傍晚六點(diǎn)半，天色提前黑了下來，烏云壓得很低，空氣悶悶的，似乎隨時(shí)要下雨的樣子。
江振邦的帕薩特跟在兩位領(lǐng)導(dǎo)的座駕后面，駛?cè)肓司l(wèi)森嚴(yán)的省委家屬大院一號(hào)院。
方清源的家，江振邦也是頭一回來。
和他想象中那種高官府邸的深邃不同，很樸素，沒有什么紅木家具或者古董字畫，書架上塞滿了各類經(jīng)濟(jì)學(xué)和工業(yè)管理的書籍，透著一股嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅須狻?/p>
屋里人氣兒不旺，因?yàn)榉角逶吹膼廴撕蛢号疾辉谏磉叄挥幸粋€(gè)遠(yuǎn)房表妹做保姆。
這會(huì)兒保姆正在廚房里叮叮當(dāng)當(dāng)切菜，動(dòng)靜挺大，倒是給這清冷的客廳添了幾分煙火氣。
客廳里，三個(gè)人坐得很穩(wěn)。
江振邦那份“作業(yè)”已經(jīng)被興科的文秘快馬加鞭送了過來，復(fù)印了兩份，此刻正捏在金瑞澤和方清源的手里。
兩位領(lǐng)導(dǎo)都戴上了老花鏡，借著落地?zé)舻呐猓豁擁摲催@份厚達(dá)四十多頁的文章，偶爾低聲交換兩句意見。
江振邦則正襟危坐在一旁，隨時(shí)準(zhǔn)備回答問題。
這份呈上來的“作業(yè)”，其實(shí)是江振邦經(jīng)過多次修改后的“和諧版”。
關(guān)于“嚴(yán)防MBO變成明搶”、“斬?cái)喙芾韺邮召徍谑帧薄ⅰ敖Y流失終身追責(zé)制”的文字，都被他大刀闊斧地刪減或虛化了。
很多話，江振邦都在等朗先平那張大嘴去替他講，他犯不著在體制內(nèi)直接肉身沖塔。
但這并不意味著這份“和諧版”沒有價(jià)值，懂行的人一眼就能看出其中的門道。
金瑞澤和方清源自然是懂行的人。
他們?cè)娇丛接X得，文中提出的方案雖然落實(shí)難度很大，但很多問題也確實(shí)給出了不一樣的解題思路。
文章中，關(guān)于職工安置，江振邦并沒有停留在“給錢走人、買斷工齡”這種初級(jí)的安置手段上。
而是提出了要由地方政府、勞動(dòng)、工會(huì)、技校，國企等部門，成立以公司為實(shí)體的再就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心。
實(shí)際上，前者就是變種的勞務(wù)派遣公司……這玩意在當(dāng)下也已經(jīng)冒頭了。
金瑞澤看出來了，沉吟道：“雇傭與使用分離，成立專業(yè)的服務(wù)公司。提高就業(yè)，又降低了企業(yè)成本……這在外資企業(yè)里好像是個(gè)常態(tài)吧？”
方清源也點(diǎn)了點(diǎn)頭，插話道：“對(duì)。我之前去沿海考察，幾家大型外企和合資廠都在用這種模式。文中的分析到是提醒我了，這個(gè)模式對(duì)安置下崗職工也很有效果。”
江振邦默然不語。
在后世，“勞務(wù)派遣”這四個(gè)大字可謂罪孽深重，同工不同酬、缺乏保障、隨時(shí)被裁……這幾乎是資本剝削的代名詞。
但在1996年，在即將到來的下崗大潮面前，這是一個(gè)無奈卻必須的選擇……沒辦法啊，真的沒辦法。
如果不搞勞務(wù)派遣，那些五十多歲、只會(huì)擰螺絲的老工人，連最后一點(diǎn)微薄的收入來源都會(huì)斷絕。與其讓他們餓死在風(fēng)雪里，不如先給個(gè)飯碗端著。
方清源翻過一頁，是關(guān)于如何剝離“企業(yè)辦社會(huì)”職能的。
這是國企改革中最難啃的硬骨頭之一。
醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供熱、物業(yè)……以前的國企那就是個(gè)小社會(huì)，生老病死全包。現(xiàn)在要讓企業(yè)輕裝上陣參與市場競爭，這些包袱必須扔掉。
但怎么扔？
江振邦在文章里給出了詳細(xì)的路線圖：分類移交。
