聽了張志霖的建議，余正陽(yáng)由衷的感嘆—— 這可真是個(gè)好同志！人家處處為自已著想，而且句句在理、字字中肯，事到如今還有什么可猶豫的？當(dāng)然是一撲就上！
他當(dāng)即拍板，語氣里滿是信賴：“志霖，你辦法多、思路廣，你說怎么干，咱們就怎么干，我全聽你的！”
見魚兒上鉤，張志霖稍作沉吟，然后鄭重其事地說：“縣長(zhǎng)，想要盡快出政績(jī)，結(jié)合永安縣的實(shí)際，我覺得應(yīng)該分四步走：
第一、全力清償政府債務(wù)！力度要大，宣傳要到位，徹底把聲勢(shì)造起來！能別人所不能，這份決心和成效，肯定能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可！
第二、全力拿下財(cái)政部和住建部的‘全國(guó)地下綜合管廊試點(diǎn)城市’，我這次去燕城跑項(xiàng)目，結(jié)果比預(yù)期還好，現(xiàn)在有九成把握能把這個(gè)項(xiàng)目拿下來！
第三、全力整理縣內(nèi)煤炭企業(yè)亂象！河?xùn)|省這次反腐行動(dòng)，根源就是煤炭領(lǐng)域的腐敗問題。咱們主動(dòng)出手治理，既是響應(yīng)國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的監(jiān)管要求，也能呼應(yīng)中紀(jì)委專案組的工作，這么做，一定能出奇效！
第四、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，制定全省力度最大的惠農(nóng)政策，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，可以參照回水灣‘一村一品’的模式，打造一鎮(zhèn)一品！”
聽完張志霖這一套清晰的思路，余正陽(yáng)心里真是又喜又愁。喜的是，這四條措施條條切中要害，針對(duì)性極強(qiáng)，哪怕是外行都能看出來，每一條都能出實(shí)打?qū)嵉恼?jī)，簡(jiǎn)直是為永安縣量身定做的 “良方”；可愁的是 —— 縣財(cái)政囊中羞澀，巧婦難為無米之炊，再完美的計(jì)劃，沒有資金托底終究是空中樓閣，落不了地。
他皺著眉沉思片刻，終于面露難色地開口：“志霖，這第一條還帳，我就無能為力呀，縣財(cái)政把‘慫’擠出來，也不過幾千萬，跟龐大的債務(wù)比起來，簡(jiǎn)直是九牛一毛呀，連塞牙縫的不夠！”
張志霖微微一笑，語氣帶著幾分篤定：“縣長(zhǎng)，告訴你一個(gè)好消息，我的導(dǎo)師已經(jīng)被考察了，即將要去人行任職！”
“什么？” 余正陽(yáng)猛地一怔，滿眼震驚地追問道：“你說的，莫非是楊正堯校長(zhǎng)？”
張志霖緩緩點(diǎn)頭，語氣愈發(fā)清晰：“正是！我昨天看望了老師，提出想獲得人行‘應(yīng)急流動(dòng)性貸款支持’和‘定向降準(zhǔn)政策’，我感覺有門！想清償債務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是拖欠民營(yíng)企業(yè)的 億，只要把這筆錢清零，我們就可以向外界宣布，永安縣債務(wù)清零！這要是做成了，得是多大的政績(jī)？”
這番話落下，余正陽(yáng)心中最后一絲猶豫也煙消云散，當(dāng)即拍板：“志霖！這事就交給你全權(quán)負(fù)責(zé)，你可真是我的福星??！”
稍稍平復(fù)了激動(dòng)的心情，他又緊接著追問：“對(duì)了，關(guān)于整治煤礦行業(yè)，你具體還有什么想法？”
這個(gè)問題張志霖已經(jīng)琢磨了兩個(gè)月，早有成熟思路，眼下關(guān)鍵是要說服余正陽(yáng)。他沉吟片刻，才緩緩開口：
“縣長(zhǎng)，隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，咱們縣的小型煤礦存在生產(chǎn)技術(shù)落后、資源利用率低等問題，如年產(chǎn)15萬噸以下的煤礦15處，這些煤礦可以全部關(guān)停；部分煤礦安全設(shè)施不完善，安全管理不到位，安全事故頻發(fā)，最多五年出過50多起事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大威脅，因此關(guān)停煤礦是保障安全的重要舉措。
辦法非常多，我們以淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為由，根據(jù)是《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策文件，咱們有據(jù)可查、有法可依、有章可循。當(dāng)然，在此過程中會(huì)遇到極大的阻力，得罪人的事交給我，我已經(jīng)做好了打硬仗的準(zhǔn)備！
余正陽(yáng)面色凝重，嘆了口氣：“對(duì)有些企業(yè)來說，關(guān)停煤礦跟刨他們祖墳沒兩樣，阻力肯定大，這些都是實(shí)打?qū)嵉米锶说目嗖钍掳?！?/p>
張志霖眼神堅(jiān)定，毫無懼色：“為官一任，就得造福一方。只要能讓全縣老百姓過上好日子，就算得罪少數(shù)人，這個(gè)‘出頭鳥’我也敢當(dāng)！”
頓了頓，他繼續(xù)補(bǔ)充：“可以利用此次執(zhí)法六處監(jiān)察的契機(jī)，讓他們沖在前面，對(duì)不合規(guī)的煤炭企業(yè)下狠手處罰，那些企業(yè)老板有看法、沒辦法，只能干瞪眼，也怨不到咱們頭上。下一步，縣政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)整治工作專班，落實(shí)執(zhí)法六處反饋問題的整改，明確關(guān)閉煤礦的數(shù)量和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)煤礦關(guān)停工作。
