北宋的政治體制有極大的問題，總結(jié)來說，便是：
冗官冗兵冗費(fèi)。
第一個是冗官，就是官員太多了。
北宋的科舉，每次中舉的有300人之多，唐朝時(shí)不過30人而已。
還有“特奏名”制度，對屢試不第者賜予出身，導(dǎo)致官員數(shù)量劇增。
再有就是恩蔭制度泛濫，高級官員可薦子孫、親屬甚至門客做官。
蔡京門下的門生故吏那么多，就是因?yàn)檫@個恩蔭制度。
這些人不但增加了官員人數(shù)、財(cái)政支出，而且素質(zhì)低下，貪污結(jié)黨營私橫行，把朝廷攪得亂七八糟。
最后便是宋朝特有的“官、職、差遣”分離制度，各級官員相互牽制，導(dǎo)致官員人數(shù)多、互相扯皮，都不做事。
第二個是冗兵，就是士兵太多。
為了防止百姓造反，對于起義的都招募當(dāng)兵。
宋江能招安、做官，就是因?yàn)檫@個制度。
募兵制下，北宋軍隊(duì)達(dá)到了130萬左右，數(shù)量極其龐大。
再加上更戍法，士兵頻繁調(diào)動導(dǎo)致“兵不識將，將不識兵”，雖防止軍閥割據(jù)，卻嚴(yán)重削弱作戰(zhàn)協(xié)調(diào)能力。
最后的結(jié)果便是，軍隊(duì)數(shù)量龐大，但是打仗一直輸。
官員多、軍隊(duì)多，最后的結(jié)果就是軍費(fèi)、工資多。
宋仁宗皇祐年間，年財(cái)政收入約6000萬貫，而軍費(fèi)開支達(dá)4800萬貫，官俸支出約1200萬貫，出現(xiàn)“百年之積，惟存空簿”的困境。
為了解決支出，對百姓、商人層層盤剝，導(dǎo)致民怨沸騰、起義不斷。
北宋朝廷也曾經(jīng)嘗試過解決這些問題。
范仲淹曾經(jīng)推行“慶歷新政”，試圖精簡官僚，但因觸犯既得利益集團(tuán)，不足兩年即告失敗。
王安石嘗試變法，想精簡軍隊(duì)，推行“保甲法”“置將法”，但裁軍觸及軍方利益，保甲法加重民眾負(fù)擔(dān)，也失敗了。
改革是自上而下的，推行改革的人如果不夠強(qiáng)勢，改革必定失敗。
武松如今掌控了朝政大權(quán)，才有能力推行。
誰敢反對，就殺誰！
武松說道：“我欲要做兩個事情，清除多余的官員，那些個恩蔭的一律廢除。”
“軍隊(duì)清理，除我統(tǒng)領(lǐng)的兵馬，全部歸家種地?！?/p>
“減輕賦稅，農(nóng)商并重?！?/p>
古代王朝幾乎都是重農(nóng)抑商的，認(rèn)為商人對國家沒用。
這個理解是錯誤的，商業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑，最后資本主義萌芽、科技發(fā)展，都需要商業(yè)的催動。
扈成等人是武將，不懂這些。
何運(yùn)貞、歐陽雄和張淵、張煌幾個年輕人聽了，卻是很支持。
“我大宋積貧積弱久矣，慶歷年間、王安石都曾變法，卻都失敗了?！?/p>
“二郎如今手握兵馬大權(quán)，定能成功的?！?/p>
張吉、何正復(fù)、張知白這些人比較謹(jǐn)慎，他們是老一輩，也曉得如今的制度有問題，可變法并非容易的事情。
“此事...須仔細(xì)商議。”
張吉很擔(dān)心，張煌卻說道：
“父親不用多憂慮，如今朝政都在二郎手里，此次變法定是能成的?！?/p>
“之前的變法推行不下去，都是因著那些人阻撓。”