學(xué)校和醫(yī)院，具備條件的整體移交給地方政府管理；供水供電供熱和物業(yè)管理，也就是后世著名的“三供一業(yè)”，要進(jìn)行獨(dú)立核算，逐步推向市場化。
關(guān)鍵在于錢。
江振邦特別標(biāo)注：不能搞“一刀切”的甩包袱，地方財(cái)政接不住。建議設(shè)立最長不超過3年的過渡期，費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)，逐年遞減，直到完全社會(huì)化。
“這個(gè)過渡期的提法很穩(wěn)重。”方清源摘下眼鏡，揉了揉鼻梁，“現(xiàn)在很多廠長恨不得今天簽字明天就把學(xué)校醫(yī)院全扔給地方政府，政府哪有錢接呢？最后就是老師大夫上訪，鬧得雞飛狗跳。過渡期，就是緩沖墊，這個(gè)必須要落實(shí)。”
金瑞澤沒說話，只是在“過渡期”三個(gè)字上重重地畫了個(gè)圈。
再往后，是關(guān)于政府角色的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管體系的建立。
江振邦隱晦地提出了類似于后來“國資委”的職能設(shè)想，機(jī)構(gòu)改革不是他能提的。
他只是提了一個(gè)建議——所有的改制方案、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，必須經(jīng)過職工代表大會(huì)審議通過，并且要引入第三方獨(dú)立審計(jì)，最后由各級(jí)政府的國資管理部門審批，全過程公示。
如果真能嚴(yán)格執(zhí)行這一條，那些貓膩至少能少一半，但這嚴(yán)格來說必然會(huì)耽誤國企改革進(jìn)度，而且落實(shí)難度頗大……
最后一部分，是江振邦著墨最重的，關(guān)于建立城市居民最低生活保障制度。
也就是俗稱的“低保”，這個(gè)也不算創(chuàng)新。
93年的時(shí)候，滬市已經(jīng)開始對(duì)低保進(jìn)行試點(diǎn)了。
【必須建立最后一道防線，由財(cái)政兜底，按戶補(bǔ)差，確保轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)失去收入來源的家庭，都能維持最基本的生存需求，此項(xiàng)工作應(yīng)納入各地方政府考評(píng)指標(biāo)……】
看到這里，金瑞澤的臉色變得凝重起來。
在去年，只一個(gè)奉陽市，就下崗了二十七萬人，哪怕只有十分之一的人領(lǐng)低保，也是一筆巨款。
滬市能搞試點(diǎn)，是因?yàn)闇杏绣X，但奉省……
“振邦啊，”金瑞澤忽然問道：“這個(gè)‘低保’，要是在全省鋪開了，一年得多少錢呢？你算過么？”
江振邦謹(jǐn)慎道：“沒有仔細(xì)算過，但我認(rèn)為應(yīng)該比維穩(wěn)的成本更低一些。而且每個(gè)城市的消費(fèi)水平不一樣，所以具體標(biāo)準(zhǔn)，只能因地而異。”
微微一頓，他強(qiáng)調(diào)道：“但低保制度，是每個(gè)城市必須都要有的，現(xiàn)在的情況已經(jīng)很嚴(yán)峻了，未來只會(huì)更嚴(yán)峻，如果沒有低保兜底，那……”
江振邦明智的欲言又止，房間內(nèi)陷入沉默，兩位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)翻看文章。
“吃飯啦。”
過了一會(huì)，小保姆出來招呼眾人，金瑞澤和方清源也放下了文件。
“先吃飯吧，邊吃邊聊。”
飯菜很簡單，四菜一湯：兩葷兩素，一個(gè)青蝦蘿卜海鮮湯。
餐桌上只有金瑞澤、方清源和江振邦三人。
每人面前倒了一小杯高度白酒，沒那些虛頭巴腦的祝酒詞，三人碰了一下，各自抿了一口。
辛辣的液體入喉，話題也從文章延伸到了即將成立的那個(gè)“全省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組”上。
