在江城市這場突如其來的公共衛生危機中，部分不良藥店為謀取不正當暴利，采取了極其惡劣的違法手段。
他們利用民眾的恐慌情緒，故意大量囤積日常平價藥品，制造人為短缺的假象，隨后將諸如板藍根這類基礎藥品加價三到五倍高價出售，原本一袋僅售十來元的普通藥品，轉眼被炒至五六十元的天價。
更令人憤慨的是，這些藥店還蓄意在QQ群等散布“江城市藥品儲備即將見底，明日起全面停止銷售”的虛假信息，進一步加劇了民眾的緊張情緒。
這些不實消息迅速發酵，如同野火般蔓延全城，直接助長了藥品搶購的狂潮。
當晚九時左右，市長江一鳴和書記肖樹民接連收到緊急報告：全市范圍內出現大規模藥品擠兌風波，幾乎所有藥店門前都排起了百米長龍，恐慌性搶購導致藥品價格瘋狂飆升，部分緊俏藥品甚至出現數倍的價格暴漲。
江一鳴與肖樹民第一時間趕赴市政府緊急指揮中心，連夜召集衛生局、工商局、公安局、醫保局等相關部門主要負責人召開危機應對會議。
“人都到齊了，我們立即開始。”
江一鳴面色凝重地主持會議，并首先請衛生局邵局長匯報整體情況。
邵永永翻開手中的報告，語氣沉重地匯報道：“根據我們的初步摸排，這場擠兌風波始于今晚七時左右。表面上看是民眾因恐慌而產生的非理性搶購，但其背后實則是三重推手共同作用的結果：首先，部分不良媒體為追求轟動效應，將局部地區的藥品短缺現象過度渲染放大，制造出全域危機的假象；其次，一些不良藥店借機囤積居奇，不僅哄抬藥價，還公然散布'藥品即將全面斷供'的謠言；第三，部分醫療機構因對醫改政策存在抵觸情緒，故意縮減藥品供應量，明明庫存儲備充足，卻以'庫存告急'為由拒絕向患者發放處方藥。這三種行為相互交織、彼此強化，最終將本可控制的局部供應緊張，演變成了席卷全城的公共衛生危機。”
聽完匯報，江一鳴立即追問：“我記得在之前的藥品調度會上已經明確要求，各醫院必須充足供應藥品，并在顯著位置張貼公告，告知患者藥品已協調到位，請市民放心取藥，切勿信謠傳謠。這些措施是否落實到位？”
“所有要求均已落實。”
邵局長回應道：“會后我們聯合市醫保局、工商局等部門緊急下發通知，要求全市醫療機構張貼醒目提示。市電視臺也進行了專題報道，但由于外地媒體的大規模渲染報道，加上民眾的恐慌情緒已經形成，我們采取的告知措施收效甚微。”
江一鳴神色嚴峻地指出：“目前全市范圍的擠兌風波已經形成，若任其發展，必將引發更大規模的搶購潮和社會信任危機。一些非急需藥品被搶購一空，而真正需要用藥的慢性病患者和急癥患者反而無藥可用。這不僅會造成醫療資源的嚴重錯配，更會導致大量藥品被囤積家中，直至過期失效，造成救命藥的巨大浪費。”
他隨即部署應急方案：“我們必須立即啟動四項緊急措施：第一，由市工商局牽頭，公安、衛生、醫保等部門協同，立即開展全市藥店24小時滾動巡查，嚴厲查處囤積居奇、哄抬藥價行為，一律按照《價格法》第四十條頂格處罰，并公開曝光；同時對散布謠言的藥店連夜立案調查，依法從重從快處理，務必在明早九點前完成首輪執法檢查并公布首批處罰結果，形成有力震懾。”
“第二，由衛生局牽頭，市紀委派人參加，對所有在此次事件中消極抵制醫改、擅自減供的醫療機構開展專項督查，重點核查庫存臺賬與處方發藥記錄，對無正當理由拒發藥品的單位，一律追究相關人員責任。同樣要在明早九點前完成初步調查報告并提出問責建議。”
