新的一周，陳青到辦公室之后，第一件事就是吩咐歐陽(yáng)薇，取消今天所有的安排。
他要在辦公室好好安靜一下。
“書(shū)記，那這周常委會(huì)例會(huì)您參加嗎？”歐陽(yáng)薇提醒了一句。
即便這段時(shí)間陳青不再過(guò)問(wèn)日常的事務(wù)，但常委會(huì)的例會(huì)他都會(huì)參加。
陳青想了想，“問(wèn)問(wèn)李縣長(zhǎng)，要是沒(méi)有重要的事項(xiàng)，我就不參加了。”
歐陽(yáng)薇有些奇怪的看著這位陳書(shū)記，面色并無(wú)異常。
但也不好繼續(xù)再追問(wèn)下去，只好去傳達(dá)陳青的指示。
陳青從公文包里取出馬駿送來(lái)的那份《重大工程安全事故案例分析》報(bào)告，放在桌面上。
在家的時(shí)候，他就草草的翻看了一下，令他很是觸動(dòng)。
“安全底線，須臾不可忘”那行鋼筆字上，他的目光停留了很久。
馬家二哥的提醒來(lái)得及時(shí)，卻也像一塊石頭，在他心里激起了漣漪。
金禾縣現(xiàn)在這輛高速行駛的列車，是該踩一腳剎車檢查檢查了。
之前一直在為了發(fā)展，不斷的快馬加鞭。
但是越是如此，越容易忽視掉一些最基本的管理常識(shí)。
要不是馬駿送來(lái)的報(bào)告，他幾乎都已經(jīng)忘記了這些。
之前，一直在關(guān)注最重要的環(huán)保，這是為整個(gè)金禾縣發(fā)展健康、綠色的保障。
但快速發(fā)展的金禾縣，肯定有很多是自己之前沒(méi)有重視的。
而且，這段時(shí)間的縣委常委例會(huì)上，也沒(méi)見(jiàn)任何常委提醒安全問(wèn)題。
搖頭嘆息了一聲，終究一個(gè)人的思路還是有一些限制，不可能做到相對(duì)的完美。
希望這個(gè)時(shí)候，醒悟過(guò)來(lái)，還來(lái)得及。
正想著此事，手機(jī)震動(dòng)，是李向前發(fā)來(lái)的短信：“書(shū)記，今早企業(yè)服務(wù)中心接到三起投訴，都是關(guān)于擴(kuò)建審批的。韓總那邊也托人遞話，說(shuō)有幾個(gè)企業(yè)在抱怨。您看是上例會(huì)，還是開(kāi)個(gè)專題會(huì)？”
雖然李向前發(fā)來(lái)的消息不是有關(guān)安全的，但陳青從這個(gè)短信中也看出了問(wèn)題。
陳青回復(fù)：“先收集具體情況，下午我到辦公室聽(tīng)詳細(xì)匯報(bào)。通知涉及的主要局辦一把手三點(diǎn)參會(huì)。”
發(fā)完短信，他看向窗外。
韓嘯這個(gè)人是絕對(duì)不會(huì)悶聲吃虧的，只要韓嘯還沒(méi)有把問(wèn)題反映到自己這里，也就是還有回旋的余地。
所以，他并沒(méi)有著急。
而是認(rèn)真地再次分析了馬駿送來(lái)的報(bào)告，把其中重點(diǎn)的問(wèn)題，著重的記錄下來(lái)，準(zhǔn)備在下一次常委例會(huì)上做一個(gè)提醒，甚至建議全縣范圍內(nèi)搞一次安全生產(chǎn)大檢查和自查。
而同一時(shí)刻，因?yàn)殛惽嗳毕龝?huì)很快就結(jié)束了。
因?yàn)猷嚸鬟€有一些急事需要處理。
例會(huì)已結(jié)束，來(lái)到行政中心三樓的小會(huì)議室里，氣氛已經(jīng)有些緊繃。
鄧明坐在橢圓會(huì)議桌的一側(cè)，攤開(kāi)筆記本，手里捏著的筆在指尖轉(zhuǎn)了兩圈又停下。
他的對(duì)面坐著五個(gè)人——三個(gè)企業(yè)代表，兩個(gè)是韓嘯引進(jìn)來(lái)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，一個(gè)是本地轉(zhuǎn)型企業(yè)的老板，還有兩個(gè)是盛天集團(tuán)下游的合作商。
“鄧縣長(zhǎng)，我們不是來(lái)給縣里找麻煩的。”
說(shuō)話的是個(gè)四十來(lái)歲的中年男人，姓周，做精密模具的，韓嘯重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)之一。
此刻他的眉頭都緊緊的皺到了一起，“但我們實(shí)在沒(méi)辦法了。新廠房的地基都打好了，消防驗(yàn)收卡了快一個(gè)月，每次去問(wèn)都說(shuō)‘在走流程’。可這流程到底要走多久？沒(méi)人能給個(gè)準(zhǔn)話！”
旁邊做物流倉(cāng)儲(chǔ)的李總接過(guò)話頭：“我這更離譜！招了八十個(gè)工人，去人社局備案，要我提供這個(gè)證明那個(gè)證明，有些證明我根本不知道去哪開(kāi)。來(lái)回跑了四趟，窗口的人每次說(shuō)的要求還不一樣！”
“還有用地審批……”
“環(huán)保檢查頻率太高了……”
問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)拋出來(lái)，像夏天午后的驟雨，劈頭蓋臉。
鄧明耐心聽(tīng)著，手里的筆在紙上快速記錄。
這些問(wèn)題他其實(shí)早有耳聞，但如此集中地爆發(fā)出來(lái)，還是第一次。
金禾縣這半年發(fā)展太快了，快得連政府自己都沒(méi)跟上節(jié)奏。
