丁光耀名字起得霸氣，長相卻比較斯文，也就是別人口中的書生。一頭烏黑茂密的頭發二八分，梳理得極其精干，都說干文字工作的經常熬夜，容易脫發謝頂，他干了將近20年，照樣神采奕奕，精神抖擻。
丁光耀眼睛不大，戴著一副銀邊半框眼鏡，鼻頭寬大，嘴唇較薄。最有辨識度的就是兩道眉毛了。和頭發一樣濃密烏黑，像兩把刀子斜插在眉骨上，搭配炯炯有神的眼睛，深沉銳利，正氣凜然。
在面相學上，算不上大富大貴的命，但絕對是說一不二的狠人。
美中不足的是，他個子不高，身體消瘦，屬于吃不胖的那種，要是和縣長江國偉站在一起，不知道的還以為他是對方的秘書呢。
“去年的財政收入是多少？”
喬巖正專注著前方的路，丁光耀冷不丁問了句這話。他透過后視鏡看到不是在打電話，那就是問自己了。好在今天下午惡補了下重要數據，側頭道：“丁書記，2.3個億。”
“哦，那生產總值呢？”
“186.5億。”
丁光耀閉上眼睛靠在那里，慢悠悠地道：“這么高的生產總值，為何財政收入才可憐的那么點？”
面對這個尖銳的問題，喬巖不知該如何回答。對方是經濟學碩士，肯定明白其中個由，是想通過他的口說出來嗎？認真思考后，他決定實話實說：“在財稅管理上，還是有一定漏洞。”
丁光耀猛地睜開眼睛，問道：“什么漏洞？”
喬巖鼓起勇氣道：“煤礦企業可能存在偷稅漏稅情況。換句話說，有的企業生產多少，銷售多少，縣里掌握的數據不一定是真實的。比如說，一個煤礦核定年產量是10萬噸，他們只上繳10萬噸的利稅，其實開采量遠不止這個數，有的甚至翻了好幾番。”
丁光耀眉頭緊蹙，沉默片刻道：“這些情況你是從哪得來的？”
喬巖回頭道：“我在查辦蔡小虎案件中，調取過禾昆煤業的財務報表。還有以前辦案時，也發現過類似的情況。”
丁光耀當然清楚這些，又道：“什么原因造成的？”
“這……很復雜，我也不好說。”
“你是不敢說吧。”
丁光耀目光冷峻，面容寒烈，繼續道：“黑惡勢力盤踞控制，外企巧取豪奪，還有我們的領導參股分紅，下面的人吃拿卡要，是不是？”
喬巖沒有回避，點了點頭。
又一陣沉默，丁光耀試探性地問道：“如果根治，你有什么好的辦法？你但說無妨，說錯不怪你。”
喬巖放下顧慮道：“丁書記，我很贊成您的鐵腕治吏，想要堵上各種漏洞，就必須用鐵血手段。那些小煤礦早就該關停了，嚴重污染環境破壞生態不說，他們擾亂了整個市場，而且安全事故頻發。還有，一些外面的企業長期待在金安縣，就像吸血蟲一樣抽干我們的血，掙來的錢一分不給縣里留，全輸送出去了。”
“我的建議是對煤企大刀闊斧改革，民退國進，成立了幾家國有企業，或者引起其他地方的企業統一市場。然后通過技術手段監控他的產量銷量，如此一來，金安縣用不了幾年財政收入即可翻番。”
丁光耀對喬巖刮目相看，好奇地問道：“你學過經濟學？”
喬巖不好意思撓撓頭道：“我是學新聞的，這些其他地方早在十幾年前就實施了，就有現成的經驗，我們搬過來用即可。”
正聊著，劉哲一腳急剎車，喬巖一個趔趄，差點爬到前擋風玻璃上。定神仔細一看，前面居然橫著一根桿子，不讓車輛通行。旁邊坐著一個光著膀子渾身黢黑的肥胖男子，一手叼著煙一手拿著酒瓶，前面桌子上擺放著燒雞，上面落滿了灰塵。
喬巖下車，走到男子跟前主動掏出煙遞上道：“師傅，我們去福田鎮鎮政府，麻煩給開一下。”
男子看到喬巖手中的芙蓉王，輕蔑地瞥了眼，冷言冷語道：“不能過。”
“怎么了，什么時候設的關卡？”
男子喝了口酒，扯下一塊雞肉塞進嘴里，不耐煩地揮揮手道：“走走走，走那邊繞行。”
這時，一輛拉煤車過來了，男子探頭望了眼按下遙控放行。
丁光耀叮囑他不要暴露，喬巖只好壓著火氣道：“為什么他可以過？”
男子歪著頭，從抽屜里取出一張通行證敲了敲道：“有這個就能過，其他一律不行。”
“這是誰頒發的，福田鎮嗎？”
“問那么多干嘛，快走快走，站這里礙事。”
喬巖不依不饒道：“我去福田鎮，找你們書記沈國華。”
“那也不行，你走那邊，沒人攔著你。”
通往福田鎮有兩條路，這條是近路，要走另一邊至少多花半個小時。現在折回去，一來二去就得一個多小時。喬巖機靈一轉，指著道：“那你的通行證賣嗎，我買。”
男子眼珠子滴溜溜一轉，伸出兩根指頭。
喬巖明白其意，掏出兩百元遞給他，拿到了所謂的通行證。
上了車，喬巖仔細觀察，上面只有五個大字“臨時通行證”，其他什么都沒有。可以肯定，不是福田鎮政府所為。
十分鐘后，天色漸漸暗了下來。來到福田鎮政府門口，只見院子里站滿了人，情緒激動地正和站在臺階的男子爭吵理論。喬巖認出了男子，正是福田鎮鎮長姜文森。
見此情景，喬巖回頭道：“丁書記，要不您先在車里等等，我下去了解下情況。”
丁光耀沒有說話，算是默許。
喬巖下了車，站在人群后面聽他們爭論。聽了一會兒基本明白，這些是騰遠建筑公司的工人，找不到經理王曉飛，跑鎮政府討薪來了。
姜文森扯著嗓子喊道：“工友們，大家稍安勿躁，出了問題我們會想辦法給大家協調解決。都先回去吃飯吧，在這里干等著也沒用，只要騰遠公司賬戶上一有錢，馬上給大家發工資……”