“第三，由市公安局牽頭，聯合網信、宣傳等部門，立即收集輿情信息，梳理不實報道源頭，對惡意編造、傳播謠言的自媒體和媒體機構，依法采取約談、關停等措施，并追究法律責任；同時組織市屬媒體發布權威辟謠通稿，邀請疾控專家解讀藥品儲備實情，開通24小時市民熱線答疑解惑。”
“第四，明早九點召開新聞發布會，由我親自出席，通報執法進展、庫存實況和就醫指南，現場回應市民關切。需要強調的是，這些措施雖然能夠在一定程度上緩解當前危機、穩定市場秩序，但要完全遏制擠兌風潮，預計還需要一至兩天的緩沖時間。”
“在接下來的24小時內，我們必須全方位、高效率地調集全市范圍內的應急藥品儲備資源，全面覆蓋市級醫藥公司的常備藥品庫、各大三甲醫院的戰略儲備庫，同時積極協調其他地市的醫藥儲備支援，并打通周邊省份的應急藥品支援通道，確保藥品供應鏈條完整暢通。我們必須以最快的速度、最大的力度保障市民基本用藥需求，確保不出現斷檔、不出現脫銷，只有做到這一點，才能真正從源頭上遏制藥品擠兌現象，將風險化解于萌芽狀態。”
“當然，僅憑紙面信息和匯報很難真實、全面地反映現場的實際情況與緊迫態勢。因此，我提議，由市電視臺對應急指揮中心的調度實況進行全程直播，實時向市民展示藥品調撥車輛的出發動態、各倉庫庫存實際情況，讓廣大市民能夠直觀感知政府的有力行動。只有讓數據透明可查、讓調度過程可視可感，才能真正打破因信息不透明而引發的“看不見的恐慌”，從根本上緩解公眾的焦慮情緒。
“樹民書記，這是即將采取的措施，請您做指示。”
江一鳴發言完畢，目光轉向肖樹民。
在本次會議之前，兩人已就當前形勢和應對策略進行了深入溝通，這些意見也是他們達成的初步共識。
肖樹民隨后發言道：“一鳴市長剛才提出的建議非常具有針對性，特別是關于市電視臺全程直播應急指揮調度實況的提議，直指本輪輿情焦慮的生成根源。表面上看，這是一場由藥品暫時短缺引發的市民搶購，但其深層原因實則是信息不透明導致的集體誤判。通過技術手段打破信息黑箱，以制度化的公開透明重塑政府公信力，無疑是當前非常有效的破局方式。”
他進一步部署：“市電視臺要立即啟動“藥品保供·陽光調度”直播專項行動，力爭在今晚凌晨十二點準時開播，實行輪班制直播，確保直播不間斷，直至藥品擠兌風險完全消除、市民情緒徹底平穩。”
隨后他詢問各負責人：“分工已經明確，大家還有沒有補充意見，或者在執行過程中是否存在具體困難？”
各市直部門負責人相繼表態：“堅決執行市委市政府決策！”
肖樹民見無其他意見，便總結道：“好，既然沒有異議，請各單位立即行動。我和一鳴市長將留守應急指揮中心，實行一線坐鎮指揮。如有緊急情況，直接向我們匯報。公安局汪左局長留下，其他同志散會。”
會議結束后，各部門迅速分頭落實，公安局局長汪左留在了會場。
肖樹民向他交待：“汪局長，你立即組建工作專班，對故意編造、散播醫改政策謠言、惡意抹黑政府形象的媒體展開調查，重點追查其信息來源、傳播路徑及背后可能存在的利益鏈條，核實是否存在有組織的造謠行為，并在48小時內提交初步核查報告。”
“無論涉及什么人、什么機構，都要實事求是、依法依規徹底追查，相關情況直接報我和一鳴市長。”
汪左鄭重回應：“好的書記，我立刻安排部署。”
