怔，隨即眼中閃過一絲不易察覺的欣慰。
“你的記性倒是不錯，連這般瑣碎次數都銘記于心。”
皇帝吳峰長嘆一聲，語氣中滿是無奈。
“臺州今年上報的海盜襲擾之事，確如你所言，多達數十起。”
“臺州官府多次出兵清剿，可這些海盜消息靈通至極。”
“往往臺州官府的兵馬還未抵達，海盜便已遁入茫茫大海。”
“待官兵無功而返，他們又卷土重來，登岸燒殺劫掠。”
“如此循環往復，實在是讓人頭疼！”
太子吳騰沉吟片刻，緩緩開口。
“父皇，這些海盜對我沿海各州府的地形、兵力部署皆可謂了如指掌。”
“兒臣懷疑，沿海各州府之中，必定有人暗中為這些海盜通風報信。”
他頓了頓，繼續道：“說不定還有官吏與海盜勾結在一起，坐地分贓，狼狽為奸。”
“更有甚者，兒臣推測，或許有一部分所謂的‘海盜’，本就是那些漁民所扮。”
“他們平日里出海打魚是假，真正的目的卻是伺機襲擾過往商船，或是喬裝改扮去劫掠防備薄弱的村鎮。”
皇帝吳峰聽罷，緩緩點了點頭，神色愈發凝重。
面對這些神出鬼沒、亦民亦匪的海盜。
他們大楚朝廷此前雖采取了許多措施。
卻如拳頭打在棉花上，始終收效甚微。
這也成了他心頭一塊難以移除的石頭。
太子吳騰深吸一口氣，繼續進言。
“父皇！”
“若要徹底剿滅這些海盜，單靠以往的修修補補已無濟于事。”
“恐怕得多管齊下，行雷霆手段才行。”
皇帝吳峰抬眼看向太子吳騰，眼中多了幾幾分期待。
“哦？”
“如何多管齊下？說來聽聽。”
太子吳騰理了理思緒，字斟句酌地緩緩開口。
“其一，必須擴大臺州水軍的職權，授予其臨機專斷之大權。”
見自已父皇面露思索之色，太子吳騰進一步解釋。
“如今我大楚臺州水軍擁大小戰船數十艘，戰力其實不弱。”
“然而他們的職責被死死限定在海面巡邏與船只盤查之上。”
“岸上之事，不屬于他們的防區，更不歸他們管轄。”
“依照駐防規定，水軍不得擅自登陸，否則便是越界犯禁，要受軍法處置。”
“反之，岸上各州府遇海盜襲殺，派兵追剿。”
“可一旦海盜逃至海上，各州府的陸軍便只能望洋興嘆，束手無策。”
“待到他們層層上報，再派人通知臺州水軍協助追剿時，海盜早已逃之夭夭了。”
吳騰看了一眼自已的父皇。
他繼續道：“地方州府與臺州水軍配合生疏，權責不清。”
“這就給了海盜可乘之機。”
“每逢海盜襲擾，雙方往往互相推諉責任，致使戰機貽誤。”
“古人云：‘國不可一日無君，家不可一日無主。’對付海盜，亦是同樣的道理。”
“如今沿海各州府以及臺州水軍，看似人馬眾多，實則群龍無首。沒有統一的號令。”
“他們彼此利益割裂，各自為戰。”
“以此態勢對付兇悍的海盜，自然難有成效。”
皇帝吳峰聽完太子這一番鞭辟入里的分析。
他臉上的陰霾散去不少，頗為欣慰地點頭。
“不錯，不錯！”
“你能想到這一層，比往日成熟了不少。”
皇帝吳峰追問道：“那你覺得，具體應當如何做？”
得到父皇的肯定與鼓勵，太子吳騰信心倍增。
“為了徹底根除海盜之患，正如方才所言，首要之務便是擴大臺州水軍的權力。”
“兒臣建議，應將沿海各州府指揮的那些負責對付海盜的巡防營，一律調歸臺州水軍節制。”
“從今往后，沿海各州府及近海區域，皆劃為臺州水軍的防區。”
“無論是陸上的巡邏盤查，還是海上的緝捕清剿，統歸臺州水軍統一負責。”
“臺州水軍不僅要負責對海上海盜的打擊，對于那些登陸后藏匿在各州府境內的海盜，同樣有權進行清剿。”