“各位老總，你們說(shuō)的情況我都記下了。”鄧明等大家說(shuō)得差不多了，才開(kāi)口，“這樣，給我三天時(shí)間。三天內(nèi)，我?guī)е鴨?wèn)題清單，一個(gè)一個(gè)部門去對(duì)接，給你們明確的答復(fù)和時(shí)限。”
“三天？”周總苦笑，“鄧縣長(zhǎng)，不是我不信您。可我們之前也找過(guò)具體辦事的科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，嘴上都說(shuō)好，轉(zhuǎn)頭就沒(méi)下文了。咱們企業(yè)等不起啊，訂單壓著呢！”
會(huì)議室里安靜了幾秒。
鄧明放下筆，身體微微前傾：“周總，李總，還有各位。我鄧明今天坐在這里，代表的是金禾縣政府。我承諾三天，不是糊弄大家。三天后，如果哪個(gè)部門還沒(méi)給出明確說(shuō)法，我親自帶著各位去他們辦公室，坐在那里等他們辦。”
這話說(shuō)得有點(diǎn)狠，但有用。
幾個(gè)企業(yè)代表對(duì)視一眼，臉色稍緩。
“那我們就再等三天。”周總站起身，“鄧縣長(zhǎng)，我們相信您，也相信陳書(shū)記。金禾縣的投資環(huán)境總體是好的，就是這些具體的坎兒……太難跨了。”
送走企業(yè)代表，鄧明站在會(huì)議室窗前，看著樓下院子里那幾輛漸漸遠(yuǎn)去的奔馳、奧迪，長(zhǎng)長(zhǎng)吐出一口氣。
筆記本上密密麻麻記了快兩頁(yè)問(wèn)題，涉及自然資源局、住建局、人社局、環(huán)保局、消防……幾乎囊括了所有實(shí)權(quán)部門。
他掏出手機(jī)，給陳青發(fā)了條簡(jiǎn)短匯報(bào)：“書(shū)記，上午來(lái)了幾家企業(yè)，開(kāi)了個(gè)簡(jiǎn)單的座談會(huì)。企業(yè)主反應(yīng)了一些問(wèn)題，主要集中在審批流程、多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一。已承諾三天內(nèi)對(duì)接。涉及部門較多，阻力預(yù)計(jì)不小。”
幾分鐘后，陳青回復(fù)：“知道了。你整理一下資料，先摸一下情況，下午會(huì)上我要聽(tīng)具體情況。”
同一時(shí)間，縣長(zhǎng)辦公室里，李向前面前的煙灰缸已經(jīng)積了三四個(gè)煙頭。
和鄧明一樣，例會(huì)結(jié)束他就把政府黨組成員和一些主要部門負(fù)責(zé)人叫來(lái)開(kāi)了個(gè)會(huì)。
主要的議題也是他提出來(lái)的。
想著在他辦公室，空間小，能形成一個(gè)相對(duì)緊張的環(huán)境，讓大家能清晰的認(rèn)識(shí)到他的議題的重要性。
議題是他提議的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特別舉措”——
核心是想成立一個(gè)“企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心”，整合幾個(gè)高頻審批事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。
想法很好，但推進(jìn)起來(lái)寸步難行。
財(cái)政局局長(zhǎng)張啟文第一個(gè)發(fā)言：“李縣長(zhǎng)，這個(gè)中心的編制怎么解決？從各部門抽人？大家現(xiàn)在都忙得腳不沾地，抽誰(shuí)誰(shuí)不樂(lè)意。重新招人？財(cái)政壓力太大，而且招來(lái)的人不熟悉業(yè)務(wù)，還得重新培訓(xùn)。”
自然資源局局長(zhǎng)李茂才說(shuō)得委婉些：“用地審批這塊，很多權(quán)限在市里、省里，不是我們縣里說(shuō)整合就能整合的。而且現(xiàn)在紅線管得嚴(yán)，有些事不是我們不想快，是快不了。”
住建局、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局……幾乎每個(gè)部門都能找出理由。
最讓李向前頭疼的，是幾個(gè)本土出身的副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)的態(tài)度。
話沒(méi)說(shuō)透，但意思很明白：現(xiàn)在這套流程運(yùn)行了這么多年，雖然慢點(diǎn)，但穩(wěn)妥。改得太快，容易出問(wèn)題，而且——“企業(yè)嘛，不能太慣著，該等的就得等。”
之前，金禾縣的實(shí)權(quán)部門幾乎沒(méi)什么新的企業(yè)對(duì)接。
改變，是自從陳青開(kāi)始引進(jìn)盛天和京華開(kāi)始，但也只是兩家大型企業(yè)，所以工作壓力不大。
各部門和單位也知道一個(gè)優(yōu)先。
但現(xiàn)在不一樣了，盛天和京華本身的配套企業(yè)前來(lái)的就不少。
金禾新城那邊又是一大波招商的，還有之前韓嘯引進(jìn)的一些對(duì)環(huán)保要求很高的冶金、制造企業(yè)，每一個(gè)都輕松不了。
會(huì)議開(kāi)了兩個(gè)小時(shí)，最后只形成一個(gè)不痛不癢的決議：“各部門先內(nèi)部梳理流程，提出優(yōu)化建議，兩周后再議。”
李向前知道，這本非完全的官僚拖字訣。
還有，工作壓力和任務(wù)確實(shí)相比原來(lái)增加了不少。
他掐滅手里的煙，走到窗前。
