沈棠三言兩語將蛋糕分得差不多。
她突然想起了什么，又補充了一句。
“說起來，元良也曾算是我的授業恩師，國主之師，擔得起一個‘太師’之名。”她又給祈善加了一個榮譽頭銜。
太師乃是三公之一。
沈棠大方給出去，有兩個原因。
其一，祈善仇家這么多，不給他加點兒籌碼，沈棠也擔心他壓不住場子——盡管這個可能性并不高，但不怕一萬就怕萬一。其二，在眾神會這邊看來，沈棠是被祈善操縱的傀儡國主，事事都對祈善言聽計從。這會兒分蛋糕，祈元良就算不拔得頭籌，也該有特殊待遇。眾人對主公這個決策并無任何異議，祈元良的特殊性早就被驗證太多次。
更何況，祈善也擔得起這些殊榮。
祈善再次出列謝恩。
沈棠視線越過前排這些熟面孔，落向后面那一張張不算熟悉的面孔，他們望著自己的眼神謹慎恭敬又有一絲灼熱。她自然知道這些人的意思，循著記憶又點了七八人。
此時，有親衛端上來一杯熱茶。
沈棠小酌兩口，眉眼間帶著肉眼可見的疲倦，顧池出面給她遞了臺階，她順勢以精神不濟為借口結束這個會議，起身離去前又撂下一句：“三省主事，各部尚書，你們回去后，各寫一份舉薦名單給我，推薦你們覺得合適的副手屬吏，明兒這時候給我。”
說罷，匆匆離開。
前腳剛走，后腳恢復奕奕神采。
哪還有剛才虛弱疲乏的模樣？
被留下的眾人面面相覷，眼神交錯之間滿是火藥味，一邊虛偽地恭賀彼此，一邊暗暗較勁兒。為什么較勁兒？自然是為搶人啊！現在不可勁兒搶人，回頭管個空衙門？
他們要搶人，被搶的目標群體也心思活泛起來。試問，誰不想進入心儀的機構？
從今日會議來看，最冷清的部門就是與王室相關的光祿寺、宗正寺、太仆寺……進去了升遷無望。能去熱門部門，誰想去冷門的？若是能當個侍郎，誰想當員外郎？
更別說工部尚書空著，右仆射也空著。
主公為了平衡勢力，這兩個位置大概率會給世家中人，借此拉攏世家歸心——
不管之前鬧得多僵硬，只要王室世家利益趨于一致，即便此前勢同水火，以后也能如膠似漆。再者，康國建立，組建朝堂，穩定地方，僅憑沈棠原先的人手根本不夠。
世家對教育的壟斷，她怎么招賢納士都避不開這個群體，給點兒甜頭是必然的。
沈棠窩在主帳歇了一會兒。
屁股剛坐熱，顧池便過來了。
她揚眉：“你怎么不去搶點人？”
作為國主，沈棠此次放權堪比泄洪，允許三省主事和各部尚書自己挑選班底，這就是明晃晃告訴他們可以挑幾個“自己人”。
“提拔了對方，對方不得感恩戴德？”
日后不管是立足朝堂，還是管理各自一畝三分地，都是非常有利的。當然，他們可以寫推薦名單，允不允許卻是沈棠拍板。
“主公允許吾等提拔副手屬吏，吾等也要感恩戴德。”顧池一語揭穿了沈棠把戲，眼前年輕國主毫無怒色，反而遞給自己一杯飄著果香的渴水，他接過，笑道，“讓他們自己去搶吧，御史臺就不湊這熱鬧了。”
御史臺性質特殊，不僅要看能力，還要看秉性、出身、家世，最好是清白出身，沒什么利益勾結，性格剛毅且直言不諱的人。監察百官就不能畏懼強權，任何時候該說就得說，顧池準備花點時間慢慢物色。若有必要，還能翻翻辛國和庚國的遺產，看看兩國御史臺有沒有剛正不阿、一身反骨的！
能扛得住兩國王室高壓還堅持為官初心，絕對是御史臺的好苗子！若是能撿幾個跟崔善孝一般特殊的監察御史，牢牢管控地方機構，哪用愁政治不清明，社會不和諧？
沈棠道：“這倒也是。”
二人躲在這里炫了好幾杯果茶渴水。
顧池眼尖看到沈棠手邊攤開一本冊子，上面寫著密密麻麻的字，有些還經歷好幾遍涂改。沈棠注意到他視線，伸了個懶腰，揉揉酸脹的眼：“這是要給吏部的，關于官吏選授的一些規矩……有些規矩一開始就要立下，免得日后被人鉆空子鉆成了篩子。”
任何東西的腐爛都不是一蹴而就的。
