一周后，丁光耀結束了中央黨校培訓。
回金安縣的前一天，安排了兩件事，一件是安排紀委對各個單位進行了查崗，重點看一把手在崗履職情況。紀委一出動，全縣立馬緊張起來，紛紛回到工作崗位假裝工作。即便如此，仍然有膽子大的，喝酒打麻將的，外出不請假的，被紀委抓了現行。
另一件事，安排縣委辦籌備全縣干部大會，他要傳達中央省市近期會議精神，以及此次黨校培訓收獲感悟，并安排部署當前重點工作。
短短一周時間，縣里發生了好多事，有大事，有小事，件件比較糟心，有的事甚至處于失控狀態。
回來的路上，喬巖如實向丁光耀進行了匯報。
第一件事，縣里上個月沒發工資，財政前所未有緊張，公職人員怨聲載道，群起激憤，通過各種渠道發泄情緒。微信群，朋友圈，都是辱罵謾罵的，上級的舉報電話一個接一個，都引起省委領導的重視，責令讓盡快妥善解決。
按理說，財政由縣長分管，發不了工資和丁光耀關系不大，但畢竟是縣委書記，出了這么大的事能坐視不管嗎。
財政之所以緊張到如此地步，人們把矛頭紛紛對準了丁光耀，再加上帶節奏的，逐漸演變成性質惡劣的群體性事件。
八月份因曙龍煤礦透水事故，被上級督辦要求全縣煤企停產整頓一個月。對于日進斗金的煤企來說，停產一個月損失巨大，煤礦賺不到錢，自然無法上繳稅收。
緊接著，丁光耀又用霹靂手段關停了一部分非法煤礦，旨在徹底封堵偷稅漏稅源頭。
隨后，又引入華安公司對部分煤礦進行兼并重組，收購了四個煤礦。按照最新政策，華安公司對收購煤礦進行技改升級，實施智能化礦井改造，也就是說，這幾個月一直處于基建狀態，沒有生產，稅費自然無法征收。
具備生產條件的煤礦雖然生產，但因為國際形勢原因，煤價起伏較大，一直在持續下跌。煤礦賺不到錢，稅費上繳減少。
財政局和稅務局統計，十月份完成稅收不足兩千萬，十一月到現在，才區區四百多萬。金安縣財政供養人員將近一萬多人，每個月工資保底五千萬。其他方面也要開支，已經無法正常運行。
財政吃緊，與縣里的重大決策有關系，也受國際國內大環境沖擊。即便丁光耀不實施改革，國際市場煤礦價格跌宕起伏，對于嚴重依賴能源的金安縣來說，抵御風險和對抗能力嚴重不足，直接影響全縣經濟環境。
所以說，當領導也存在一定運氣成分，丁光耀本來接手的就是爛攤子，又遇上煤炭寒冬，更是雪上加霜。
公職人員才不管國際啥形勢，只要工資到手就行。更不管縣里如何改制煤企，碗里有糧就說好，手中沒錢就放碗罵娘。由于有人帶節奏，故意釋放煙霧彈，人們把發不出工資歸結于丁光耀的改革新政，關停了煤企，引來了外企，導致縣里沒錢。
網上罵的話極其難聽，說丁光耀是大漢奸，來了金安縣啥事也沒干，賣了企業不說，把家底都掏空了。還有的說他是大貪官，至少貪了五六個億，賣煤礦的錢全都流入他腰包了。揚言讓他滾出金安縣，還要讓紀委對其進行徹查。
喬巖向丁光耀匯報之前，財政局局長馬長江專門跑到京城當面匯報過了，事情遠比想象得更為糟糕。
其實，丁光耀對今年的經濟形勢和推行改革早有預判，華安公司進來時專門給縣里捐贈了兩個億，說是捐贈，實則抵消風險沖擊，就是用于保工資的。這筆錢，還叮囑過江國偉，一定要開源節流，務必挺過三個月，只要華安公司旗下的煤礦一開，一切步入正軌。
然而，江國偉完全把他的話當作耳旁風，知道自己快要離開金安縣了，以前他手底下的工程得有個了結，這筆錢絕大部分用于支付工程款了，才造成這樣的被動局面。
可以說，這一切都是江國偉造成的。
丁光耀了解實情后什么話也沒說，說了也沒用，畢竟江國偉將走之人，沒必要把關系搞得那么僵。但是他謎一般的騷操作，直接斷送了前途。
第二件事，福田鎮豐樂村村民組織鬧事，對華安公司進駐福田鎮強烈不滿。征地無理取鬧，補償漫天要價，鎮政府門口每天聚集大量村民討要說法，還把華安公司的保安打了，砸了公司大樓的玻璃。
劉志民組織鎮政府人員全部出面調停解決，甚至把公安隊伍調過來也于事無補。如果再不妥善解決，極有可能演變成更大的事件。
這起事件，一看就是有人在背后操控，組織村民抵制華安公司，至于是誰，如同禿子頭頂的虱子，一目了然，這是鄧氏兄弟的瘋狂反撲。
第三件事，黃正昆瘋了。
喬巖在匯報時，丁光耀始終沒有表態，顯然早已掌握實情。
人人羨慕當官，又賣了命地往上爬，殊不知真正坐在這個位置上，干不完的事，擔不完的責，操不完的心。尤其作為一把手，事事要拍板定奪，決策正確還好，一旦失誤，要承受多大的壓力。
更要命的，丁光耀沒有基層經驗，一下子給他一個縣管理，難度可想而知。即使有旁人無法企及的高學歷，面對基層瑣碎事務不堪一擊。再加上沒有得力的助手，換做誰，都不一定能干好。
事情再多，需要一件一件去落實，當務之急先把公職人員的工資給發了。沒有穩定的環境，什么事都別想干。
丁光耀不說話，臉上寫滿了愁容和焦灼，大腦在快速運轉著思考對策。
見此模樣，喬巖替他擔憂，卻不知該如何分擔。真金白銀，不是說句話就能解決了的事。
原本當天要返回金安縣，丁光耀臨時改變了行程，要在省城停留一晚，讓喬巖在新灣大廈安排了一桌飯，說今晚約海豐集團董事長李海豐吃飯。