在煤礦收回國(guó)有過程中，需要對(duì)煤礦的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置，這項(xiàng)工作可以邀請(qǐng)第三方介入，由資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按照相關(guān)政策對(duì)資產(chǎn)、已繳納礦山資源費(fèi)等進(jìn)行補(bǔ)償，那些無證經(jīng)營(yíng)或者超期的企業(yè)，沒有任何商量的余地，直接關(guān)停！”
“通過關(guān)停落后煤礦，推進(jìn)資源整合，永安縣可以充分釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，煤礦全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。按我的預(yù)計(jì)，產(chǎn)量可以提升40%以上，財(cái)政收入將會(huì)大幅度提升，至少會(huì)翻一番，咱們永安縣的日子，就能真正好過起來了……”
聽完張志霖條理清晰的全盤構(gòu)想，余正陽(yáng)指尖無意識(shí)地摩挲著桌沿，暗自盤算：這一整套環(huán)環(huán)相扣的組合拳若能落地，永安縣必定一夕之間名動(dòng)全省 —— 機(jī)遇固然誘人，可背后的風(fēng)險(xiǎn)也如影隨形。但轉(zhuǎn)念一想，自已如今早已是朝不保夕的境地，又還有什么可失去的？去他娘的，干了！
一股江湖草莽氣陡然從他眼底翻涌，下定決心后，余正陽(yáng)猛地拍案起身，聲音里帶著幾分破釜沉舟的決絕：“志霖，就按你說的辦，我他娘的也要當(dāng)一次好官！那句話怎么說來著，什么青史留名……忘球了！反正一句話，咱弟兄有福同享、有難同當(dāng)、有仗一起打，這次就和這群狗日的煤老板好好干一仗，怕他們是個(gè)錘子！”
張志霖眼底瞬間亮了起來，語氣鏗鏘有力又帶著幾分銳氣：“縣長(zhǎng)，你放心，兄弟絕對(duì)沖在第一線！寧為玉碎、不為瓦全，我根本不把那些煤老板放在眼里！他們靠著永安的資源，賺得盆滿缽滿，早他娘的該收手了！如果他們執(zhí)意要和政府對(duì)抗，咱有的是法子治他們！至于功過，自有后人評(píng)說，老百姓心里都有一桿秤，他們的眼睛是雪亮的！”
……
和余正陽(yáng)達(dá)成共識(shí)后，張志霖叫上牛鵬和蔡澤墨，直奔回水灣。這是執(zhí)法六處處長(zhǎng)曹玉寶這組檢查的最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是張志霖特意安排的“壓軸環(huán)節(jié)”，所有鋪墊都為了這一天的收網(wǎng)。
回水灣有6座煤礦、35 家洗煤企業(yè)，是永安縣煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的核心聚集地。這兩年，他對(duì)這些企業(yè)不聞不問，就像兩條不相交的平行線，等的就是今天，新賬老賬一起算！當(dāng)然，有些企業(yè)還是不錯(cuò)的，能夠守法經(jīng)營(yíng)，帶來了就業(yè)和稅收，不在清算行列。
執(zhí)法六處到來的這段時(shí)間，全縣煤炭行業(yè)可謂是風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵，老板們個(gè)個(gè)繃緊神經(jīng)、如臨大敵?；厮疄车钠髽I(yè)更是人人自危，因?yàn)樗麄兦宄?，張縣長(zhǎng)不知為何，一直看大家不順眼，且軟硬不吃，無論用什么手段都 “啃不下來”。如今他主導(dǎo)的執(zhí)法檢查找上門，沒人敢心存僥幸。
銀苑煤業(yè)有限公司，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 60 萬噸 / 年，礦區(qū)面積5平方公里，是一家以煤炭開采和洗選業(yè)為主的企業(yè)，老板叫張二軍，他還在永安縣投資了7家企業(yè)，均為煤炭行業(yè)，勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié)。
此刻，曹玉寶正帶著十幾名執(zhí)法人員，對(duì)銀苑煤業(yè)展開細(xì)致到骨子里的 “全面體檢”，從臺(tái)賬資料的細(xì)枝末節(jié)，到礦區(qū)的每一處角落、車間的每一臺(tái)設(shè)備，執(zhí)法人員都逐一核查，絕不放過任何一絲可疑痕跡。
就在這時(shí)，一輛霸道越野車呼嘯而至，塵土未落，張志霖已推門下車，目光掃過現(xiàn)場(chǎng)，徑直朝著曹玉寶的方向走去 —— 好戲終于要登場(chǎng)了。
看到來人，曹玉寶上前兩步，笑著問道：“張縣長(zhǎng)，燕城的事忙完了？”
張志霖客氣地回道：“跑項(xiàng)目，沒個(gè)準(zhǔn)信，不過事在人為嘛！曹處長(zhǎng)，這兩天辛苦你們了，這個(gè)企業(yè)問題大不大？”
曹玉寶回道：“先不說我們檢查的結(jié)果，僅明面上，他們就有司法案件11條，裁判文書 6 條，立案信息 2 條，開庭公告 9 條。這樣的企業(yè)，能存活到現(xiàn)在，也算是個(gè)奇跡了！再有一個(gè)小時(shí)，就可以收隊(duì)了，目前檢查出來60多處問題。”
張志霖毫不猶豫回道：“我還是那句話，采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊超能力、超層越界、布置非正規(guī)工作面、違規(guī)承包轉(zhuǎn)包、私自打開密閉墻等違法違規(guī)行為。對(duì)不滿足安全生產(chǎn)條件的礦井，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該封的封，該取締的堅(jiān)決予以取締！”