樓下院子里，縣府辦王主任正送那幾個(gè)企業(yè)代表上車。
李向前看著那些車輛駛出大門，心里涌起一股復(fù)雜的情緒。
一方面，他理解各部門的難處。
金禾縣從過(guò)去一個(gè)礦產(chǎn)小縣，半年多時(shí)間沖到全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前排，政府管理能力確實(shí)跟不上經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的速度。
很多干部還是老思維、老辦法，突然要他們“跑起來(lái)”，不適應(yīng)是正常的。
但另一方面，企業(yè)等不起。
訂單等不起，市場(chǎng)等不起。
今天那些企業(yè)代表還能坐下來(lái)談，明天可能就直接用腳投票了。
韓嘯私下已經(jīng)透露，鄰縣開(kāi)出了更優(yōu)惠的條件，正在悄悄接觸幾家配套廠商。
他雖然不明白為什么淇縣會(huì)開(kāi)出這些條件來(lái)爭(zhēng)搶，要知道金禾縣雖然表面上和石易縣形成了產(chǎn)業(yè)走廊，但真的也沒(méi)忘記淇縣。
盡管不是一個(gè)市轄范圍，但有陳青和普益市原發(fā)改委主任孫力的關(guān)系，有些配套企業(yè)還是金禾縣主動(dòng)介紹過(guò)去的。
想不明白，可這事也總不能又等著陳書(shū)記拿方案。
對(duì)他自己而言，這也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
能不能挑起金禾縣發(fā)展的重任，真的能讓陳青不會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯⒄`家里的事！
手機(jī)響了，是陳青。
“向前，下午三點(diǎn)，你、鄧明，還有涉及的主要局辦一把手，到我辦公室開(kāi)個(gè)短會(huì)。”陳青的聲音聽(tīng)不出情緒，“把上午企業(yè)反映的問(wèn)題都帶過(guò)來(lái)。”
“好的書(shū)記。”李向前頓了頓，“書(shū)記，上午的黨組會(huì)……推進(jìn)不太順利。”
電話那頭沉默了兩秒。
“預(yù)料之中。”陳青說(shuō)，“下午我們一起想辦法。”
掛了電話，李向前重新坐回辦公桌前，翻開(kāi)筆記本，開(kāi)始梳理思路。
他需要一份有說(shuō)服力的材料，不僅要有問(wèn)題清單，還要有初步的解決思路，更要有對(duì)可能阻力的預(yù)判。
他知道，下午的會(huì)，不會(huì)輕松。
*****
金禾賓館三樓的貴賓包廂里，楊旭正帶著兩個(gè)服務(wù)員布置中午的接待場(chǎng)地。
今天要接待的是省發(fā)改委的一個(gè)調(diào)研小組，雖然規(guī)模不大，但帶隊(duì)的是個(gè)副處長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)是嚴(yán)巡省長(zhǎng)打過(guò)招呼要重點(diǎn)關(guān)注的。
接待無(wú)小事，特別是現(xiàn)在金禾縣風(fēng)頭正勁，多少人盯著呢。
“楊主任，鮮花擺這里可以嗎？”年輕的服務(wù)員小劉捧著一盆蝴蝶蘭問(wèn)。
楊旭看了看：“往左挪一點(diǎn)，不要擋住主位的視線。還有，礦泉水換成小瓶的，放在右手邊，方便拿。”
他一邊指揮，一邊檢查菜單、座次牌、會(huì)議材料擺放。
這些事他本來(lái)不用親力親為，但自從陳青把他從司機(jī)崗位調(diào)整到縣府辦，分管后勤，之后直接讓他接手縣府辦接待這一塊，楊旭就把這當(dāng)成了天大的事。
這是信任，也是機(jī)會(huì)。
“楊主任，有個(gè)事……”賓館經(jīng)理老趙湊過(guò)來(lái)，壓低聲音，“昨天住建局王副局長(zhǎng)那桌接待，簽單的時(shí)候多開(kāi)了兩瓶茅臺(tái)，我按規(guī)矩沒(méi)給批，他那邊有點(diǎn)不高興。”
楊旭眉頭一皺：“超標(biāo)了？”
“超了接待標(biāo)準(zhǔn)一倍還多。”老趙苦笑，“王局說(shuō)那是重要客商，不能太寒酸。可我看客人根本沒(méi)喝多少，最后那兩瓶酒……估計(jì)是帶走了。”
“單子在哪？”
老趙遞過(guò)來(lái)一張接待審批單。
楊旭掃了一眼，接待事由寫著“招商引資洽談”，接待對(duì)象是“長(zhǎng)三角客商考察團(tuán)”，但具體公司名稱、人員名單都很模糊。
消費(fèi)明細(xì)里，兩瓶茅臺(tái)的價(jià)格格外刺眼。
“先壓著，別批。”楊旭把單子遞回去，“我晚點(diǎn)問(wèn)問(wèn)鄧縣長(zhǎng)。”
“那王局那邊……”
“就說(shuō)財(cái)務(wù)制度有要求，需要補(bǔ)充材料。”楊旭語(yǔ)氣平靜，“他要是有意見(jiàn)，讓他直接找我。”
老趙松了口氣，連連點(diǎn)頭。
楊旭看著老趙離開(kāi)的背影，心里那根弦卻繃緊了。
這已經(jīng)不是他第一次遇到這種事了。
金禾縣發(fā)展快了，各種接待、考察、洽談越來(lái)越多，有些干部的手腳也開(kāi)始不那么干凈了。
打著接待客商的旗號(hào)，行個(gè)人消費(fèi)之實(shí)，這種灰色地帶最是麻煩。
他走到窗邊，看著樓下停車場(chǎng)里越來(lái)越多的外地牌照車輛。