往往是從不被人注意的角落悄悄開始，偌大一個國家同樣如此。有可能是從上往下腐朽，也可能是從下往上蔓延。地方基層偷奸耍滑，再好的政令也維持不下去，同理，上層出了毛病，上行下效也會影響下方。
沈棠能做的就是抓緊各個細節。
盯著它們落到實處。
例如官吏的任用限制。
其一，回避親屬。
例如雙方不能是同一機構的上下統屬關系，兩方職務也不能有聯系。典型例子就是有親戚來考試，負責考試環節的人若與考生有關系得回避。隱瞞不報不回避是重罪。
至于父子女同朝什么的，沈棠允許。
誰當官不是為了家人和前途？
回避是為了政治更清明而不是變渾濁。
若是因為朝中有一個人當著官，便絕了其他族人親戚上進的門路，這就是結仇。
不僅當官的族人會被咒罵憎惡，連沈棠這個國主都會被他們掀翻。例如甲乙兩個家族有仇，甲家族有個子嗣有才華，乙家族為了斷絕甲家族后路，收買甲家族紈绔，給謀小官，讓人占著茅坑不拉屎，徹底杜絕甲家族入朝的希望。這合理嗎？一點不合理。
再者說，沈棠帳下也有不少親戚組合。
例如趙奉父女、云策師兄弟、褚曜師徒、荀貞父子……總不能將他們都拆了吧？
如今世家變得乖順，有一部分原因是他們將希望寄托下一代。扼殺人家的希望，不怪人家跟你拼命！沈棠對此自然要慎重。
除了回避親屬還要回避籍貫。
官吏不能在祖籍所在的州郡縣任職；任期滿之前，若非貶職等因素，不得更換任職地點；直系親屬犯罪，不允許考功……
沈棠看了一眼顧池，福至心靈：“你一來，我又突然想起來一條——御史臺監察御史要避開祖籍或者曾經的任職地點……”
顧池在沈棠允許下撿起攤開的書簡。
粗略看了一遍，發現并無出身的限制。
他問：“不用限制戶籍？”
假如本身出身商賈，一朝有了官身，財權勾結，后患無窮。要知道明面上，官吏及其直系親屬都不能從事行業活動，哪怕上有政策，下有對策，上位者也只能睜一只眼閉一只眼。明面上人家還是守著規矩的。
商賈入仕的話……
這怎么算？
沈棠搖了搖頭：“思來想去還是不限制了，商賈出身也能入仕，只是入仕之后要遵守官吏限制，停止經營。不管是轉讓還是停止經營，而且——這種情況限制會大點。”
她的眼底閃過一絲狡黠。
顧池問：“怎么個大？”
沈棠笑道：“商賈入仕，禁止經商的就不是直系三代而是三族……你看如何？”
顧池將這番話細細琢磨了一遍。
忍不住道：“好一個陽謀。”
這一招，確實不限制商賈入仕，還能順勢借用這個政策提高商稅——畢竟跟歷朝歷代禁止商賈做官相比，自家主公此舉稱得上寬容大度。提高商稅，有什么不能接受？
跟出身地位比起來，錢算什么？
但，仔細琢磨便會發現里面有個大坑，三族禁止經商，這得牽連多少個家庭？
由此將矛盾轉化為三族內部的矛盾。
此舉也能讓入仕的商賈跟家族切斷聯系，激發矛盾，減少日后官商勾結的可能。
沈棠搖了搖頭：“其實也不算完美。”
還是那一句話——
上有政策，下有對策。
哪個官吏能靠著俸祿養活一大家子和一群奴仆啊？要么貪污受賄，要么借用官場人脈或者職位之便，讓府上家生子去經商謀利，完美地繞過官吏禁止經商的制度。
這種情況，嚴格說來還真沒辦法。
沈棠揉了揉額頭，暫時不想這些事兒。
從今天開始，連著好長時間都要開會，完善各方面的制度，有些可以拿來照搬，有些還需要在基礎上修改，光是想想她都覺得頭疼。于是，又狠狠干了一杯果茶渴水。
官制采用三省六部。
兵制也需要跟上。
沈棠正出神想著各方面細節，便聽顧池問自己：“主公打算如何安置工部？從今日眾人心聲來看，他們都傾向于……”
她道：“以為我會給世家留著？”
顧池點點頭：“嗯。”