“如今二郎說了，敢有阻撓的，都?xì)⒘巳ィl敢阻撓?！?/p>
張吉不說話，武松笑道：
“變法事大，自然需要仔細(xì)商議，然后施行?！?/p>
“今夜只吃酒，明日我們再商議個章程。”
扈成舉杯笑道：“是了，這等事情我們不曉得，吃酒卻是曉得?！?/p>
眾人歡笑，吃酒到深夜才散去。
第二天。
武松穿著羅袍、戴著五梁冠、腰間佩劍，帶著李二寶、李吉出門，500破陣營跟隨。
500個穿著精銳鎧甲的騎兵，陣容是非常震撼的。
穿過街道，到了皇宮門口，500破陣營列陣等候。
李二寶、李吉跟著武松進(jìn)宮，到了大慶殿。
此時(shí)，殿內(nèi)已經(jīng)站滿了朝中大臣。
張吉、何正復(fù)一眾人已經(jīng)到了，扈成、楊雄、石秀、施恩、時(shí)遷都在。
“拜見齊王?！?/p>
見到武松，眾位大臣趕忙行禮。
武松微微頷首，走到最前面，一張交椅放在左側(cè)。
武松落座，李二寶、李吉兩人持刀護(hù)衛(wèi)，武松的佩刀由李二寶拿著。
過了會兒，趙構(gòu)從里面出來，張吉帶著文武百官迎接行禮：
“臣等拜見圣上?！?/p>
趙構(gòu)看到了武松，倒是被嚇了一跳，問道：
“齊王何時(shí)歸來的？”
武松沒有起身，就是坐在交椅上，說道：
“昨日歸來的?！?/p>
“金人都?xì)⒘嗣?？?/p>
“金人退回遼東，我已和金人簽訂停戰(zhàn)盟約，金人向我大宋納貢稱臣。”
趙構(gòu)愕然地看著武松，半天不知道說什么。
昨晚上內(nèi)閣通知趙構(gòu)，說今日到大慶殿朝會，并未說武松回來了。
武松身為天下兵馬大元帥，統(tǒng)領(lǐng)兵馬，如果要回來，應(yīng)該事先請旨上奏，等趙構(gòu)同意了，武松才能回來。
可是武松就回來了，一聲招呼也不打。
和金國簽訂盟約，這也是皇帝的權(quán)力，武松就簽了，根本沒問過趙構(gòu)。
朝廷軍國大事，全由武松做主，他這個皇帝完全架空了。
殿內(nèi)大臣聽著，心中也明了怎么回事。
只是大家都不說。
趙構(gòu)緩緩坐下來，想了想才說道：
“今日朝會，要商議甚么大事？”
目光看向武松，武松說道：
“我在北面破了金人，反賊趙桓被金人吃了，只有頭顱帶了回來?！?/p>
“再有高俅那廝，已經(jīng)殺了，現(xiàn)有頭顱帶回。”
“再有楊戩、蔡德章，已經(jīng)押解回京，請圣上發(fā)落處置?！?/p>
李二寶對著外面招招手，兩個匣子拿進(jìn)來，還有楊戩、蔡德章，也被押送進(jìn)來。
匣子打開，里面是兩顆頭顱，用石灰腌制防腐，已經(jīng)面目全非，認(rèn)不出模樣。
楊戩、蔡德章見了趙構(gòu)，趕忙跪下磕頭，大叫道：
“圣上饒命，奴才愿意侍奉圣上，求圣上饒命。”
“武松擅殺大臣，求圣上饒命，武松這廝要謀反。”
蔡德章指著武松大叫，殿內(nèi)大臣目光奇怪地看著蔡德章。
如今朝堂都由武松說了算，他居然這樣說，這不是自尋死路么？
趙構(gòu)看著蔡德章，心中也是暗罵蠢貨。
他不說，還有活命的可能；他說了，那便是死路一條。
“你這廝跟隨蔡京投敵叛國，卻說齊王謀反，著實(shí)可恨?！?/p>
“這兩個廝們，任憑齊王處置?！?/p>
趙構(gòu)故意這樣說，武松卻十分干脆，說道：
“拖出去，就在殿外斬首。”
李二寶、李吉一起動手，將蔡德章、楊戩拖到大慶殿外面，一人一刀，將兩顆頭顱斬下了。