“啪啪——”
掌聲雷動(dòng)。
所有人都在為高燃的這番話(huà)鼓掌。
怎么做好國(guó)企改革與芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高燃已經(jīng)給出了明確的答復(fù)。
高燃，不愧是發(fā)改委的“改革闖將”。
有求必應(yīng)。
殺人誅心。
“高燃故意等到現(xiàn)在才開(kāi)口，其實(shí)是為了在背后看清楚老鄭他們的底牌。”
鄭祖義和張家棟兩人相視一眼，瞬間明白高燃為什么會(huì)那么低調(diào)了。
高燃假裝低調(diào)，其實(shí)是為了觀察鄭教授他們到底都做了些什么準(zhǔn)備。
等到摸清楚鄭教授他們的底牌之后，他才露出鋒芒。
盡管有些被高燃利用的感覺(jué)，但鄭祖義和張家棟卻并不生氣。
畢竟，要不是高燃，他們還真有可能會(huì)被問(wèn)得啞口無(wú)言。
到時(shí)候，可就沒(méi)辦法完成領(lǐng)導(dǎo)交代的政治任務(wù)了。
真要算起來(lái)，其實(shí)是高燃拯救了他們。
更何況，他們不也想著利用高燃嗎？
鄭教授并不死心，瞇著眼睛看著高燃：“高燃，你只說(shuō)了國(guó)企改革和芯片產(chǎn)業(yè)的銜接。剛才，我們問(wèn)的可不僅僅是這點(diǎn)，我們問(wèn)的是，1500億元大基金如何配置給政府、國(guó)企、民企，避免資源錯(cuò)配！”
現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)安靜下來(lái)。
這個(gè)問(wèn)題顯然比國(guó)企和芯片產(chǎn)業(yè)銜接更難回答。
所有人的目光都集中在了高燃身上。
高燃，會(huì)怎么回答？
他能回?fù)舴磳?duì)派們嗎？
媒體們也在看著。
高燃，能再次拋出驚人之言嗎？
在眾人的矚目中，高燃點(diǎn)頭：“鄭教授，你們說(shuō)的對(duì)，資源配置確實(shí)是重大挑戰(zhàn)。”
眾人愣住了，高燃……這是認(rèn)輸了嗎？
就連鄭教授等反對(duì)派們也愣住了。
一拳打在了棉花上啊。
高燃話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，“不過(guò)在我看來(lái)，這是可以避免的。”
眾人忍不住笑了。
你說(shuō)話(huà)能不能一口氣說(shuō)完？
“我們完全可以通過(guò)制度創(chuàng)新和機(jī)制設(shè)計(jì)，建立相對(duì)科學(xué)的配置體系。”
“怎么設(shè)計(jì)，我覺(jué)得關(guān)鍵在避免傳統(tǒng)政府投資的弊端。”
“比如，官本位作祟，行政干預(yù)。”
“比如，貪大求全，撒胡椒面。”
“比如，缺乏退出機(jī)制，政府企業(yè)壓力大。”
高燃豎起手指，“第一，我們要明確各主體定位與分工，也就是解決誰(shuí)該做什么的問(wèn)題。鄭教授，你們覺(jué)得是不是這個(gè)道理？”
鄭教授微笑道：“你說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)，但——”
高燃不給他說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)，接著說(shuō)道：“我個(gè)人認(rèn)為，政府作為出資方，只需要制定戰(zhàn)略方向、建立監(jiān)管框架、提供政策支持就行，絕對(duì)不能直接干預(yù)具體投資決策，避免行政干預(yù)、地方保護(hù)主義、部門(mén)利益綁架。”
“當(dāng)然，這說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)，尤其是逐級(jí)落實(shí)的時(shí)候，難度更大。”
“不過(guò)只要我們知道朝著什么方向怎么解決，總歸是能解決的。”
“其次，對(duì)于大基金的管理機(jī)構(gòu)，我們必須挑選一批專(zhuān)業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，獨(dú)立決策，對(duì)投資績(jī)效負(fù)責(zé)，避免外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行、決策政治化。”
“國(guó)企承擔(dān)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如設(shè)備研發(fā)、材料攻關(guān)，同時(shí)接受?chē)?yán)格考核，避免國(guó)企躺平和效率低下。”
“民企承擔(dān)市場(chǎng)化、商業(yè)化項(xiàng)目，如設(shè)計(jì)、制造擴(kuò)產(chǎn)，通過(guò)股權(quán)投資而非補(bǔ)貼，避免民企套利、尋租、缺乏約束。”
高燃說(shuō)道：“總結(jié)下來(lái)，就三個(gè)關(guān)鍵。”
“關(guān)鍵是政府歸位，從運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)為裁判員和教練員，不越位、不缺位。”
“關(guān)鍵是市場(chǎng)化運(yùn)作，大基金由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理，按商業(yè)規(guī)則投資。”
“關(guān)鍵是分類(lèi)施策，國(guó)企承擔(dān)戰(zhàn)略任務(wù)，民企承擔(dān)市場(chǎng)任務(wù)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。”
高燃看著鄭教授等人，“通過(guò)這三個(gè)關(guān)鍵，我相信一定能有效解決資源錯(cuò)配的問(wèn)題，確保1500億的大基金不打水漂。”
“啪啪——”
齊星湄帶頭鼓掌，那絕美的臉上露出欣賞之色。
黃爵憋著氣，也跟著鼓掌。
就在這時(shí)，鄭教授身邊，年近七十的老教授開(kāi)口：“高燃，你剛才說(shuō)的是誰(shuí)來(lái)做什么，你想過(guò)怎么投的問(wèn)題嗎？”
眾人肅然起敬，“范老”可是學(xué)術(shù)界的泰山北斗。
如果高燃連他都能說(shuō)服，那可真就牛逼了。
但是，可能性太小了。