“日后他們進入各州府執行剿匪任務。”
“地方州府必須無條件配合，若有違抗，軍法從事！”
“當然！”
太子吳騰話鋒一轉。
“權責對等。”
“以后若是再出現海盜襲擾之事，也不必再問罪地方州府，直接問責臺州水軍主將！”
皇帝吳峰聽罷，當即拍板同意。
“好！你說得不錯。”
“只不過，僅僅擴大臺州水軍的權力，還是太小家子氣了。”
吳峰站起身來，負手而立。
“朕覺得直接將臺州水軍升格調，以后改稱為大楚水師！”
“大楚水師將軍的品級，暫定為正二品！”
“如此一來，其級別便高于沿海各州府的知府官員。”
“到時候，若沿海各州府有不配合剿滅海盜者，水師將軍可持尚方寶劍，先斬后奏！”
“當然！”
“若是大楚水師剿匪不利，致使百姓再遭屠戮，朕唯水師將軍是問！”
太子吳騰當即躬身行禮，高呼道：“父皇英明！”
此令一出。
將徹底改變了如今沿海對付海盜各自為戰、推諉扯皮的局面。
今后大楚水師將專司剿匪重任，沿海各州府皆需協助配合。
誰敢陽奉陰違，水師將軍便可先斬后報。
水師將軍一職，將成為權柄滔天的人物。
當然權責全集中于一人之身，壓力也隨之而來。
日后若再有海盜襲擾，水師將軍必將面臨嚴厲的問責。
皇帝吳峰想了想后，繼續開口。
“將臺州水師正式編入大楚水師建制。”
“除此之外，再招募五千精銳水兵，增造兩百艘戰船，擴充我大楚水師戰力！”
“沿海各州府原有的巡防營，一律劃歸大楚水師節制，統一操練，統一調度。”
“如此一來，我大楚水師麾下，至少擁有兩三萬水陸精兵！”
“有此雄師，對付區區海盜，綽綽有余！”
待皇帝吳峰說完，太子吳騰略作思考，再次進言。
“父皇！”
“兒臣以為，剿滅海盜，除了統一號令，增強我大楚水師權力外。”
“還應當剿撫并用，剛柔并濟。”
皇帝吳峰當即鼓勵太子吳騰道：“怎么一個剿撫并用，剛柔并濟，詳細說說。”
太子吳騰道：“剿海盜不僅僅要依靠軍隊的鐵血鎮壓，更要發動沿海各州府的百姓，形成天羅地網。”
“朝廷可發布高額懸賞令！”
“今后凡是百姓活捉海盜一人，并將其移交給我大楚水師者，賞銀一兩！”
“凡發現海盜蹤跡為大楚水師提供確切消息者。”
“只要消息確鑿無誤，視情報價值，賞銀一兩至十兩不等！”
皇帝吳峰聞言，有些好奇地問。
“為何非要活捉海盜才有賞銀？”
“那直接斬殺，取了首級不是更干脆利落嗎？”
太子吳騰微微一笑，耐心解釋。
“父皇，索要活口，正是為了避免有人殺良冒功。”
“只有活著的海盜，才能審問出幕后主使、藏匿地點以及同黨名單。”
“若是只要首級，難保不會有不法之徒殺害無辜百姓，割下頭顱冒充海盜請功。”
“一旦開了這個口子。”
“說不定連我大楚水師內部，都會有人為了軍功而去殺良冒功。”
“屆時沿海百姓人人自危，反而是越剿越亂。”
皇帝吳峰聽罷，深以為然，連連點頭。
“說得有理，還我兒想得周全。”
得到父皇的夸贊，太子吳騰更是信心倍增。
“當然。”
太子吳騰繼續開口。
“不僅僅要發布懸賞令，更要發布招降令。”
“對于那些愿意主動投降的海盜，朝廷可既往不咎，給予出路。”
“甚至可以將其編入我大楚水師，戴罪立功，為我大楚水師效力。”
“讓他們從禍害變為守護海疆的忠勇將士。”
“這些人對沿海水情，島嶼都熟悉，由他們為我大楚效力，定能收到奇效！”
“但對于那些冥頑不靈、不知悔改者。”
吳騰眼中殺機畢露。
“當除惡務盡，一個不留！”