沈棠貓著腰身，在亂糟糟的書簡堆里面翻了翻，從角落抽出一卷極厚的書簡，打開看了兩眼。顧池對這卷很眼熟，上面寫著各個世家的關系，誰家跟誰家關系親近，誰家跟誰家有宿仇。沈棠閑聊道：“其實他們想的也沒錯，扇了人家這么多巴掌，又是打又是殺的，也該給兩顆甜棗。不過工部尚書地位特殊，也不是輕易就能許出去的……”
她在上面指了兩家。
顧池一看，哦，有仇的。
他們在世家之中還算靠前。
沈棠：“他們家有合適的人？”
顧池搖著頭感慨：“畢竟是世家，底蘊深厚，即便天賦平庸，十幾年或者幾十年砸下來，也能混個人模狗樣。能力尚可。”
專業或許不怎么對口，但能勉強支棱。
沈棠道：“兩家各挑一個人擔任工部侍郎，誰表現更優秀，誰就有可能升職。”
顧池：“……”
自家主公還是一如既往喜歡畫餅。
什么叫“有可能升職”？
這話的意思不就是也可能升職失敗？
最終目的還是讓兩家互相牽制，同時也算給世家一個甜棗嘗嘗。再加上三省六部要選拔人手，世家中人中選不少——即便品秩不高，但也釋放出友善的苗頭，世家更加不可能再鬧騰。待主公這邊羽翼豐滿……
屆時——
沈棠白了他一眼：“還不至于。”
不要以為她不知道顧池想什么。
不就是說她卸磨殺驢，搞死世家么？這個真不至于，頂多折騰他們元氣大傷，薅點兒羊毛。宰殺羊的話，要等她想要吃涮羊肉的時候。現在將羊宰殺了，羊肉白爛了。
顧池只得搔了搔鼻子。
祈善等人的行動力很強。
消息傳出去，各家也沸騰。
沈棠目前居住在主營，而國都就定在主營不遠處。此前給沈棠投簡歷被采用的人就住在都城附近的縣鎮。白日的消息一傳回去，各家人心騷動。沒有出身背景的只能坐在家里干著急，等著命令下達，有門路的開始到處走動。這一夜，多少人家徹夜未眠。
第二日午后，沈棠陸續收到舉薦名單。
“員額都沒滿啊……”
眾人熟知沈棠的脾性，寧缺毋濫。
每個人的名單都沒有滿員，多則二三十號，少則只有三五號，被舉薦者名字后面都跟著他們被舉薦的理由。粗略一看，整體沒什么私心，當然，也不可能有多少私心。
除了少數幾個，其他都是孤家寡人。
孤家寡人自然是公事公辦。
選擇最能干活的！
“季壽和圖南的怎么沒有？”
親衛道：“還未送來。”
沈棠調侃道：“看樣子，這倆昨夜府上最忙了。康家和寧家，姻親也有不少。”
她以為這倆的舉薦名單要拖到晚上或者明天，結果說曹操，曹操到，沒一會兒便有軍士將兩份名單送來。出奇一致，全部都是寒門出身。兩份名單還有重合的人名……
沈棠嘴角抽了抽。
“倒也不用避嫌到這一步。”
提拔寒門固然有好處，但他們出身偏低，陡然身居高位，也容易移了心性，還是要細細打磨錘煉才行。沈棠思忖片刻，提筆劃掉幾個人名，又添上幾個看得順眼的。
全是門戶比較小的世家子，才能品行都算不錯，還有滿腔熱血。這些人能經歷顧池和欒信等人的重重篩查，勉強可信。
其他名單也仔細查看了一遍。
基本沒什么問題。
褚曜這些人考慮都很周全。
默契一致地選擇空出副手位置，應該是準備再考察考察，誰表現突出再提拔誰。
最終名單，她跟褚曜四人再三核實。
褚曜、祈善、寧燕，三省主事，再加一個能力特殊的御史大夫顧池。五個人為了名單從白天一直討論到了晚上才停歇下來。
時不時還能聽到幾句對話。
沈棠：“要不要再給你們加封爵位？”
“不用。”
“國庫發得出這么多俸祿？”
“……”
蠟燭換了好幾根。
直到營帳內的幾塊小黑板寫滿了名字。
“好了，大致就這樣……”
她伸了個懶腰。
褚曜等人看時辰不早也準備退下。
沈棠讓褚曜留堂。
待其他人離開，她問：“無晦，官制這邊算是解決了，但兵制還未——咱們這邊一直偏科，文心文士比武膽武者多得多。我數了數，帳下還真沒多少能拿得出手的。”
褚曜眸色溫柔地望著她。
“一切聽主公的。”
沈棠道：“那我也得顧慮一下你的心情，褚杰和魏壽，你更加傾向于哪個？”