想起陳青曾經(jīng)對(duì)他說(shuō)過(guò)的話：“楊旭，你現(xiàn)在管后勤，看起來(lái)是雜事，實(shí)際上是前沿。一個(gè)地方的風(fēng)氣怎么樣，從接待上最能看出來(lái)。你要學(xué)會(huì)看，學(xué)會(huì)聽(tīng)，學(xué)會(huì)判斷。”
當(dāng)時(shí)他不完全理解，現(xiàn)在漸漸懂了。
口袋里的手機(jī)震動(dòng)了一下，是鄧明發(fā)來(lái)的信息：“下午三點(diǎn)，陳書(shū)記辦公室開(kāi)會(huì)，你也參加，帶上近期接待數(shù)據(jù)和企業(yè)反饋。”
楊旭回復(fù)：“收到。”
他收起手機(jī)，重新檢查了一遍包廂布置，確認(rèn)無(wú)誤后，這才離開(kāi)。
走廊里迎面碰上幾個(gè)穿著西裝的男人，正大聲說(shuō)笑著往餐廳走，聽(tīng)口音是外地的。
其中一個(gè)拍著同伴的肩膀說(shuō)：“金禾縣現(xiàn)在可是香餑餑，不過(guò)我看他們政府這邊效率還是慢，上午去辦個(gè)事，等了倆小時(shí)……”
聲音漸漸遠(yuǎn)去。
楊旭站在原地，心里那點(diǎn)不安又浮了上來(lái)。
下午兩點(diǎn)五十五分，陳青辦公室。
橢圓形的會(huì)客區(qū)已經(jīng)坐了幾個(gè)人：李向前、鄧明、自然資源局李茂才、住建局局長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)、環(huán)保局局長(zhǎng)王海、人社局局長(zhǎng)孫明，還有剛剛趕到的楊旭。
陳青從辦公桌后走過(guò)來(lái)，手里拿著保溫杯，臉色平靜。
“人都到齊了，咱們抓緊時(shí)間。”他在主位坐下，沒(méi)有寒暄，直接進(jìn)入主題，“鄧明，先把上午企業(yè)座談會(huì)的情況說(shuō)說(shuō)。”
鄧明翻開(kāi)筆記本，語(yǔ)速平穩(wěn)但清晰地把五個(gè)企業(yè)反映的問(wèn)題一一列出，每個(gè)問(wèn)題都對(duì)應(yīng)到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體卡點(diǎn)。
說(shuō)到最后，他補(bǔ)充了一句：“給企業(yè)方承諾了讓他們等三天。但我看得出來(lái)，如果三天后沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可能會(huì)考慮調(diào)整在金禾的投資計(jì)劃。”
會(huì)議室里安靜下來(lái)。
幾個(gè)局長(zhǎng)的表情都有些微妙。
李茂才低頭看著自己的筆記本，劉國(guó)強(qiáng)端起茶杯喝了一口，王海則看著窗外。
陳青等了幾秒，才開(kāi)口：“問(wèn)題都聽(tīng)清楚了。我想聽(tīng)聽(tīng)各位局長(zhǎng)的看法。李局長(zhǎng)，用地審批那塊，卡在哪里？”
李茂才坐直身體：“書(shū)記，主要有兩個(gè)難點(diǎn)。一是規(guī)劃調(diào)整的程序復(fù)雜，很多項(xiàng)目用地性質(zhì)需要變更，這個(gè)要上市規(guī)委會(huì)，不是我們縣里能定的。二是有些企業(yè)的用地需求確實(shí)存在合規(guī)性問(wèn)題，比如占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線邊緣，這種我們不敢松口。”
“合規(guī)性問(wèn)題該卡要卡，這是底線。”陳青點(diǎn)頭，“但程序性問(wèn)題呢？能不能梳理一個(gè)清單，明確告訴企業(yè)，哪些環(huán)節(jié)需要多少天，需要準(zhǔn)備什么材料？而不是讓企業(yè)來(lái)回跑、來(lái)回問(wèn)？”
“這個(gè)……我們?cè)谧觥！崩蠲耪f(shuō)得有些含糊。
“做到什么程度了？”陳青追問(wèn)，“有沒(méi)有時(shí)間表？誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”
李茂才額頭上滲出細(xì)汗：“正在梳理，大概……下個(gè)月能出來(lái)初稿。”
“太慢了。”陳青語(yǔ)氣依然平靜，但話里的分量讓在座所有人都感覺(jué)到了，“企業(yè)等不起。鄧明承諾了三天，我給你們一周。一周內(nèi)，自然資源局、住建局、環(huán)保局、人社局，四個(gè)部門各自拿出本領(lǐng)域涉企審批的‘明白卡’，明確流程、時(shí)限、材料、責(zé)任人，向社會(huì)公開(kāi)。”
“書(shū)記，一周可能……”劉國(guó)強(qiáng)想說(shuō)什么。
“可能完成不了？”陳青看向他，“那需要多久？半個(gè)月？一個(gè)月？劉局，金禾縣現(xiàn)在每個(gè)月新增企業(yè)注冊(cè)數(shù)量是去年的三倍，我們政府的服務(wù)能力如果還停留在去年的水平，那就是失職。”
話說(shuō)到這個(gè)份上，沒(méi)人敢再推脫。
陳青轉(zhuǎn)向李向前：“向前，你上午提的那個(gè)‘企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心’，思路是對(duì)的。但不要等各部門慢慢討論了，先搭架子。就從在座的這幾個(gè)部門各抽一個(gè)人，成立一個(gè)臨時(shí)協(xié)調(diào)小組，鄧明牽頭，楊旭配合后勤保障。這個(gè)小組就一個(gè)任務(wù)：對(duì)接企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)部門解決，三天內(nèi)必須有回音。”
