臨江市的抗旱應急預案分為四級：輕度、中度、嚴重和特大干旱。
二級預案屬于嚴重干旱情況下的應急響應機制。
秦云東輕輕搖搖頭：“沉住氣，還不到時候。”
不到萬不得已，他不會同意升級應急預案。
“秦書記，您向來高瞻遠矚未雨綢繆，應該清楚現在不采取斷然措施，真到了用水緊張的時刻就什么都晚了。如果從現在開始，對全市用水進行嚴格管控，那就會緩解干旱時期的水資源緊張的矛盾，撐過夏天也不會有問題……”
許峰振振有詞，認為自己的判斷沒有錯。
“你別著急講理由，現在給你時間好好想一想，如果按你的設想實施，會產生什么后果？”
秦云東看了他一眼，繼續沿著農田外的小路向前走。
許峰沒再像以前那樣喋喋不休，而跟在秦云東和曹傳承身后邊走邊思考。
秦云東卻似乎沒有再被旱情困擾，見到田間的村民就會主動走過去打招呼，和他們聊聊家長里短，詢問使用節水設備的感受。
村民們大多數都多次見過秦云東，知道秦書記平易近人沒什么官架子，因此和他交談也沒什么壓力。
有的村民見了秦云東就立刻掏出香煙遞過去，秦云東很自然地接過香煙，蹲在田埂上和村民一邊抽煙一邊嘮嗑。
站在路邊的曹傳承輕輕碰了碰低頭不語的許峰。
“別瞎琢磨了，好好學著點秦書記和群眾是怎么交往的，你能做到這樣的狀態才算是真的合格了。”
“曹書記，我表現也不能算差吧。我見村民也沒有吹胡子瞪眼，哪次不是笑臉相迎啊。”
“你的笑能和秦書記一樣嗎，看著就是居高臨下的傲氣，一點兒也不真誠。村民對你是敬畏，對秦書記那才叫親如一家人。”
曹傳承嘖嘖贊嘆著拿出香煙點上。
“喂，曹書記，你干嘛總打擊我啊。”
許峰不樂意了，扭臉瞪著曹傳承。
他在曹傳承面前一直都是恃寵而驕，今天還是第一次被曹傳承當眾數落。
“不是我打擊你，是遵循秦書記的指示對你嚴格要求。咋啦，你不服氣？”
曹傳承轉身正對許峰，他也瞪起眼睛。
“服，我服了，我哪敢不服氣啊。”
看未來老丈人面帶不悅，又聽他說是執行秦云東的旨意，許峰一下子秒慫。
秦云東走訪了整個村的農田抗旱建設，準備乘車去浠水區。
許峰實在憋不住，上前詢問：
“秦書記，您讓我考慮啟動二級預案的后果，我想了一路，也沒有覺得哪里有錯。雖然群眾的生活會有些不便，工廠的生產受一些影響，但對抗旱大局還是有利的，您能不能給我指點一下，我到底哪里有錯？”
許峰擔心秦云東誤會，還特意解釋自己沒有鬧情緒，也不是抬杠，是真心想知道秦云東是怎么考慮的。
秦云東微笑點點頭。
他很欣賞許峰這樣的態度，不懂就問，不做唯命是從的下屬。
秦云東把陪同人員都召集在一起，以回答許峰的問題形式給他們上課。
“我們都是做決策的人，要有系統概念，要極其慎重看待拍板的后果。絕不能為了解決一個問題，卻造成連鎖反應出現更多問題……”
根據先生活、后生產的抗旱指導原則，如果啟動二級應急預案，將會直接導致臨江市內企業用水被限制，大量企業的生產將會因此受到嚴重影響，牽連到企業收入銳減、財政減少、影響工人們的生計，進一步波及第三產業的興衰。
秦云東深入淺出地講了十幾分鐘，眾人都聽得很專注，紛紛表示已經領會到秦云東的決策思路。
許峰也心悅誠服地表示自己今后要學習系統論思想，決策要從全局層面考慮，增加決策的科學化和規范化。
秦云東能看出許峰是最有領會能力的干部，他臨上車時特意對許峰說：
“能成大事者，身必有靜氣，知止而后定，定而后能靜，靜而后能安，安靜則無咎。遇到問題，首先想辦法在同維度內解決。升高解決問題的維度，反而會讓問題擴大化，出現更多新問題，那就得不償失了。”
“同維度內解決問題？”
許峰看著秦云東的專車離去，嘴里叨念著，腦子里快速盤算該怎么做。
下午四點，秦云東在浠水區城關鎮檢查農田抗旱情況。
由于浠水區已經是高效農業示范區，因此在節水方面的工作比撫遠區更規范。
大量的農田已經覆蓋上大棚，各種類型的節水設備已經得到廣泛應用。
“在大棚內，滴灌和噴灌技術能夠精準地給予作物所需的水分，減少蒸發和浪費，特別是在咱們這樣的半干旱地區，溫室大棚技術能夠有效降低對地下水和水庫的依賴。”
劉前進很得意地夸下海口，浠水區的農田的水資源使用量可以降低百分之四十，完全可以承受嚴重級別的干旱。
他隨手抓起一把泥土展示給秦云東看，土壤的濕度非常理想，沒有出現干結現象。
“秦書記，我現在越來越覺得您當初逼著我爭取高效農業項目，真是無比英明的決定啊。我算是嘗到甜頭了，正準備繼續擴大溫室大棚面積，百分之百覆蓋浠水區內所有農田。”
“浠水區做得確實不錯，值得表揚。溫室大棚技術不只是要在浠水區完成覆蓋，還要推廣到全市所有農田。”
秦云東非常滿意地肯定了劉前進的功勞。
他轉身叫過來已經升任市宣傳部長的珍珍，要她多宣傳浠水的高效農業項目，讓其他區鎮村都能領會到溫室大棚的好處，掃清觀念上的障礙。
“秦書記，我必須向您提意見了。”
珍珍噘起嘴，故作嚴肅狀。
眾人聽罷皆驚，氣氛一下子緊張起來。
珍珍作為臨江市有名的大美女，雖然天生就有被寵的優勢，但敢當眾對一把手提意見，膽子也算夠大的了。
“哦？你要提我什么意見？”
秦云東沒想到珍珍會突然發難，覺得很意外。