蔡確一心要做出政績，有志一搏，哪管規則束縛。
不久，他照仿開封工程招標中心，在商丘見了一所更大，更輝煌，功能更全面的“運河所”。名字規格雖小，卻權力極大，凡是運河特區建設所囊括的工程和服務，只要超過500貫金額的，必須接受公平性檢查。
什么私相授受，獨家經營，指定采購，但凡你給不出足夠的理由，罰款加停工，由市長衙門幫你重新招標。
手持利劍，不論親疏，一頓亂殺。
不到半個月，市場秩序煥然一新。商會那邊以為他是李長安派來的親信，雖有怨言，卻不敢得罪，只能忍痛配合。南黨章惇這里，眼見蔡確真的把一部分南商給安插進去了，喜不自勝再無懷疑。
他接到了開封的回信，那邊告訴他，風物長宜放眼量。
蔡確左右逢源，僅用了一個多月的世間，重新梳理了運河建設的利益構成，再次把建設進度拉了起來。
直到李長安到來，見到了這片“欣欣向榮”的景象。
以李長安的認知，他眼前所見，跟“美墨邊境”、“深圳河口”頗有相似之處。在運河管理區界限內外，形成了兩個世界。
外面，窩棚、地窨子一堆，乞丐、流民、破落戶凄凄慘慘；內里，整潔繁華，生機勃勃，宛若人間桃源。
蓋因為，蔡確實施了一項前所未有的政策——戶籍身份卡。
想要到運河做工的，由應天府尹衙門開具戶帖，由運河特別市長辦公室認證發簽，這樣的人才能進來務工和做生意。
他問過了蔡確，對方還沾沾自喜，說是跟李財神學的。
“學士在遼國丹江口、高麗大同江、倭國大阪城之舊例，學生照貓畫虎，也算得計！”
李長安非常想說一句“那能一樣么？”
話到嘴邊，他又咽了回去。深吸一口氣，眼神橫掃運河特區管理班子，把眾人嚇得各個不敢抬頭。
“我，我特么...!”
算了，小不忍則亂大謀。如今之際，最重要的是推商人上臺，加快這個群體的成熟進度。至于百姓，還是再忍一忍吧。
說追求公平，廣南西路跟河東路能一樣么，揚州路跟環慶路能一樣么。
飯要一口一口吃，路要一步一步走，還是先搞資產階級革命吧。
蔡確匯報，隨著南方商人的海量涌入，運河區的建設用地已經出現了嚴重不足。現在出現了分歧，到底是優先向南，還是向北。
往南，是夏邑和永城，都是小縣，物產簡單，人口也不豐富，更算不上什么物流節點。
但有好處，政情簡單，只需把這倆地方的知縣搞定，接下來就沒什么攔路的。缺點就是，開發成本較高，周期較長。
往北，寧陵、襄邑、雍丘、陳留，都是成熟地段，市場配套齊全，開發進度會逐步加快。
壞處是，官場被人提前占位，有南有北，有帝有新，統籌難度會增加。
尤其陳留，皇帝還建了個行宮，留有一支特殊部隊，更難處理。
李長安拿過來圖一看，兩段都做了人口和產業標注，明顯向南一片白地，需要投入更多的基建力量。
“向南！”
“啊？”
管理團隊的人大感吃驚，他們討論了幾次，最終無一例外，都選擇了向北。畢竟離老巢越近，越容易發揮影響力不是。
李長安考慮的是，連接開封這段已經夠成熟了，只要有商丘這個副中心的拉動，已經會引發一輪開發潮。
而南段若沒有自己的扶持，千百年后都荒著呢，純農業堅持到底。
他還另有一層擔心，那就是趙佶。萬一歷史不變，這龜兒子又把金國引進來，有一條完整且連續的運河產業帶，別加速了大宋的覆滅，小九連重收拾舊河山的時間差都沒有。
既然是副中心，那就要有自己的經濟腹地，還是推動一下沿線落后地區發展吧。
“裁軍在即，年內將有七八萬禁軍退役返鄉，每人數百貫安置費，缺宅少地，正是項目吸納的優質人口...”
他下令，立即組建一個應對的部門，全面對接高素質人口的就業安置。力求將所有健全的勞動力，全都吸納到項目建設中來。
從今天開始，出規劃圖，開產業研討會，組織各地分會摸底，推進南段建設招商進程。
蔡確撓了撓頭，壯著膽子提了一個問題，“應天府？”
李長安自信的笑笑，“十日之內，保你們再無掣肘！”
眾人不知道他打什么啞謎，反正老大安排了，那就忠心執行。李長安不但帶來了新思想，新思路，還把開封的金融體系也帶了過來。
產業開發，金融先行。
由十八聯行組成的貸款機構和債券發行機構全面入駐，完成了運河經濟特區開發的最后一塊拼圖。
呆了三天，趙頊催他回京的快馬來了十幾撥。
京城都急瘋了，爵位的事兒可以拖，大遼國的威脅可不敢無視。朝議洶洶，直指李長安浪蕩誤國，不忠不孝。
回京之后，呂公著透信兒給他，南黨和北黨聯合，將矛頭指向了“跋扈不臣”。在北地亂封國土，給折家超然待遇，更不經奏明，私下分封胡人，條條樁樁，簡直就是造反無疑。
大宋的將軍打仗都得一邊指揮一邊請示，你小子倒好，一個轉運使是讓你去搞后勤的，你跑到草原上打仗不說，還敢染指軍權？
總之，小心應對吧。
你們家一個首相，一個經略，現在媳婦手里還有一只強軍，開封府尹還是你的好大哥，皇上也坐不住了。
最關鍵的是，以前你再怎么強，上面是有太皇太后，有國舅爺，有王安石。
敵人沒了，你這把劍如此鋒利，下一次要斬誰呢？
李長安嘿嘿一樂，照了照鏡子，自己才二十三歲，難道已經到了風頭無兩，足以令皇帝恐懼的程度了么？
那正好，來得早不如來得巧。
翌日上朝，果然如呂公著所說，正事兒沒開講呢，滿朝言官開始了攻擊，連趙頊都呵斥不住。
不光是跋扈，連說他貪墨軍餉，殺良冒功，私受帝國賄賂等一堆罪名都出來了。
證據，完全沒有。
在大宋，風聞奏事，太宗為了壓制權臣，特許七品及以上文官，自由彈劾。大臣無需自辯，一旦被彈劾，那就要回家待參。等待朝廷查明，再回朝任職，或者接受處置。
別人受彈劾，要么惶恐不安，要么怡然不懼，李長安倒好，他是無所屌謂。
一幫腦殘，我的權力又不是皇帝賞的，是你們有求于我啊！