李向前精神一振：“好的書(shū)記！”
“但這個(gè)小組只是應(yīng)急。”陳青繼續(xù)說(shuō)，“長(zhǎng)效機(jī)制還是要靠制度。向前，你牽頭，參考先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一周內(nèi)拿出我們金禾縣的‘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施’，要具體、要可操作、要能考核。常委會(huì)上過(guò)。”
“明白！”
“還有一件事。”陳青的目光掃過(guò)在座每個(gè)人，“最近我聽(tīng)到一些反映，說(shuō)我們有些干部，手里有點(diǎn)權(quán)力，就開(kāi)始擺架子、設(shè)門檻，甚至暗示需要‘疏通’。這話我不全信，但也不會(huì)當(dāng)沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)。”
他的聲音不高，但每個(gè)字都像釘子一樣敲進(jìn)心里。
“今天在這里，我定一條規(guī)矩：從即日起，任何局辦、任何干部，不得以任何理由向企業(yè)暗示或索要好處，不得無(wú)故拖延本應(yīng)正常辦理的事項(xiàng)。鄧明，你這個(gè)協(xié)調(diào)小組，同時(shí)也是一個(gè)監(jiān)督小組。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)苗頭的，第一時(shí)間報(bào)給我，報(bào)給紀(jì)委。”
“是！”鄧明應(yīng)得干脆。
陳青最后看向楊旭：“楊旭，你把近期接待數(shù)據(jù)整理一下，重點(diǎn)看看有沒(méi)有超標(biāo)、有沒(méi)有異常。接待是門面，也是鏡子。金禾縣要發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)，我們要讓企業(yè)來(lái)了不想走，而不是來(lái)了就想跑。”
“好的書(shū)記，我今晚就整理出來(lái)。”
會(huì)議開(kāi)了四十分鐘，結(jié)束時(shí)已經(jīng)下午三點(diǎn)四十。
幾個(gè)局長(zhǎng)陸續(xù)離開(kāi)，辦公室里只剩下陳青、李向前和鄧明。
“書(shū)記，今天這劑藥下得有點(diǎn)猛。”李向前苦笑，“我估計(jì)今天晚上，好幾個(gè)局長(zhǎng)睡不著覺(jué)了。”
“猛病得用猛藥。”陳青走到窗前，看著樓下院子里那些匆匆離開(kāi)的車輛，“向前，鄧明，我們現(xiàn)在是在爬坡。爬坡的時(shí)候，最怕兩種人：一種是在后面拽你褲腳的，一種是在旁邊說(shuō)風(fēng)涼話的。你們倆現(xiàn)在就是推車的人，得使勁，還得防著別人使絆子。”
鄧明點(diǎn)頭：“書(shū)記，我明白。三天時(shí)間，我會(huì)盯死每個(gè)問(wèn)題。”
“不光要盯問(wèn)題，還要看人。”陳青轉(zhuǎn)過(guò)身，“哪個(gè)部門配合，哪個(gè)部門推諉，哪個(gè)干部得力，哪個(gè)干部敷衍，你們都要看在眼里。金禾縣的干部隊(duì)伍，到了該動(dòng)一動(dòng)的時(shí)候了。”
這話里的深意，李向前和鄧明都聽(tīng)懂了。
兩人離開(kāi)后，陳青坐回辦公椅，揉了揉眉心。窗外的陽(yáng)光已經(jīng)西斜，把房間染成暖金色。他拿起手機(jī)，看到馬慎兒發(fā)來(lái)的消息：“今天寶寶踢我了，第一次感覺(jué)到。等你回家。”
他嘴角浮起笑意，回復(fù)：“好，早點(diǎn)回去。”
正要放下手機(jī)，一個(gè)來(lái)自省城的陌生號(hào)碼打了進(jìn)來(lái)。
陳青遲疑了一下，接起：“喂，哪位？”
“陳書(shū)記，是我，韓嘯。”電話那頭的聲音帶著笑意，“沒(méi)打擾您工作吧？”
“韓總，什么事？”
“兩件事。第一，您下午開(kāi)會(huì)的內(nèi)容，我已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)了。”韓嘯說(shuō)得直接，“幾家廠商給我打電話，說(shuō)鄧縣長(zhǎng)態(tài)度很堅(jiān)決，他們心里踏實(shí)了不少。我替他們謝謝您。”
陳青不動(dòng)聲色：“這是政府該做的。第二件呢？”
“第二件……算是私事，也算公事。”韓嘯頓了頓，“我收到風(fēng)聲，就是之前跟咱們爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)走廊落地的那個(gè)——最近在省里活動(dòng)，想爭(zhēng)取‘鯤鵬計(jì)劃’的早期預(yù)備項(xiàng)目。他們開(kāi)出的條件很誘人，土地近乎白送，稅收返還比例也高。”
陳青眼睛微微瞇起：“消息可靠？”
“八成。他們縣有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，跟我一個(gè)朋友以前是黨校同學(xué)，酒桌上透的。”
