昭元六年春，天子下令擴軍。
北平軍定額三萬，遼西軍廣寧軍范陽軍定額兩萬。其余軍隊，也都有擴充的定額。
天子嫡系的裴家軍，定額十萬，其中有兩萬騎兵定額。
如此大肆擴兵，要消耗的錢糧是個龐大的天文數字。新朝積存了幾年的家底，幾乎被耗之一空。
整個朝堂，也圍繞著擴軍這件大事迅速運轉起來。
時尚書每日早起晚睡，孟尚書更是直接住進了兵部衙門。
工部也跟著忙碌，擴軍后，要造兵器造盔甲，也就意味著需要更多的生鐵和工匠。這都是工部的差事。
文官們也沒閑著。兼任吏部尚書的龐丞相，要調理洛陽舊臣，負責龐大的官僚系統運轉。刑部要清理積案，要在原有的律法基礎上，制定完善更合宜的新朝律法。
禮部秦尚書，則要負責推行新政中最重要的一項，令各地官衙開設學堂，讓八歲以上的孩童免費就讀。
這件事說來容易，推行起來難度最大。
讀書素來是一件耗錢的事，建學堂要銀子，聘夫子要銀子，筆墨紙硯都是耗費。衙門里是有一部分稅賦截留，官吏們早就習慣性地視為私錢，哪里舍得拿出來建學堂？
天子還要開設女童學堂，讓女童們一并入學讀書。這牽涉到民風民俗，很多百姓并不樂意讓家中女童入學。
八歲的女童，在家中能做些簡單的家務，能帶弟弟妹妹，用處多得很。
讀書做什么？
有什么用？
十五六歲就能嫁人了，干嘛要讀書？
北地這里，女子當兵早已屢見不鮮。進了裴家軍，就要讀書識字。優秀出眾的女兵，每個月有俸祿可拿，在裴家軍里頗受重用。裴蕓裴燕這等裴氏女將軍就不用說了，顧蓮一個山匪寨出身的，做了一軍主將。有一個叫趙荷花的，是裴蕓手下最得用之人。裴蕓坐鎮洛陽，讓趙荷花留守渤海郡，做了正經的渤海郡守。
北地設學堂，幾乎沒有阻力，有衙門官員主動去百姓家中，勸說百姓送女童入學。
南地這里，推行起來就難多了。好在有洛陽郡新安郡丹陽郡彭城郡領頭，這件事到底還得緩慢地推行了下去。
這里就不得不提丹陽郡的裴婉裴郡守了。這位出身裴氏嫡系的少女，在丹陽郡各縣都設了學堂，每日還供應一頓午飯。法子簡單卻有用，大大鼓舞了百姓送女童入學的熱情。去學堂上學，家里能省一頓糧食，日日省月月省，一年下來能節省不少糧食哪！
而且，丹陽郡的女童學堂每個月都有考核，得了甲等的，獎勵兩斤糧食。
讀書不要束脩，供應午飯，學的好的還發糧食。這等好事誰不喜歡？
女童們被反復囑咐，近了學堂要勤奮刻苦學習，爭取每個月都領兩斤糧食回來。
丹陽郡大戶被殺了大半，抄沒幾萬畝良田，錢糧都不缺。裴婉大手筆地投入到了學堂里。
裴越裴玉眼熱不已，可惜新安郡還在清理江南軍殘余勢力，彭城郡民風彪悍，各有各的難處。
洛陽郡又是另一番氣象。這里是舊朝都城，便是數次經歷戰禍，官宦望族富商大戶依然數量龐大。
裴蕓在洛陽設立學堂，這些自詡高門的，倒是愿意讓家中女兒孫女去學堂，只是對普通百姓家的女童一同入學頗有微詞。在他們看來，女子學堂開設了這么多，完全可以設立不同層次的學堂。
簡而言之，他們認為應該分設貴族女童學堂和普通學堂。
裴蕓根本不理會這些牢騷廢話，又被眾大戶背后說閑話。他們不敢說昭元天子，將嚼舌的熱情都放在了裴蕓身上。
女子領兵，入朝為官，招贅婿不生子，樁樁件件都不合世俗常理。
裴蕓聽聞這些閑言碎語，哂然冷笑:“這些人，心里念著以前高高在上傲世平民的好日子，對改朝換代女子當權百般不滿。不敢議論天子，背后就拿我嚼舌。甚至都不敢當我的面說什么。實在可鄙可笑！”
身邊親衛憤憤難平:“我領人去抓幾個，關進大牢，殺雞儆猴。”
裴蕓卻道:“堵得住他們的嘴，還能管得住他們心里想什么嗎？不必理會他們。我已經寫信給天子，明年開女科考試。誰考中了就給誰授官。”
“別看他們嘴上嚷得兇，真有科考做官的機會，他們肯定不會放過。”
“等他們的女兒兒媳孫女做了民朝的官，光耀門庭的時候，他們自然會調轉車馬來支持我們。”
裴青禾收到裴蕓的書信后，不由得一笑:“裴蕓堂姐和我倒是想到一處去了。不用等明年，今年九月便開女科，北地這里在燕郡考試，南地去洛陽赴考。第一科取兩百女官便可，先造出聲勢，讓全天下的百姓都看著，女子讀書也有用處，照樣做官為吏，賺俸祿養家。”
然后，便召來秦尚書商議此事。
秦尚書拱手進言:“天子既要開恩科，何妨男子也開一科。男女各取兩百官吏。如此一來，便能少許多阻力和議論，推行恩科會更順暢。”
只開女科，會讓天底下的讀書人以為天子要掀翻倫常，讓女子搶奪男子做官的途徑。
移風易俗，也得徐徐圖之，不能操之過急。
裴青禾想了想笑道:“秦尚書說得有理，不論男女，有才有德的，朕都愿用之。”
秦尚書見天子愿意納諫，松了一口氣，舒展眉頭笑道:“臣立刻召集禮部官員，擬定恩科開設的文書和細則。”
裴青禾這個天子，負責定方向拿主意，具體的細則，還得禮部來辦。
半個月后，昭元天子頒布圣旨，昭告天下，要在九月開恩科取仕。男子有舉人功名的可以參加，女子科考是第一回，沒有門檻，報名便可。錄取人數各兩百。
消息一傳開，果然引起了熱烈的反響。
軍營里的女兵也可參加科考授官。北地女兵人數足有一萬多，個個躍躍欲試。
南地望族大戶家中有才學的女眷不在少數，心思也跟著活絡起來。