高燃無(wú)懼所謂的“泰山北斗”，看著對(duì)方笑道：“范老，這方面，我確實(shí)也有考慮。”
只要說(shuō)服這個(gè)“范老”，學(xué)術(shù)界那些反對(duì)派的聲音，基本上就會(huì)消失。
范老微笑道：“愿聞其詳。”
“大基金的投資方式，必須創(chuàng)新，主要有三點(diǎn)！”
“第一點(diǎn)，以股權(quán)投資為主，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)收購(gòu)等方式投資，而不是直接補(bǔ)貼或貸款，形成利益綁定，打造利益共同體。”
“第二點(diǎn)，階段化投入，分階段注資，根據(jù)企業(yè)進(jìn)展決定后續(xù)投入，避免一次性投入風(fēng)險(xiǎn)。”
“第三點(diǎn)，組合投資，分散投資于不同環(huán)節(jié)，比如分散在設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備、材料，不同企業(yè)、不同階段，降低整體風(fēng)險(xiǎn)。”
高燃說(shuō)完，看著范老。
范老點(diǎn)頭：“很好，繼續(xù)。”
高燃說(shuō)道：“大基金的管理模式，同樣必須創(chuàng)新。”
“其一是設(shè)立獨(dú)立董事會(huì)，由產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、投資專(zhuān)家、政府代表組成，決策獨(dú)立。”
“其二是建立投資委員會(huì)，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、盡調(diào)、投后管理。”
“其三是引入外部監(jiān)督， 聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專(zhuān)家定期評(píng)估。”
“很好，這個(gè)管理模式如果能落地，大基金的投資效率能大大提高。”
范老點(diǎn)頭，認(rèn)可了高燃的建議。
“大基金需要設(shè)立退出機(jī)制。”
“一是要明確退出路徑，通過(guò)并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出，實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)使用。”
“二是要設(shè)定退出時(shí)限，對(duì)成熟項(xiàng)目設(shè)定3到5年退出期，避免僵尸投資。”
“三是收益分配機(jī)制，部分收益用于再投資，部分上繳財(cái)政，形成良性循環(huán)。”
高燃看著范老，“范老，以上措施，解決的是大基金怎么投的問(wèn)題。”
范老原本渾濁的目光，迸發(fā)出精光，問(wèn)道：“第三個(gè)問(wèn)題，如果分環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)投多少？”
他直接點(diǎn)到了關(guān)鍵問(wèn)題上。
高燃低頭思考了一下，抬頭看著范老。
“我個(gè)人認(rèn)為，制造環(huán)節(jié)至少得占四成，主要用于支持中新國(guó)際等晶圓廠擴(kuò)產(chǎn)。”
“制造是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，投資大、周期長(zhǎng)，需要集中資源。”
“其次是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，占兩成，主要支持華維的海思等設(shè)計(jì)企業(yè)，通過(guò)股權(quán)投資支持。”
“設(shè)計(jì)是價(jià)值鏈的頂端，但企業(yè)規(guī)模小，非常需要資本支持。”
“再次是設(shè)備材料，占兩成半左右，主要支持中微等設(shè)備材料企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。”
“設(shè)備材料是卡脖子的環(huán)節(jié)，需要長(zhǎng)期培育。”
“另外是人才培養(yǎng)，占一成左右，主要用來(lái)支持高校學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)制定等軟實(shí)力建設(shè)，為長(zhǎng)期發(fā)展打基礎(chǔ)。”
高燃說(shuō)道：“最后是風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，半成左右，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)投資失敗、市場(chǎng)波動(dòng)，預(yù)留緩沖，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”
范老起身，鄭教授急忙扶著他起身。
其他反對(duì)派也紛紛起身。
“通過(guò)集中和分散相結(jié)合，讓制造環(huán)節(jié)集中投入形成規(guī)模效應(yīng)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分散投資降低風(fēng)險(xiǎn)。”
“通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合，讓制造、設(shè)備等長(zhǎng)周期項(xiàng)目占主體，設(shè)計(jì)等短周期項(xiàng)目快速見(jiàn)效。”
“通過(guò)硬實(shí)力和軟實(shí)力結(jié)合，不僅投硬件，也投人才，不斷提升芯片發(fā)展的軟環(huán)境。”
“三線并進(jìn)，見(jiàn)解獨(dú)到！”
“后生可畏啊。”
范老感慨：“我老范沒(méi)什么好擔(dān)心的了，我也支持一區(qū)一策，我也支持設(shè)立大基金！”
他的威望很高。
他的話(huà)能通天。
他對(duì)高燃的評(píng)價(jià)自然也是能通天的！
下午，高燃便接到了汪凱的通知。
書(shū)記要聽(tīng)取發(fā)改委關(guān)于芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作匯報(bào)，包括大基金分配的方案，屆時(shí)他也列席。