韓嘯說(shuō)，“陳書(shū)記，我不是要挾您。金禾縣的基礎(chǔ)比他們好，但架不住人家舍得下血本。我的意思是……咱們的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，能不能再快一點(diǎn)，再實(shí)一點(diǎn)？給企業(yè)吃個(gè)真正的定心丸。”
“你的建議我收到了。”陳青語(yǔ)氣平穩(wěn)，“韓總，金禾縣的發(fā)展，不會(huì)靠無(wú)底線的優(yōu)惠來(lái)維持競(jìng)爭(zhēng)力。我們要拼的，是效率，是服務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。這一點(diǎn)，請(qǐng)你相信縣委縣政府。”
“我當(dāng)然相信。”韓嘯笑了，“不然我也不會(huì)把全部身家押在金禾縣。只是提醒您一聲，有人已經(jīng)出招了。”
“謝謝提醒。”
掛了電話，陳青在椅子上坐了很久。
窗外的天色漸漸暗下來(lái)，遠(yuǎn)處的金禾新城工地上，塔吊的燈光次第亮起，像散落在夜幕中的星辰。
手機(jī)又震了一下，這次是馬雄發(fā)來(lái)的信息，很短：“慎兒孕期一切正常，放心。老爺子看了金禾縣的報(bào)道，說(shuō)了四個(gè)字：張弛有度。”
陳青盯著那四個(gè)字，忽然笑了。
張弛有度。
是該緊一緊了。
他站起身，拿起外套，最后看了一眼辦公桌上那份攤開(kāi)的《重大工程安全事故案例分析》報(bào)告，然后關(guān)掉燈，走出辦公室。
走廊里空空蕩蕩，只有他的腳步聲在回蕩。
而這座縣城的未來(lái)，就在這一步步的腳印里，慢慢清晰起來(lái)。
周二清晨六點(diǎn)半，天剛蒙蒙亮。
昨晚是他這么長(zhǎng)時(shí)間第一次晚上沒(méi)有返回江南市，而是留在縣里，甚至一晚上都沒(méi)有會(huì)宿舍。
陳青換了身半舊的夾克衫，深色褲子，腳上是雙普通的運(yùn)動(dòng)鞋。
他把公務(wù)包留在車上，只帶了筆記本、筆和一個(gè)保溫杯。司機(jī)小張從后視鏡里看了一眼，欲言又止。
“今天我自己走。”陳青拉開(kāi)車門，“你去縣府辦待命，有人問(wèn)就說(shuō)我去市里開(kāi)會(huì)了。”
“書(shū)記，這……”小張有些猶豫。
“放心，金禾縣我熟。”陳青擺擺手，關(guān)上車門。
車子悄無(wú)聲息地駛離縣委大院，在第一個(gè)路口停下。
陳青下車，看著車子遠(yuǎn)去，這才轉(zhuǎn)身，沿著人行道不緊不慢地往前走。
晨風(fēng)微涼，街邊的早餐鋪?zhàn)右呀?jīng)升騰起熱氣。賣煎餅的大媽熟練地?cái)傊婧秃⒆由蠈W(xué)的家長(zhǎng)急匆匆地趕路，清潔工正一下一下地掃著落葉。這是金禾縣最尋常的早晨，也是最真實(shí)的樣子。
陳青在煎餅攤前停下：“來(lái)一份，加個(gè)蛋，不要香菜。”
“好嘞！”大媽麻利地操作，“聽(tīng)口音不是本地人？來(lái)辦事的？”
“算是吧。”陳青接過(guò)煎餅，咬了一口，面餅酥脆，醬料咸香，“大媽，這附近廠子多嗎？”
“多啊！”大媽指著東邊，“過(guò)去兩條街，全是新開(kāi)的廠子。以前這一片都是荒地，現(xiàn)在可熱鬧了，工人都住不過(guò)來(lái)，我這兒生意都比以前好多了。”
“那挺好的。”
“好是好，就是亂。”大媽壓低了聲音，“前幾天還有兩個(gè)廠子里的人在我這兒吵架，說(shuō)什么審批下不來(lái)，貨交不了，急得上火。”
陳青心里一動(dòng)：“哪家廠子？”
“就前面那個(gè)什么……精工模具？好像是這名。”大媽說(shuō)，“老板看著挺實(shí)在一個(gè)人，那天急得眼睛都紅了。”
精工模具，正是昨天座談會(huì)上周總的那家企業(yè)。
陳青付了錢，道了聲謝，朝著大媽指的方向走去。
上午八點(diǎn)四十分，精工模具廠的大門口。
廠區(qū)是新建的，灰色的廠房外墻還沒(méi)完全干透，門口“金禾縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”的牌子在晨光里泛著光。
陳青在門衛(wèi)室登記，用的是“市工商聯(lián)調(diào)研員”的身份。
門衛(wèi)是個(gè)五十來(lái)歲的老頭，看了看陳青的衣著，又看了看登記本：“調(diào)研員？沒(méi)接到通知啊。”
“隨機(jī)走訪，不打擾你們正常生產(chǎn)。”陳青笑著說(shuō)，“就了解點(diǎn)情況。”
老頭猶豫了一下，還是撥通了內(nèi)線電話。
幾分鐘后，一個(gè)三十出頭的年輕人跑出來(lái)，自稱是廠長(zhǎng)助理。
“領(lǐng)導(dǎo)您好，我們周總?cè)タh里開(kāi)會(huì)了，我先帶您參觀一下？”助理很客氣。
“不用參觀，隨便聊聊就行。”陳青跟著他往里走，“廠子建得挺快，什么時(shí)候投產(chǎn)的？”
“上個(gè)月才試生產(chǎn)，現(xiàn)在產(chǎn)能只開(kāi)了三分之一。”助理嘆了口氣，“本來(lái)計(jì)劃這個(gè)月全面達(dá)產(chǎn)的，但現(xiàn)在……”
他欲言又止。
陳青也不追問(wèn)，只是看著車間里的情況。
機(jī)器是新的，工人不多，但操作很熟練。
廠區(qū)規(guī)劃得井井有條，看得出來(lái)是花了心思的。