“這么看，小組里的人還是有點(diǎn)少啊。”金瑞澤抿了一口酒，若有所思，“改革是一盤棋，光有省里指揮不行，得讓下面動(dòng)起來。”
方清源放下筷子，提議道：“省府辦的林駿也要進(jìn)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。另外，我覺得咱們省那幾個(gè)重工業(yè)城市的市長，也不能在外面看著。”
金瑞澤點(diǎn)頭：“你說得對(duì)。奉陽、濱州、鋼都、煤都、本湖……這五個(gè)重工業(yè)城市的市長，都要加進(jìn)來！讓他們進(jìn)組，領(lǐng)任務(wù)，誰完不成，誰就自己向中樞解釋。”
江振邦坐在一旁，只吃菜，如果兩位領(lǐng)導(dǎo)不問他，他就一言不發(fā)。
飯吃完了，三人又移步到客廳繼續(xù)看文章。
很多困擾省里的難題，在江振邦超前思維的啟發(fā)下，似乎都有了解決的眉目。
但隨著討論的深入，更多的難題又像打地鼠一樣冒了出來。
說一千道一萬，省里即便把所有難題都找到了可行路徑，但歸根結(jié)底還是要依賴地方政府去解決并落實(shí)。
這里面有各方利益沖突的問題，也有執(zhí)行者的理解能力或執(zhí)行能力不足的問題，還有全省各市存在個(gè)客觀差異的現(xiàn)實(shí)因素……
太難啦！怎么這么難吶？！
一直到夜里九點(diǎn)多，金瑞澤畢竟上了年紀(jì)，此時(shí)臉上顯出一絲疲倦。
方清源見狀，適時(shí)說道：“書記，今天就先到這兒吧。問題不是一頓飯能解決的，您回去早點(diǎn)休息。”
金瑞澤點(diǎn)了點(diǎn)頭，站起身：“行，飯要一口口吃，事要一件件做。明天你們會(huì)上碰吧，遇到具體難處再跟我商量。”
說完，他作勢起身穿上外套，方清源對(duì)江振邦擺手：“時(shí)間不早了，你也回去吧，明天會(huì)上再討論。”
“好嘞！”
江振邦恭敬地告辭離開。
……
次日，六月二十二日，周六。
奉陽市，那場憋了一晚上的雨終于落了下來。
雨水順著省政府辦公大樓的玻璃上蜿蜒而下，把窗外的景色暈染成一幅灰蒙蒙的水墨畫。
省政府三號(hào)會(huì)議室里，卻是燈光通明，空氣中彌漫著一股淡淡的潮氣和濃郁的茶香。
這是省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次全體擴(kuò)大會(huì)議。
江振邦特意提前了二十分鐘到了會(huì)場。
一進(jìn)門，就看到會(huì)議室那張巨大的長條形圓桌旁，擺著二十六七個(gè)紅底黑字的三角名牌，每個(gè)名牌旁邊都放著冒著熱氣的白瓷茶杯和厚厚的一疊文件。
而在會(huì)議桌的正前方，擺放著一套黑色的八爪魚形狀的設(shè)備，幾條線纜雜亂地拖在地上。
省府辦的一名戴著眼鏡的青年干部，正帶著兩名工作人員在調(diào)試這套電話會(huì)議設(shè)備，音箱里時(shí)不時(shí)傳出“滋滋”的電流聲。
“喂，喂？濱州能不能聽到？鋼都呢？”青年干部對(duì)著麥克風(fēng)喊話。
江振邦走過去，明知故問道：“同志，這是還要開電話會(huì)嗎？”
青年干部回頭看了他一眼，點(diǎn)頭道：“對(duì)啊，因?yàn)橥ㄖ锰保由洗笥曷凡缓米摺I州市、鋼都市、煤都市、本湖市這幾個(gè)市的市長都在當(dāng)?shù)赝ㄟ^電話參會(huì)。”
江振邦“哦”了一聲，又問：“那奉陽市的魏市長呢？他應(yīng)該會(huì)來現(xiàn)場開會(huì)吧？”
“沒錯(cuò)！”
得到了肯定的答復(fù)，江振邦轉(zhuǎn)頭仔細(xì)觀察桌子上的名牌。
有些名字，是昨天他在小組成員名單中沒看到的。
果然，領(lǐng)導(dǎo)小組的名單擴(kuò)容了……
江振邦忍不住露出笑容。
爽啦，這下真爽啦，大家陪我一起加班開會(huì)吧！！