蔣榮才不懂氣候變化，但化肥他還是懂一些的。這段時間，省里準備上馬大化肥，化肥工業公司那邊提交了好幾份計劃，蔣榮才作為分管這方面的官員，是認真審計過這些計劃的。
在計劃中，化肥公司列舉了各個方案的成本、收益情況，其中便包括了國外的無煙煤原料和水煤漿原料大化肥裝置的情況，所以他知道吳亞威說的國外已經不用煤炭作為原料的說法是偏頗的。
不過，具體到煤炭原料是否會被淘汰，他就有些不確定了，于是繼續問道：
“剛才斯凱利先生說，我們國家的煤頭合成氨技術，未來會因為不符合排放標準而被淘汰，這種說法有沒有道理？”
吳亞威滯了一下，猶豫著說道：“這件事嘛，也不太好說。從聯合國公約的要求來說，咱們那些小氮肥廠肯定是達不到標準的。但要說徹底淘汰，可能難度還是比較大的吧。”
蔣榮才點了點頭，示意自己已經明白吳亞威的意思了。
作為一名省計委的官員，蔣榮才還是有一些政策水平的。
要不要淘汰一種技術，不僅僅是看這項技術是否先進，還要考慮淘汰這項技術的成本。
全國的小氮肥廠原來有1000多家，經過整頓之后，現在還有5、600家，職工人數上百萬，這是名符其實的“百萬槽工衣食所系”。
說句不達標，就淘汰所有的小氮肥，這上百萬人的生計誰來安排？
蔣榮才有一百個理由相信，國家無論如何也不會選擇淘汰小氮肥的。如果因為某種原因必須這樣做，這個過程也將是十分漫長的，以便有時間逐步消化這些職工。
雖然明白這一點，但斯凱利的話對蔣榮才還是有一些啟發的。既成的事實無法改變，但尚未開工的項目還是應當考慮一下如何順應時代要求的。
現在全國上下都在談論“復關”的事情。蔣榮才看過一些專家的文章，其中無不認為“復關”就是要與國際全面接軌。簡單說就是外國是什么樣，中國就必須變成什么樣。
據說，外國有各種各樣的標準，什么環保啊、勞工保護啊、性別平等啊，但凡你有一條達不到人家的要求，人家就不承認你是市場經濟國家，你就復不了關。
落實到眼前，人家費爾化工的市場代表提出使用煤炭作為合成氨原料不符合減排的要求，這或許就是發達國家的新標準。雖然國家目前還沒有就這個問題提出要求，但茂林省是不是應當走在其他兄弟省區的前面呢？
蔣榮才把這個念頭存下，準備明天和大主任再交流一下。他轉回頭，向斯凱利說道：
“斯凱利先生，你的提醒對于我們來說非常重要。但是，我們面臨的困難也是現實存在的，對此，你有什么好的建議嗎？”
斯凱利點點頭，說道：“貴國是一個發展中國家，資金短缺的問題必然是長期存在的。貴國在十幾年前開始了改革開放，積極吸引國外資金幫助貴國的現代化建設。
“據我了解，已經有大量的外國投資者在貴國投資建立了企業，涉及到許多個行業。但讓我感到疑惑的是，為什么在這些企業中，并沒有一家是化肥生產企業？”
“這個嘛……”
蔣榮才一下子就被問住了，他還真不知道該如何來回答這個問題。
最直接的回答，或許應當是說化肥行業不符合國家關于外商直接投資領域的要求。
1987年，國家發布了《指導吸收外資投資方向暫行規定》，其中列出的鼓勵外商投資的領域包括四個方面：國內不能生產的；能夠出口創匯的；國內急需且技術先進的；為能源、交通運輸和原材料工業所急需的。
化肥不滿足上述的一、二、四這三個條件，一定要勉強匹配的話，也就是和第三條還能有些關系。
國家每年用于化肥進口的外匯高達30億美元，說化肥屬于國內急需的產品，是說得過去的。不過，技術先進這一項就不成立了，因為國內引進的大化肥裝置已經達到了國際先進水平，外商想要投資化肥產業，能夠帶來的技術也不過如此。
說得直接一點，那就是在化肥這個領域，國外的技術的確比國內先進，但既然我們能夠通過引進技術的方法來建設大型化肥廠，又何必要讓外商來直接投資呢？
這個說法存在著一個破綻，那就是對方也可以反問：同樣是使用國外的先進技術，讓外商來直接投資又有何不可呢？
這里就涉及到了另外一份文件，即1988年的“關于化肥、農藥、農膜實行專營的決定”。在這份決定中，明確規定了農資公司和各級供銷社是化肥、農藥和農膜的專營單位，其他部門、單位和個人一律不準上述商品。
按照這個文件的要求，如果外商在中國境內建設化肥廠，其產出的化肥同樣需要交由農資部門進行統一調配。如果農資部門不接受，則這些化肥就只能出口，不能在國內銷售。
這個規定對于外商來說無疑是一個天坑，人家不遠萬里來到中國，看中的就是中國的農資市場。如果在中國生產出來的農資還要再出口出去，人家圖個啥？
那么，中國的農資公司會接受外資化肥廠生產的化肥嗎？
這個問題同樣不好回答。
從道理上說，中國缺少化肥，每年要花大量外匯進口。現在人家外國人直接在你這里建廠，你連運費都不用出就能夠買到原汁原味的“進口化肥”，農資部門有什么理由不接受呢？
但蔣榮才知道，農資部門是有可能不接受這些外資企業生產的化肥的，因為國家并不支持對于外資在國內建設化肥廠。這其中，除了照顧小化肥的“百萬槽工”之外，更重要的是另外一個更深層次的考量，那就是：
中國人的飯碗，必須端在自己手上。
國家可以開放汽車市場、電視機市場、服裝市場，但農資卻是要牢牢控制在自己手上的，因為這是關系到12億人的飯碗能不能端住的問題。