“有什么困難嗎？”走到辦公樓前，陳青才問(wèn)。
助理看了看四周，壓低聲音：“領(lǐng)導(dǎo)，我說(shuō)實(shí)話，您別見(jiàn)怪。我們廠從落戶到現(xiàn)在，縣里給的政策是真好，土地優(yōu)惠、稅收減免，周總都說(shuō)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么實(shí)在的地方政府。但是……”
“但是什么？”
“但是具體辦事太磨人了。”
助理像是憋了很久，“消防驗(yàn)收，我們材料齊了，去消防大隊(duì)，說(shuō)還要補(bǔ)充一個(gè)什么‘應(yīng)急預(yù)案演練記錄’。我們補(bǔ)了，再去，又說(shuō)要等領(lǐng)導(dǎo)出差回來(lái)簽字。這一等就是半個(gè)月。還有用電擴(kuò)容，供電局那邊說(shuō)我們這個(gè)月排不上，得下個(gè)月。可我們生產(chǎn)線都裝好了，工人也招了，每天睜眼就是成本啊！”
陳青在筆記本上記著：“這些情況，你們沒(méi)向縣里反映？”
“反映了，怎么沒(méi)反映！”助理苦笑，“找過(guò)園區(qū)管委會(huì)，找過(guò)工信局，每次都說(shuō)‘知道了，我們會(huì)協(xié)調(diào)’。可協(xié)調(diào)來(lái)協(xié)調(diào)去，還是沒(méi)動(dòng)靜。周總昨天去縣里開(kāi)了個(gè)座談會(huì)，回來(lái)還說(shuō)看到希望了，可這希望……”
他沒(méi)說(shuō)下去，但意思很明顯。
陳青合上筆記本：“今天這些話，我會(huì)帶回去。謝謝你的坦誠(chéng)。”
離開(kāi)精工模具廠，陳青又去了兩家企業(yè)。
一家是外地來(lái)的電子配件廠，問(wèn)題出在環(huán)評(píng)——環(huán)保局要求他們安裝一套昂貴的污水處理設(shè)備，但隔壁同類型企業(yè)去年落戶時(shí)并沒(méi)有這個(gè)要求。負(fù)責(zé)人拿著兩份文件對(duì)比，一臉無(wú)奈：“領(lǐng)導(dǎo)，不是我們不想投入，是這標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，我們心里沒(méi)底啊。”
另一家是本地的食品加工企業(yè)，轉(zhuǎn)型做預(yù)制菜，問(wèn)題更典型：他們擴(kuò)建廠房需要調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局說(shuō)需要“上會(huì)研究”，但什么時(shí)候上會(huì)？
“等通知”。企業(yè)老板是個(gè)五十多歲的本地人，說(shuō)話直：“陳……調(diào)研員，我也不瞞你，我兒子勸我把廠子搬到鄰縣去，那邊承諾‘一站式辦結(jié)’，一個(gè)月內(nèi)所有手續(xù)搞定。我是念舊，舍不得離開(kāi)金禾，可這天天耗著，我也耗不起啊。”
三家走完，已經(jīng)中午十二點(diǎn)半。
陳青在路邊小店吃了碗面，邊吃邊整理筆記。
三個(gè)企業(yè)，三個(gè)不同的行業(yè)，但問(wèn)題高度相似：標(biāo)準(zhǔn)不一、程序不清、等待無(wú)期、協(xié)調(diào)無(wú)力。
最讓他警覺(jué)的，是那個(gè)食品廠老板無(wú)意間說(shuō)的一句話：“我去自然資源局，那個(gè)孫科長(zhǎng)說(shuō)，我這個(gè)事‘比較麻煩’，得‘慢慢運(yùn)作’。我就納悶了，運(yùn)作什么？該交的錢我一分沒(méi)少，該補(bǔ)的材料我一頁(yè)不差，還要怎么運(yùn)作？”
這話里的味道，不對(duì)。
同一時(shí)間，縣府辦公樓四樓的小會(huì)議室里，氣氛僵持。
鄧明坐在會(huì)議桌一端，對(duì)面是自然資源局土地利用科的科長(zhǎng)孫有才，還有精工模具廠的周總。會(huì)議室里煙霧繚繞，孫有才手里的煙已經(jīng)燃到一半。
“周總，你的心情我理解。”孫有才彈了彈煙灰，“但土地出讓金的補(bǔ)繳問(wèn)題，不是我說(shuō)了算的。你們當(dāng)初簽的協(xié)議里有一條：如果用地性質(zhì)調(diào)整，需要補(bǔ)繳差價(jià)。現(xiàn)在你們要從工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地調(diào)整為工業(yè)用地，這中間是有價(jià)差的。”
“孫科長(zhǎng)，這個(gè)我們認(rèn)。”周總耐著性子，“可這價(jià)差到底是多少？我們問(wèn)了三次，三次給的數(shù)字都不一樣。第一次說(shuō)八十萬(wàn)，第二次說(shuō)一百二十萬(wàn)，今天您又說(shuō)要重新評(píng)估，可能要到一百五十萬(wàn)。這讓我們?cè)趺醋鲱A(yù)算？”
孫有才慢條斯理地喝了口茶：“評(píng)估有評(píng)估的流程，我們得按規(guī)矩來(lái)。”
“那流程需要多久？”
“快的話一個(gè)月，慢的話……兩三個(gè)月也正常。”孫有才說(shuō)，“畢竟要排隊(duì)嘛。”
周總的臉色變了變。
鄧明看在眼里，開(kāi)口道：“孫科長(zhǎng)，周總這個(gè)項(xiàng)目是縣里重點(diǎn)關(guān)注的招商引資項(xiàng)目，能不能特事特辦，加快一下評(píng)估進(jìn)度？”