待汪左離開后，肖樹民遞給江一鳴一支煙，還未點燃，手機突然響起。
他一看是省委杜家樂書記的來電，立即接聽：“家樂書記，請您指示。”
杜家樂書記在電話中說道：“樹民同志，我收到匯報，江城市出現較大范圍的藥品搶購情況，此事已引起高層關注。陳副總親自致電詢問，你們先作口頭匯報，并于明早九點前將應對措施、輿情現狀及藥品保供進展形成書面專報報送省委辦公廳。”
肖樹民立即匯報：“書記，我們剛結束緊急會議，正打算向您匯報。”
隨后他將已采取的措施和當前藥品保障情況作了簡要說明。
杜家樂書記強調道：“之前一鳴同志曾反映可能存在人為煽動恐慌的情況，你們要順藤摸瓜、深挖徹查幕后操縱力量。我讓省公安廳派出專案組同步介入，務必揪出幕后黑手，絕不容許任何人利用民生問題擾亂社會秩序。有些人為了私利不惜沖擊公共信任、破壞穩定大局，這已超出一般輿情事件，而是對治理紅線的嚴重挑戰。高層對此非常重視，一旦查實，絕不姑息。”
他最后囑咐道：“你們務必全力以赴穩住市民情緒、保障藥品供應，堅決防止事態進一步擴大。”
肖樹民回應：“請書記放心，我們堅決落實省委指示，已全面啟動應急預案。”
“書記，關于醫改推進的問題，我擔心有人借機針對一鳴同志。”
“我心里有數。當前最關鍵的是保障藥品尤其是集采藥品的供應，做到讓人無話可說。”
肖樹民平靜的說道。
“一鳴同志早在幾個月前就與臨江市方面對接，委托其生產一批應急儲備藥品，目前藥品已在運輸途中，預計明早十點前可配送至各醫療機構。”
肖樹民恭敬地向杜家樂書記匯報道，語氣中透露出對當前情況的全面掌握與周密安排。
杜家樂聽后，語氣沉穩而堅定地回應道：“很好！你們既然已經提前做好了充分的應對準備，那就不用擔心會有別有用心的人趁機借題發揮、制造事端！”
他稍作停頓，繼續鄭重交代：“請你代我向一鳴同志轉達，希望他安心工作，不要有任何心理負擔。無論遇到什么困難，我和省委始終是他最堅強的后盾，會全力支持他的工作！”
肖樹民立即回應道：“我代一鳴市長衷心感謝書記的關心與支持！我會準確無誤地向他轉達您的囑托和指示。”
通話結束后，肖樹民將一支煙夾在指間，卻并未立即點燃，他的目光轉向站在一旁的江一鳴，神情嚴肅地問道：“一鳴，剛才杜書記的話，你應該都聽見了吧？”
江一鳴鄭重地點了點頭，語氣沉穩而堅定：“是的，杜書記的囑托，我已經記在心里，更感到這份責任實實在在地壓在我的肩上。”
“還是你有先見之明啊！”
肖樹民感嘆道：“如果不是你之前果斷決策，提前讓臨江市協調生產了一批備用藥，如今一旦各醫院出現集采目錄中的藥品斷供情況，恐怕某些人就會趁機攻擊醫改政策本身，甚至將暫時的藥品短缺歪曲成改革失敗的所謂‘鐵證’，進而對你個人進行不實指責和攻擊。”
“我只是擔心會出現問題，所以就做了些預案。”
江一鳴說道。
之前邵永永向他匯報，有幾家企業明明達不到生產產能，卻仍然積極參與投標，甚至以低于成本價的報價來競標。
這其中如果沒有問題，那就有鬼了。
況且，在邵永永現場核實調查后，他們依然堅持不退出，就更能說明問題了。
他裝作被他們迷惑了，也沒有強行讓他們退出，但他分別打給了臨江市委書記郭臨野，讓他親自出面協調臨江市的醫藥企業生產相應的藥品，并且做到保密。
同時讓堂哥江永晨出面購買，并且以個人名義先行墊資，在真正需要的時候，可以立即發往江城市。