“鄧縣長(zhǎng)，不是我不配合。”孫有才一臉為難，“但現(xiàn)在管得嚴(yán)，所有評(píng)估都要走公開(kāi)招投標(biāo)，選中評(píng)估機(jī)構(gòu)才能開(kāi)始。這一套流程下來(lái)，真的快不了。”
話聽(tīng)起來(lái)滴水不漏，但鄧明敏銳地捕捉到一個(gè)細(xì)節(jié)——孫有才說(shuō)話時(shí)，手指在桌上輕輕敲著，那是他緊張或說(shuō)謊時(shí)的小動(dòng)作。
之前在縣委辦工作時(shí)，鄧明和孫有才打過(guò)幾次交道，這人能力一般，但特別會(huì)“來(lái)事”。
雖然姓孫，卻和金禾縣孫滿囤的孫家沒(méi)一點(diǎn)關(guān)系，據(jù)說(shuō)還和前任常務(wù)副縣長(zhǎng)涂丘拐著彎沾點(diǎn)親戚關(guān)系。
涂丘倒臺(tái)后，孫有才沉寂了一段時(shí)間，沒(méi)想到現(xiàn)在又冒出來(lái)了。
“這樣吧。”鄧明想了想，“孫科長(zhǎng)，你把評(píng)估需要的所有材料清單、流程節(jié)點(diǎn)、預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)，今天下班前給我一份書(shū)面材料。周總這邊也配合，盡快準(zhǔn)備材料。我協(xié)調(diào)一下，看看能不能走綠色通道。”
“鄧縣長(zhǎng)，這綠色通道……”孫有才欲言又止。
“有問(wèn)題？”鄧明看著他。
“沒(méi)有沒(méi)有，我就是擔(dān)心……不符合規(guī)定。”孫有才笑了笑，“不過(guò)既然鄧縣長(zhǎng)說(shuō)了，我盡量配合。”
會(huì)議不歡而散。
送走周總后，鄧明回到辦公室，關(guān)上門，給陳青發(fā)了條信息：“書(shū)記，自然資源局孫有才科長(zhǎng)可能有問(wèn)題，在精工模具廠用地補(bǔ)繳問(wèn)題上設(shè)置障礙，疑似故意拖延。”
幾分鐘后，陳青回復(fù)：“知道了。繼續(xù)觀察，收集證據(jù)。”
鄧明放下手機(jī)，走到窗前。
樓下院子里，孫有才正慢悠悠地走向自己的車，一邊走一邊打電話，臉上帶著笑，看起來(lái)心情不錯(cuò)。
那笑容讓鄧明心里很不舒服。
下午兩點(diǎn)，縣政府黨組會(huì)議室。
李向前坐在主位，面前攤著“企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心”的組建方案。
圍坐在會(huì)議桌旁的，是各局辦的一把手或分管副局長(zhǎng)。
“各位，陳書(shū)記的指示很明確，這個(gè)中心必須建，而且要快。”李向前的語(yǔ)氣少有的強(qiáng)硬，“今天咱們不討論要不要建，只討論怎么建、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)候干成。”
會(huì)議室里一片安靜。
財(cái)政局長(zhǎng)張啟文先開(kāi)口：“李縣長(zhǎng)，編制問(wèn)題……”
“編制問(wèn)題我想過(guò)了。”李向前打斷他，“不新增編制，從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，為期六個(gè)月，輪崗式。抽調(diào)期間人事關(guān)系、工資待遇在原單位不變，但考核由中心負(fù)責(zé)。六個(gè)月后，根據(jù)表現(xiàn)決定是回原單位還是留任中心。”
“那工作銜接怎么辦？”住建局副局長(zhǎng)問(wèn)，“抽走骨干，局里的工作會(huì)不會(huì)受影響？”
“每個(gè)部門只抽一人，而且是副職或科長(zhǎng)級(jí)別，不會(huì)傷筋動(dòng)骨。”李向前說(shuō)，“再說(shuō)了，中心解決的就是各局辦協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題，人抽過(guò)來(lái)，反而能更好地促進(jìn)工作銜接。”
這話說(shuō)得在理，但也扎心——等于明說(shuō)各部門現(xiàn)在協(xié)調(diào)有問(wèn)題。
自然資源局副局長(zhǎng)李茂才咳嗽一聲：“李縣長(zhǎng)，我們局最近任務(wù)很重，土地利用科就一個(gè)孫科長(zhǎng)還能頂事，再抽走的話……”
“孫有才不能動(dòng)。”李向前說(shuō)得干脆，“他要負(fù)責(zé)企業(yè)用地審批的梳理工作，陳書(shū)記親自盯的。”
李茂才愣了一下，點(diǎn)點(diǎn)頭，不再說(shuō)話。
接下來(lái)一個(gè)小時(shí)的討論，基本上就是李向前說(shuō)，其他人聽(tīng)。
偶爾有不同意見(jiàn)，李向前也不爭(zhēng)論，只是記下來(lái)，然后說(shuō)：“這個(gè)意見(jiàn)我收到了，但方案必須推進(jìn)。有困難可以提，我們一起想辦法解決，但不能因?yàn)槔щy就不推進(jìn)。”
會(huì)議結(jié)束時(shí)，幾個(gè)局長(zhǎng)的臉色都不太好看。
李向前心里清楚，自己今天把人都得罪了。
但他沒(méi)得選。
陳青把擔(dān)子壓給他，他不能再和稀泥。